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最近兩天，關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的新聞刷屏了。2022年12月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022——2035年)》(下稱“規(guī)劃綱要”)，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
對(duì)于這份文件的解讀，大部分環(huán)保同行都關(guān)注到了第四章“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間”的部分，其中要求：
加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度。全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推動(dòng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。全面推進(jìn)資源高效利用，建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。
應(yīng)該說，生態(tài)環(huán)保的內(nèi)容能被納入到擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，本身就對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)利好，釋放出積極性的信號(hào)意義。但是，如果仔細(xì)閱讀文件可以發(fā)現(xiàn)，這些提法其實(shí)并沒有什么新意，大部分都是以前曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過的內(nèi)容，有點(diǎn)老生常談的意味。不過，“環(huán)保圈”也注意到，文件在其他地方還是有一些新鮮的提法，例如“推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應(yīng)急、公共服務(wù)等深度融合”。
這意味著，未來，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將與生態(tài)環(huán)保深度融合，數(shù)字化、智能化將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
1 “推動(dòng)5G技術(shù)等與生態(tài)環(huán)保深度融合”
規(guī)劃綱要關(guān)于數(shù)字化、智能化的要求，出現(xiàn)在第四章第十四節(jié)“系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施”。
文件要求：全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應(yīng)急、公共服務(wù)等深度融合，助力相關(guān)行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術(shù)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)。積極穩(wěn)妥發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)。
這透露出一個(gè)信號(hào)：未來，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與生態(tài)環(huán)保深度融合，將成為一個(gè)方向。
事實(shí)上，早在這次文件發(fā)布以前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)這么做了。從2012年起，威立雅就開始在集團(tuán)內(nèi)部推廣數(shù)字工具，目前已在22個(gè)國(guó)家設(shè)立了35個(gè)Hubgrade遠(yuǎn)程控制中心。為了支持他們的“Impact 2023”目標(biāo)，威立雅還有十二種數(shù)字產(chǎn)品已投入開發(fā)，將數(shù)字戰(zhàn)略與多方面的績(jī)效目標(biāo)聯(lián)系在一起。再以北控水務(wù)為例，2020年，北控水務(wù)宣布將這一年作為自己的“數(shù)字化元年”，并發(fā)布數(shù)字化戰(zhàn)略。
通過對(duì)齊戰(zhàn)略需求、識(shí)別企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力，共同規(guī)劃未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用架構(gòu)藍(lán)圖與實(shí)施路徑。2020年下半年，北控水務(wù)管理數(shù)字化規(guī)劃項(xiàng)目組組織開展了三期業(yè)務(wù)能力共創(chuàng)研討會(huì)，聚焦公司戰(zhàn)略方向與業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、資管平臺(tái)業(yè)務(wù)能力構(gòu)建，集團(tuán)高管團(tuán)隊(duì)、各中心及大區(qū)管理團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)條線骨干、共同探討未來業(yè)務(wù)能力架構(gòu)。
北控水務(wù)認(rèn)為，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有能夠充分結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)，為企業(yè)指明前進(jìn)方向，確定目標(biāo)，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、組織構(gòu)架、管理手段等多個(gè)層面，不可能一蹴而就。
2021年，維爾利也攜手Infor全面開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型之旅，希望提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。維爾利副總裁李遙表示，公司從2016年就開始數(shù)字化轉(zhuǎn)型了，最開始的切入點(diǎn)是運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，希望通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型降低運(yùn)營(yíng)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，維爾利所有的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目都已經(jīng)接入中控平臺(tái)。經(jīng)過近幾年的數(shù)字化建設(shè)，維爾利感受到了數(shù)字化帶來的便捷，更希望在一個(gè)平臺(tái)上完成項(xiàng)目。從前端的設(shè)計(jì)、供應(yīng)商合作，到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程，給客戶提供一個(gè)數(shù)字化的交付。
2 “數(shù)字化將是未來五年環(huán)保企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”
開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)于環(huán)保企業(yè)來講有幾方面的好處。
1、挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)
在北控水務(wù)看來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建平臺(tái)型企業(yè)是基于戰(zhàn)略迭代升級(jí)的必然要求，是輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型的必由路徑，也是未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向。借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以充分挖掘企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，從企業(yè)自身需求和痛點(diǎn)出發(fā)，量體裁衣，從而發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)價(jià)值點(diǎn)，助力產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，進(jìn)而衍生出全新的數(shù)字化業(yè)務(wù)和商業(yè)模式，使數(shù)字化持續(xù)為企業(yè)賦能，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
