近日，龍巖市公共資源交易中心發(fā)布永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營項目招標公告，標志著龍巖市永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營項目開始公開招標。
 

　　永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營項目

 

　　1.招標條件
 

　　本招標項目永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營項目已由龍巖市永定區(qū)人民政府以常務(wù)會議紀要(2022年第9次)批準實施，其中龍巖市永定區(qū)全域污水治理提升項目已由龍巖市永定區(qū)發(fā)展和改革局以永發(fā)改審[2022]98號批準建設(shè)，項目業(yè)主為龍巖市永定區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。經(jīng)授權(quán)本招標項目的招標人為龍巖市永定區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，委托的招標代理單位為福建省閩招咨詢管理有限公司。根據(jù)龍巖市永定區(qū)人民政府會議紀要精神，本項目已具備招標條件，現(xiàn)采用資格后審方式對本項目的特許經(jīng)營合作方進行國內(nèi)公開招標。
 

　　2.項目概況與招標范圍
 

　　2.1 建設(shè)地點：龍巖市永定區(qū)。
 

　　2.2 項目內(nèi)容：
 

　　(1)新建項目：龍巖市永定區(qū)全域污水治理提升項目，主要建設(shè)內(nèi)容有：項目對永定區(qū)全域范圍內(nèi)污水設(shè)施進行提升改造，①鳳城城區(qū)整治65個入河排污口，污水管網(wǎng)提升改造及維修置換約55公里(主要采用DN300~DN800HDPE纏繞管及雙壁波紋管)；②下洋、湖雷、撫市等18個污水處理廠(站)提升改造，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約100公里(主要采用DN300~DN800HDPE纏繞管及雙壁波紋管)；③虎崗鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)、坎市鎮(zhèn)等 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的129個涉農(nóng)行政村，進行農(nóng)村生活污水提升治理，改建污水處理設(shè)施32座，鋪設(shè)污水主管約210公里(采用管徑DN200 ~300HDPE)，鋪設(shè)DE160UPVC接戶管約635公里，設(shè)置檢查井約25200個，升泵站8座，設(shè)置智慧監(jiān)管系統(tǒng)及其他配套設(shè)施工程。
 

　　(2)存量項目：
 

　　①存量鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施廠網(wǎng)一體化項目，項目范圍23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍?zhí)舵?zhèn)、撫市鎮(zhèn)、堂堡鎮(zhèn)、湖雷鎮(zhèn)、仙師鎮(zhèn)、峰市鎮(zhèn)、湖坑鎮(zhèn)、下洋鎮(zhèn)、高頭鎮(zhèn)、城郊鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)、坎市鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)、虎崗鎮(zhèn)、培豐鎮(zhèn)、岐嶺鎮(zhèn)、金砂鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、古竹鄉(xiāng)、大溪鄉(xiāng)、陳東鄉(xiāng)、湖山鄉(xiāng)、合溪鄉(xiāng)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)，其中城郊鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水接入永定第一污水處理廠，坎市鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水接入永定第二污水處理廠，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均各建1座污水處理設(shè)施，共計19座，處理規(guī)模100m3/d~3000m3/d，合計總規(guī)模10680m3/d；23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建主支管長度約100.421km。
 

　?、诖媪砍菂^(qū)污水處理廠項目，包含永定第一污水處理廠和永定第二污水處理廠。永定第一污水處理廠，位于城郊鎮(zhèn)古一村，設(shè)計規(guī)模為2萬m3/d；永定第二污水處理廠，位于坎市鎮(zhèn)清溪村，已建規(guī)模1.5萬m3/d。
 

　　2.3 投資規(guī)模：本項目投資額約137110萬元，其中新建100630萬元，存量36480萬元，具體如下：
 

　　(1)新建項目投資規(guī)模：新建項目總投資為100630萬元，其中：建筑安裝工程費用80504萬元，設(shè)備費4620.57萬元，工程建設(shè)其他費用5327.02萬元，基本預(yù)備費4291.55萬元，建設(shè)期利息5886.86萬元。
 

　　(2)存量項目投資規(guī)模：存量資產(chǎn)規(guī)模約36480萬元，最終的存量資產(chǎn)價值以中標人和實施機構(gòu)共同委托的具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)審計的或資產(chǎn)評估機構(gòu)評估的、并經(jīng)區(qū)政府同意后的金額為準。存量項目待其滿足轉(zhuǎn)讓移交條件且確定資產(chǎn)現(xiàn)狀后，項目公司向原項目建設(shè)單位支付存量資產(chǎn)價款，并辦理存量資產(chǎn)移交手續(xù)。若存量項目設(shè)施設(shè)備需要系統(tǒng)整改以符合質(zhì)量標準和使用功能的，由項目公司負責整改，整改方案應(yīng)報請實施機構(gòu)書面同意后實施，費用納入項目總投資額。
 

　　2.4 招標內(nèi)容及范圍：
 

　　招標內(nèi)容為永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營項目的特許經(jīng)營合作方招標。
 

　　招標范圍為本項目投融資、工程建設(shè)和運營維護，具體工程建設(shè)內(nèi)容和運營維護范圍以施工圖設(shè)計文件、審批文件及相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范為準。
 

　　根據(jù)《招標投標法實施條例》第九條中“已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進行招標”規(guī)定，若中標人具備本項目施工相應(yīng)資質(zhì)的，則由中標人中負責施工任務(wù)的單位直接實施本項目的施工建設(shè)任務(wù)。
 

