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“雙碳”目標提出后，各領域減污降碳協(xié)同增效越來越“受歡迎”。近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省減污降碳協(xié)同增效實施方案》以下簡稱《方案》，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會綠色轉型。
要實現(xiàn)“雙碳”目標，水、空氣、土壤、固廢等污染防治領域需協(xié)同治理。
在大氣污染防治協(xié)同控制方面，《方案》提出加強長株潭及其傳輸通道城市大氣污染治理，強化特護期PM2.5、NOx與夏季臭氧差異化、精細化協(xié)同管控。推動鋼鐵、建材等行業(yè)超低排放改造，推進燒結磚瓦行業(yè)治理設施升級改造，淘汰“雙堿法”脫硫除塵一體化技術。以工業(yè)涂裝、石化化工生產(chǎn)、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)為重點，實施企業(yè)VOCs原料替代、排放全過程控制。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理。推進移動源大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理。
水環(huán)境治理方面，加強城鄉(xiāng)節(jié)水和再生水資源化循環(huán)利用，構建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，鼓勵重點行業(yè)加大對再生水的利用，提高再生水利用率。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，充分發(fā)揮園區(qū)集中污水處理設施作用。推進污水處理廠節(jié)能降耗，建立光伏發(fā)電設施，優(yōu)化處理工藝，提高處理效率，引導采用高效低能耗設備，逐步推廣污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術，提高污泥處置水平。優(yōu)化污水處理設施能耗和碳排放管理。采用小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。
土壤污染治理方面，理規(guī)劃污染地塊用途，從嚴管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。鼓勵綠色低碳修復，注重節(jié)能降耗。推動嚴格管控類受污染耕地植樹造林增匯，利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場垃圾填埋場、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設光伏發(fā)電、風力發(fā)電等新能源項目。加強土壤污染治理修復技術研發(fā)，選育和推廣重金屬低吸附農(nóng)作物品種。
固體污染方面，增強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，強化資源回收和綜合利用，加強“無廢城市”建設，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達到60%。加強生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，因地制宜建設垃圾焚燒發(fā)電項目，減少原生垃圾填埋，有效減少廢棄物填埋處理過程中溫室氣體排放。加強生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制。
此外，《方案》分別對工業(yè)領域、交通領域、城鄉(xiāng)建設領域、農(nóng)業(yè)領域、生態(tài)建設領域等作了具體部署：
水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動減油增化，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大電爐短流程工藝支持力度，建立規(guī)范有序的多元化廢鋼資源保障體系，力爭到2025年，全省鋼鐵工業(yè)的廢鋼比達到30%；
加快節(jié)能與新能源車發(fā)展，推動公共領域車輛電動化，積極推進LNG動力、電池動力、氫燃料等綠色智能船舶示范應用。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量占比達到50%左右；
大力發(fā)展裝配式建筑，推廣使用綠色建材，提高城市和園區(qū)超低能耗、近零能耗、低碳建筑在新建建筑中的比重。提高可再生能源建筑應用比例，推廣建筑屋頂光伏，不斷提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。因地制宜發(fā)展熱泵、燃氣、生物質能等清潔低碳供暖制冷，加快推進地熱能規(guī)模化應用；
深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動，完善化肥減量增效長效工作機制，做好測土配方施肥技術、配方肥和有機肥等推廣應用，到2025年，三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率均提高到43%。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，嚴控秸稈露天焚燒，加強秸稈綜合利用，實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動。發(fā)展種養(yǎng)結合、稻漁綜合種養(yǎng)、大水體生態(tài)養(yǎng)殖。加快老舊農(nóng)機報廢更新力度，推廣先進適用的低碳節(jié)能農(nóng)機裝備。
《方案》明確，到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成；重點區(qū)域、重點領域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗；減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，推動實現(xiàn)碳達峰目標；碳達峰與空氣質量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領域協(xié)同治理水平顯著提高。
拓展閱讀：《湖南省減污降碳協(xié)同增效實施方案》全文
