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升金湖位于長(zhǎng)江下游南岸、安徽省西南部池州市境內(nèi)，總面積33340公頃，是目前安徽省唯一的國(guó)際重要濕地，也是目前全省唯一以珍稀候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有“中國(guó)鶴湖”之稱。
然而，沿湖群眾逐湖而居、逐湖而漁、逐湖而耕，導(dǎo)致升金湖生態(tài)環(huán)境惡化，水質(zhì)下降到Ⅳ類，越冬候鳥從每年的8萬只銳減到3萬只。2017年中央環(huán)保督察反饋指出，保護(hù)區(qū)存在養(yǎng)殖面積過大、水質(zhì)下降、核心區(qū)及緩沖區(qū)違法違規(guī)建設(shè)等突出環(huán)境問題。
如何解決歷史形成的生態(tài)環(huán)境問題，池州市委、市政府高度重視，將原分屬市區(qū)縣三方管理的升金湖主湖面收歸升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處統(tǒng)一管理，下定決心、攻堅(jiān)克難、久久為功，推進(jìn)升金湖退漁還湖、退耕還濕，讓生產(chǎn)生活與升金湖生態(tài)保護(hù)協(xié)同共生。
一是還湖于清。實(shí)施“三退三還(退漁還湖、退耕還濕、退岸還林)”。完成圩口流轉(zhuǎn)統(tǒng)管5.39萬畝，有效恢復(fù)濕地面積。開展生態(tài)修復(fù)，建立水生植物種質(zhì)資源庫(kù)，種植水生植物20850畝，豐富生物多樣性，增強(qiáng)湖泊的自凈功能，逐步恢復(fù)水質(zhì)。目前水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類、Ⅲ類。
二是還湖于凈。大力開展“清湖”行動(dòng)，制定實(shí)施《安徽升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作方案》。市縣區(qū)共投入4億多元，拆除人工養(yǎng)殖圍網(wǎng)75萬米、管理用房7000平方米，拆解船只2300多艘，清理水產(chǎn)養(yǎng)殖35處，安置專業(yè)漁民1331名，拆除緩沖區(qū)專業(yè)漁民安居房44戶，清退工業(yè)企業(yè)11個(gè)、旅游和農(nóng)家樂項(xiàng)目9個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)30處，面積6萬平方米。如今，保護(hù)區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)了“三無”(無網(wǎng)、無船、無人)，越冬候鳥數(shù)量逐年增加，2021年已超過了10萬只，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類11種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類31種。
三是還湖于民。通過建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于因生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要不能養(yǎng)殖、種植的水面和耕地，按每畝200元、550元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放濕地生態(tài)效益補(bǔ)償金，累計(jì)發(fā)放濕地生態(tài)效益補(bǔ)償金3800萬元。同時(shí)，通過村、組將集體的圩口和農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)，獲取生態(tài)效益補(bǔ)償金，有效的解決了因?yàn)?zāi)“五年兩不收”的困境，村組集體經(jīng)濟(jì)收益大幅度提升，農(nóng)戶收益有保證，受到湖區(qū)群眾普遍贊譽(yù)。
四是還湖于治。強(qiáng)化法制保障，出臺(tái)全省首部國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理地級(jí)市政府規(guī)章《安徽升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》。推進(jìn)司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，設(shè)立升金湖保護(hù)區(qū)生態(tài)檢察工作站。2018年以來累計(jì)查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)案件138起。投入2000萬元，建成升金湖智慧監(jiān)管調(diào)度指揮中心。
做好升金湖的保護(hù)管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。池州市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，結(jié)合自然教育、生態(tài)體驗(yàn)，發(fā)展生態(tài)旅游，將升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)三角林長(zhǎng)制改革先行示范區(qū)。
原標(biāo)題：池州升金湖環(huán)保督察整改見成效