對(duì)于北控來說，數(shù)字化對(duì)內(nèi)可以提升運(yùn)營(yíng)效率、對(duì)外則可以提升客戶滿意度。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將為北控水務(wù)實(shí)現(xiàn)管理萬億資產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)賦能，以期為行業(yè)企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程帶來更多示范意義。
2、提高管理效率
維爾利董事長(zhǎng)李月中表示，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的好處首先就是提高效率。通過數(shù)字化的工具，能夠把企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)做到模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓交付變得更加容易，讓執(zhí)行過程更加安全可靠。同時(shí)，通過數(shù)據(jù)的挖掘，再結(jié)合企業(yè)的管理、財(cái)務(wù)，并向前延伸，還可以優(yōu)化前端的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，把三維設(shè)計(jì)做得更精準(zhǔn)，讓供應(yīng)鏈更清楚，預(yù)算更精確，讓過程管理變得可視化、數(shù)字化。
3、滿足客戶需求
眾所周知，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為管理者，尤其是政府提供服務(wù)的，而政府作為客戶，對(duì)信息化、數(shù)字化也提出了越來越高的要求。例如，在智慧環(huán)境、智慧城市管理等方面，政府客戶都已經(jīng)提出了很多的數(shù)字化訴求。這些訴求，也對(duì)環(huán)保企業(yè)提高了新的要求，因此環(huán)保企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是勢(shì)在必行。
4、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，企業(yè)之間已經(jīng)不再是單純的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系了，未來更需要從合作的角度來尋求發(fā)展，需要一些有情懷、有理念，能夠共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)來合作，這就需要借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工具，打通不同企業(yè)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展?？傊S爾利董事長(zhǎng)李月中表示，數(shù)字化將是未來五年環(huán)保企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還存在哪些挑戰(zhàn)？
在環(huán)保產(chǎn)業(yè)，智慧水務(wù)是數(shù)字化應(yīng)用最早的領(lǐng)域之一。不過，目前智慧水務(wù)的推進(jìn)仍然較為遲緩，遇到一些阻力。“環(huán)保圈”此前也曾經(jīng)總結(jié)過智慧水務(wù)的4大關(guān)鍵挑戰(zhàn)——不夠硬、不夠深、不夠廣和不夠準(zhǔn)。
首先，不夠硬
目前水務(wù)企業(yè)的智慧化升級(jí)多集中在數(shù)據(jù)化平臺(tái)這類“軟”智慧上，在需要與智能硬件結(jié)合的“智能化應(yīng)用”層面，水務(wù)企業(yè)涉及較少，所以目前智慧水務(wù)的現(xiàn)狀就是普遍“偏軟”而“不夠硬”。之所以如此，一是因?yàn)閿?shù)據(jù)可視化，打通數(shù)據(jù)孤島本身就是實(shí)現(xiàn)整體智慧水務(wù)提升的前提，所以大家都在做；二是因?yàn)榘⒗镌?、百度云、金控?cái)?shù)據(jù)等軟件公司都能提供整體解決方案，因此信息化升級(jí)的難度相對(duì)較小；第三則是由于這種信息化改造視覺沖擊明顯，項(xiàng)目成就感與可展示性也比較強(qiáng)。
但是，水鏈中幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都需要與硬件設(shè)施結(jié)合，沒有“智能化應(yīng)用”的支撐，數(shù)據(jù)化平臺(tái)就無法與具體場(chǎng)景深入結(jié)合，控制平臺(tái)與實(shí)際業(yè)務(wù)就容易變成上下兩張皮。而要實(shí)現(xiàn)“智能化應(yīng)用”，就必須有大量智能硬件的支持，因此“硬智慧”是智慧水務(wù)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
其次，不夠深
目前，水務(wù)企業(yè)普遍反饋的一個(gè)問題就是——專業(yè)軟件公司對(duì)水業(yè)務(wù)理解不夠，因?yàn)閷?duì)業(yè)務(wù)吃得不透，軟件公司容易簡(jiǎn)單平移互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的中臺(tái)思路，這樣后期就會(huì)出平臺(tái)與業(yè)務(wù)脫節(jié)或者不匹配的問題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的信息化平臺(tái)無法有效幫助自己管控業(yè)務(wù)。因此，水務(wù)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)化的認(rèn)知需要進(jìn)一步提升，而軟件公司也需要投入更多時(shí)間和耐心，更加深刻地理解具體業(yè)務(wù)，只有這樣的雙向奔赴，才能解決理解“不夠深”這個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
第三，不夠廣
在“智能化應(yīng)用”層面，目前水務(wù)企業(yè)的發(fā)力集中在供排水領(lǐng)域，而對(duì)于比如“智慧加藥”、“智慧曝氣”、“水質(zhì)預(yù)測(cè)”等水處理環(huán)節(jié)涉及較少，也就是智慧水務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域還比較窄，“不夠廣”。
“不夠廣”與“不夠硬”既有重合也有區(qū)別，“不夠硬”主要是因?yàn)橹悄苡布娜狈?，?ldquo;不夠廣”除了因?yàn)橹悄苡布南拗浦?，也是由于需要將AI技術(shù)與水處理專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，這樣的結(jié)合，有很高的技術(shù)難度。雖然很難，但是如果想要持續(xù)提升智慧水務(wù)的水平，就必須直面“不夠廣”的挑戰(zhàn)。
最后，不夠準(zhǔn)
“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性”是非常重要的，基于錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，永遠(yuǎn)得不出正確的結(jié)論，所以只有“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”，才能讓基于數(shù)據(jù)做判斷的系統(tǒng)，給出正確的決策，因此“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”是“智慧水務(wù)”的基礎(chǔ)。
造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的原因大體有兩個(gè)：一是基層技術(shù)人員對(duì)數(shù)據(jù)不重視，在采集與上傳時(shí)敷衍馬虎，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；二是受限于底層硬件的性能。
對(duì)于第一種原因造成的數(shù)據(jù)“不夠準(zhǔn)”，需要通過提升管理，提升整個(gè)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)化的認(rèn)知來解決；對(duì)于第二種，則只能通過技術(shù)更新，從硬件本身進(jìn)行提升。
其實(shí)，智慧水務(wù)遇到的這4大挑戰(zhàn)，也是整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程中普遍面臨的問題，值得所有環(huán)保企業(yè)借鑒。再好的數(shù)字化技術(shù)，也必須要與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際真正結(jié)合起來，才能切實(shí)發(fā)揮作用。我們不能為了數(shù)字化而數(shù)字化，剛脫離管理落伍的窠臼，就又掉進(jìn)“偽數(shù)字化”的坑里。就像規(guī)劃綱要里說的，只有5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與生態(tài)環(huán)保的“深度融合”，才是我們的目標(biāo)。
原標(biāo)題：從擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，看環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向