　　2.5 所處階段：本項目特許經(jīng)營實施方案已取得政府會議紀要批復(fù)。
 

　　2.6 合作期限：本項目特許經(jīng)營期限為30年，其中：新建項目的建設(shè)期5年，新建項目的建設(shè)期從簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起至新建項目竣工驗收合格(或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運行，出水水質(zhì)滿足約定的標準)之日，正式運營期為25年，正式運營期從新建項目竣工驗收合格(或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運行，出水水質(zhì)滿足約定的標準)之日起25年；存量項目的運營期自存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓移交給項目公司之日的次日起至運營期屆滿之日止，不超過30年。(注：本項目《特許經(jīng)營協(xié)議》簽署之日即為本項目工程的建設(shè)期起始之日)
 

　　2.7 項目公司組建要求：項目公司注冊資金(10000萬元)、注冊住所(龍巖市永定區(qū))、組織形式(有限責任公司)，按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的項目公司必須具有獨立核算、自負盈虧、依法納稅的獨立法人資質(zhì)，中標社會資本方單獨出資設(shè)立項目公司，項目公司在設(shè)立后十(10)個日歷日內(nèi)與招標人簽訂基于《特許經(jīng)營協(xié)議》的承繼協(xié)議，由項目公司負責本項目投資、融資、建設(shè)，并負責提供滿足績效考核要求的運營維護服務(wù)。
 

　　2.8 資金來源：本項目要求中標社會資本方需提供不少于項目投資總額20%的項目資本金，項目資本金不得為債務(wù)性資金，應(yīng)在滿足金融機構(gòu)融資條件下按資金需求計劃和建設(shè)進度足額逐步到位。除項目資本金以外的資金由項目公司負責籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目，中標社會資本方或項目公司不得以本項目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設(shè)進度按時足額到位，若項目公司的項目資本金以外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由中標社會資本方負責籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時到位，以保證項目及時建設(shè)完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。
 

　　2.9 質(zhì)量要求：
 

　　(1)公共產(chǎn)品：工程質(zhì)量符合國家、福建省、龍巖市等頒布的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準要求，包括但不限于《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50069-2002)、《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》(GB50788-2012)、《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ124-2008)、《福建省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》(閩建村〔2019〕2號)。
 

　　(2)公共服務(wù)：符合相關(guān)規(guī)范標準和績效考核要求的運營維護服務(wù)，其中①農(nóng)村污水：出水水質(zhì)執(zhí)行《福建省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB35/1869-2019)地方標準；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水：出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)標準；③城區(qū)污水：出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)標準；④水污染排放控制指標要求詳見《特許經(jīng)營協(xié)議》。
 

　　3.投標人資格要求
 

　　3.1 投標人應(yīng)具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
 

　　3.2 投標人應(yīng)承諾：投標人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，投標人根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由投標人負責資金到位，保障項目建設(shè)進度需要；投標人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風險，則全部由投標人承擔。
 

　　3.3 本招標項目要求投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
 

　　(1)被相關(guān)行業(yè)主管部門責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
 

　　(2)進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
 

　　(3)投標人涉及正在訴訟、仲裁的案件，且經(jīng)評標委員會認定會對投標人承擔本項目造成重大影響；
 

　　(4)投標人被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單；
 

　　(5)投標人被國家企業(yè)信用信用公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
 

　　3.4 投標人須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。(若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員中承擔施工總承包工作內(nèi)容的單位須滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體承擔相同工作內(nèi)容時，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級)。
 

　　3.5 本招標項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員數(shù)(含牽頭方)不超過2家，聯(lián)合體中任意一方出資比例不得為0%。
 

　　3.6 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加本招標項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。投標人不得是本項目的代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。
 

　　4.招標文件的獲取
 

　　4.1 本項目采用匿名投標，凡有意參加投標者，請于2022年12月9日17:00:00至2022年12月30日08:00:00，登錄到龍巖市公共資源交易中心電子交易平臺，下載電子招標文件。本招標項目電子招標文件使用新點投標文件制作軟件(福建版)打開。
 

　　4.2 招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構(gòu)的電子印章授權(quán)書。
 

　　5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
 

　　5.1 本次招標不組織踏勘現(xiàn)場。
 

　　5.2 本次招標不召開投標預(yù)備會。
 

　　5.3 投標文件遞交截止時間(投標截止北京時間，下同)2022年12月30日08:00:00，通過龍巖市公共資源交易中心電子交易平臺在線遞交投標文件。
 

　　5.4 本項目采用電子招投標，請各投標人要在投標截止時間之前完成電子投標文件的遞交。逾期上傳成功或未上傳到指定網(wǎng)址的投標文件，招標人不予受理，因投標人的原因未能正常解密的投標文件將無法進入評審程序，按無效投標處理。如遇交易中心停電或其他不可抗力因素導(dǎo)致不能按時開標、評標的，則開標日期改期，具體開標時間由招標人與交易中心協(xié)商確定后另行通知。
 

　　6.投標保證金：
 

　　6.1 投標保證金提交的時間：在投標截止時間之前；
 

　　6.2 投標保證金提交的金額：人民幣30萬元；
 

　　6.3 投標保證金提交的方式：詳見投標人須知前附表。
 

　　7.評標辦法
 

　　本次招標采用綜合評估法的評標辦法進行評標(資格后審)。
 

　　8.發(fā)布公告的媒介
 

　　本次招標公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺、龍巖市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
 

　　原標題：13.7億！龍巖市永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營項目招標