為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的指示精神，加快構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系，2022年9月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2022—2025年)》(下稱“《實施方案》”)。
 

　　《實施方案》明確工作目標：2022 年年底前，各省(區(qū)、市)和兵團制定本行政區(qū)域 2023—2025 年農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案，完成監(jiān)測點位布設(shè)。2023—2025 年，各省份開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估工作。到 2025 年年底，全國至少完成 173 個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測區(qū)的監(jiān)測工作，相關(guān)監(jiān)測區(qū)參考附件 1；全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估系統(tǒng)更加完善，省級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測能力和評估系統(tǒng)初步建立，基本形成天地協(xié)同、多級聯(lián)動的全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系。
 

　　國家層面：生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司會同土壤生態(tài)環(huán)境司統(tǒng)一組織全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估工作。生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心(以下簡稱衛(wèi)星中心)會同中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱監(jiān)測總站)、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所(以下簡稱華南所)和生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心(以下簡稱土壤中心)為技術(shù)支持單位。衛(wèi)星中心牽頭指導(dǎo)各省份構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系，建設(shè)并運行“國家農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估系統(tǒng)”，編寫國家農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估報告，會同華南所選取驗證流域開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估示范，會同土壤中心制定省級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估報告編寫規(guī)范。監(jiān)測總站負責(zé)省級土地利用遙感監(jiān)測和農(nóng)業(yè)面源污染地面綜合監(jiān)測質(zhì)量控制。
 

　　地方層面：各省(區(qū)、市)和兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)負責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估，明確各級工作職權(quán)，制定監(jiān)測方案，構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展監(jiān)測評估和質(zhì)量監(jiān)督，確保高質(zhì)量完成監(jiān)測評估任務(wù)。2023—2025 年，各省份對附件 1 推薦的 173 個監(jiān)測區(qū)，逐年組織開展監(jiān)測工作，到 2025 年年底前完成全部監(jiān)測區(qū)的監(jiān)測，鼓勵有條件的省份在此基礎(chǔ)上拓展監(jiān)測區(qū)范圍和數(shù)量。
 

　　綜合監(jiān)測評估內(nèi)容：農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估的基本思路是“天地協(xié)同監(jiān)測、模型評估核算”，主要包括地面綜合監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、指標調(diào)查、監(jiān)測評估，以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。本方案根據(jù)各省份現(xiàn)有監(jiān)測基礎(chǔ)，按照“由易到難、逐步推進”的原則確定地面綜合監(jiān)測指標，主要以地表沖刷的氮磷營養(yǎng)鹽類為主，但各省份可視實際情況增加農(nóng)藥、重金屬以及地下徑流污染等監(jiān)測指標?；诒O(jiān)測結(jié)果，采用相關(guān)模型模擬技術(shù)完成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估工作。
 

　　工作成果報送：各省(區(qū)、市)和兵團于 2022 年年底前，將本行政區(qū)域 2023—2025年農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案報送衛(wèi)星中心。自 2023年起，每季度的后 10 天內(nèi)，將本季度農(nóng)業(yè)面源污染地面綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)報送衛(wèi)星中心；每年 11 月底前，將上年度指標調(diào)查數(shù)據(jù)報送衛(wèi)星中心；次年 3 月底前，將本年度農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估報告報送衛(wèi)星中心。
 

　　監(jiān)測總站于次年 1 月底前，將本年度分省土地利用矢量數(shù)據(jù)(附件 3)和農(nóng)業(yè)面源污染地面綜合監(jiān)測質(zhì)量控制報告報送衛(wèi)星中心，并將遙感監(jiān)測結(jié)果分發(fā)至各省份。
 

　　衛(wèi)星中心于次年 1 月底前，完成本年度各省份監(jiān)測區(qū)附加的 5項土地利用遙感指標監(jiān)測和各省份植被覆蓋度遙感監(jiān)測，并將遙感監(jiān)測結(jié)果分發(fā)至各省份；衛(wèi)星中心于次年 5 月底前，完成年度國家農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估報告，并報送生態(tài)環(huán)境部。
 

　　《實施方案》全文見附件。