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杜安環(huán)保
為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物環(huán)境違法犯罪行為，確保環(huán)境安全，宣城市高度重視，印發(fā)了《宣城市打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物實(shí)施方案》，成立了以市政府主要負(fù)責(zé)同志為指揮長的工作指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作部署和督促檢查。各縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門均成立指揮部或工作專班落實(shí)此項(xiàng)工作，全市上下一盤棋，將打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署落實(shí)，切實(shí)形成工作合力。
一是全面摸排，實(shí)現(xiàn)全域“零死角”。
全面開展排查，重點(diǎn)對山區(qū)、林地、河道、坑塘、水庫河湖岸線、廢棄或閑置廠房、礦區(qū)等易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行摸排。宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國市、績溪縣結(jié)合地域特點(diǎn)，加強(qiáng)對跨省交界區(qū)域開展排查。郎溪縣以梅渚鎮(zhèn)、凌笪鎮(zhèn)、新發(fā)鎮(zhèn)等與江蘇省交界地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以十字鋪茶場、白茅嶺農(nóng)場等較偏遠(yuǎn)的廢棄廠房為重點(diǎn)場所，開展拉網(wǎng)式排查，使用無人機(jī)高空俯拍提高排查效率。對市域范圍內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位開展了全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查了30家跨省轉(zhuǎn)移處置危險廢物單位和141家危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位。全市共出動人員2000余人次，排查點(diǎn)位1000余個。
二是加強(qiáng)宣傳，拓展線索“多渠道”。
充分發(fā)揮各縣市區(qū)主戰(zhàn)場作用，通過村委電子屏、廣播、鄉(xiāng)村大喇叭、車輛巡回宣傳、張貼廣告和宣傳標(biāo)語等手段廣泛宣傳，公布舉報電話，鼓勵公眾、企業(yè)舉報危險廢物非法運(yùn)輸、傾倒、填埋等問題線索，積極營造全民關(guān)注、主動監(jiān)督、積極參與的良好氛圍，為打好危廢治理攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)提供輿論保障。充分利用“12345”“12369”等信訪舉報平臺，全面梳理2021年以來生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰案件和各類信訪舉報案件，收集各類涉危險廢物違法犯罪案件線索，對相關(guān)案件和問題線索開展回頭看。寧國市發(fā)布《寧國市關(guān)于設(shè)立環(huán)境保護(hù)問題有獎舉報熱線的通告》，設(shè)立環(huán)保問題有獎舉報熱線，制定有獎舉報現(xiàn)金獎勵實(shí)施細(xì)則，鼓勵公眾、企業(yè)、社會組織積極舉報包括危險廢物非法運(yùn)輸、傾倒、填埋等問題線索在內(nèi)的各類環(huán)境問題，有效提升了公眾參與度，拓展線索來源渠道。
三是合力聯(lián)動，執(zhí)法檢查“出重拳”。
該市從2020年開始，組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察三部門聯(lián)合開展打擊危險廢物違法犯罪專項(xiàng)行動，合力打擊違法犯罪行為，在全市范圍內(nèi)形成了有效的威懾效果，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動，凝聚合力，聯(lián)合開展排查整治和執(zhí)法檢查。一是對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)開展集中排查整治；同時開展路檢路查工作，在危化品裝運(yùn)點(diǎn)、收費(fèi)站及重點(diǎn)路口等地方，對裝貨前檢查、車輛及載體狀況是否合格以及貨物運(yùn)單、安全卡攜帶等方面開展檢查，防止危險廢物非法轉(zhuǎn)移該市。二是對重點(diǎn)難點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合檢查，對重點(diǎn)區(qū)域開展巡查，圍繞問題線索開展甄別。對打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物專項(xiàng)行動實(shí)際工作中存在的問題進(jìn)行會商討論，及時有效解決問題。
四是緊密結(jié)合，“兩法銜接”起成效。
多部門聯(lián)合辦理，在案件線索鎖定、證據(jù)固定等重要環(huán)節(jié)積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，初步構(gòu)建有效的線索通報、案件移送、聯(lián)合調(diào)查、審查起訴和審判等工作機(jī)制，極大地提高了案件辦理效率和成案率。檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案后提起公訴，多部門形成合力，有效打擊了環(huán)境違法犯罪行為。
五是加強(qiáng)執(zhí)法，跨省聯(lián)動機(jī)制“正發(fā)芽”。
在加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法管理的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊跨省相鄰市的對接。為提高處置跨界環(huán)境污染糾紛和應(yīng)對跨界突發(fā)環(huán)境事件的能力與水平，與常州、杭州、湖州等市簽訂并制定了《邊界區(qū)域市級環(huán)境污染執(zhí)法聯(lián)動工作方案》，將南京市聯(lián)動執(zhí)法協(xié)議納入南京都市圈框架協(xié)議。協(xié)同聯(lián)動處置機(jī)制進(jìn)一步完善，確保有效應(yīng)對跨界環(huán)境污染事件。
原標(biāo)題：宣城市五舉措嚴(yán)厲打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物環(huán)境違法犯罪行為
