近日,河南省政府辦公廳印發(fā)
《河南省新污染物治理工作方案》(以下簡稱《方案》)。省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:什么是新污染物?為什么叫新污染物?
答:新污染物的主要來源是有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。目前,國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。新污染物所謂的“新”,原因有二:一是相對(duì)于大家熟悉的二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常規(guī)污染物而言是新的。二是“新”是指新污染物種類繁多,其種類還可能會(huì)持續(xù)增加。隨著對(duì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識(shí)的不斷深入以及
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展,可能被識(shí)別出的新污染物還會(huì)持續(xù)增加。
問:新污染物治理的背景和意義是什么?
答:黨中央、國務(wù)院高度重視新污染物治理工作。2018年5月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出,要對(duì)新的污染物治理開展專項(xiàng)研究和前瞻研究?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確了到2025年新污染物治理能力明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo),并要求制定實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案。2022年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理方案》。2022年10月,黨的二十大報(bào)告明確要求開展新污染物治理。
目前,新污染物治理難度大、技術(shù)復(fù)雜程度高,我國的治理工作起步晚、工作基礎(chǔ)薄弱,對(duì)標(biāo)黨中央、國務(wù)院的決策部署要求,在法律法規(guī)、管理體制、科技支撐、資源配置等方面仍存在諸多不足和短板,需要著力解決。為此,根據(jù)國家《新污染物治理行動(dòng)方案》有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,省政府辦公廳印發(fā)了《河南省新污染物治理工作方案》。
《方案》建立由政府統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境部門牽頭,發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理協(xié)同機(jī)制,通過深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,提出了我省加強(qiáng)新污染物治理的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步延伸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深度、拓展廣度,對(duì)于加快補(bǔ)齊新污染物治理工作短板,有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全,具有重要意義。
問:我省新污染物治理的目標(biāo)是什么?
答:《方案》明確,按照“摸清底數(shù)、建立清單,全程防治、系統(tǒng)治理,完善機(jī)制、提升能力”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,健全新污染物治理體系,促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。到2025年,完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查,初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系;建立省級(jí)重點(diǎn)管控新污染物清單,有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
問:我省新污染物治理主要措施有哪些?
答:《方案》部署了六個(gè)方面的行動(dòng)舉措13項(xiàng)具體工作任務(wù)。一是建立政府統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境部門牽頭,發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加新污染物治理機(jī)制;二是開展調(diào)查監(jiān)測,評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,2023年底前,制定出河南省優(yōu)先控制化學(xué)品名錄,動(dòng)態(tài)發(fā)布河南省重點(diǎn)管控新污染物清單,探索開展新污染物環(huán)境健康危害監(jiān)測;三是嚴(yán)格源頭管控,防范新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,嚴(yán)格落實(shí)新污染物管控措施;四是強(qiáng)化過程控制,減少新污染物排放,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造,規(guī)范抗生素類藥品使用管理,加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理;五是深化末端治理,降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理,強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置,開展新污染物治理試點(diǎn)工程;六是加強(qiáng)能力建設(shè),夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ),建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系,提升新污染物治理科技支撐力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
問:如何保障新污染物治理工作落實(shí)到位?
答:《方案》指出,各省轄市(示范區(qū))人民政府要加強(qiáng)對(duì)新污染物治理的組織領(lǐng)導(dǎo),是組織實(shí)施本行動(dòng)方案的主體,2025年將對(duì)本行動(dòng)方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估;強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)國家和地方新污染物治理要求;拓寬資金投入渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。
原標(biāo)題:省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《河南省新污染物治理工作方案》答記者問
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