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近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕29號)，部署強化商品過度包裝全鏈條治理，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，特別明確到2025年，月餅、粽子、茶葉等重點商品過度包裝違法行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升?！锻ㄖ穬?nèi)容全面系統(tǒng)，目標明確、責任清晰、操作性強，對做好新形勢下商品過度包裝治理工作具有重要意義。
針對生產(chǎn)端，《通知》提出要防范商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)過度包裝，為輕工行業(yè)企業(yè)落實過度包裝治理要求指明了方向:
一是嚴格守法。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。近年來，反對商品過度包裝理念已深入人心，但仍有部分生產(chǎn)企業(yè)重“顏值”輕“品質(zhì)”，使商品包裝超出包裝正常功能?！锻ㄖ访鞔_要求強化監(jiān)管執(zhí)法，部署市場監(jiān)管部門針對重要節(jié)令、重點行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品，依法嚴格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的違法行為，尤其要查處鏈條性、隱蔽性案件；對酒店、飯店等提供高端化定制化禮品中的過度包裝行為，以及假借文創(chuàng)名義的商品過度包裝行為，依法從嚴查處。輕工企業(yè)要嚴格執(zhí)行強制性國家標準，自覺接受監(jiān)督和檢查。
二是切實貫標。強制性國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》已發(fā)布。新標準規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，規(guī)定了食品和化妝品的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等方面的技術要求。《通知》部署工信等有關部門督促指導商品生產(chǎn)者嚴格按照限制商品過度包裝強制性標準生產(chǎn)商品，細化限制商品過度包裝的管理要求，建立完整的商品包裝信息檔案，記錄商品包裝的設計、制造、使用等信息；引導商品生產(chǎn)者使用簡約包裝；督促商品生產(chǎn)者嚴格遵守標準化法要求，公開其執(zhí)行的包裝有關強制性標準、推薦性標準、團體標準或企業(yè)標準的編號和名稱。輕工生產(chǎn)企業(yè)要積極貫標，并以多種方式主動公開標準執(zhí)行情況。
三是月餅等重點商品先行。今年5月，為加強月餅、粽子等重點商品過度包裝治理，國家已出臺限制商品過度包裝的強制性標準第1號修改單，規(guī)定了更加嚴格的要求，將強制性標準實施日期提前至2022年8月15日，要求月餅和粽子生產(chǎn)企業(yè)先做起來?！锻ㄖ穼⒃嘛灐Ⅳ兆?、茶葉等列為過度包裝執(zhí)法監(jiān)督的重點商品，并明確了這些產(chǎn)品過度包裝治理的目標，要求到2025年，月餅、粽子、茶葉等重點商品過度包裝違法行為得到有效遏制。相關生產(chǎn)企業(yè)要積極行動起來，快速“瘦身”。
《通知》明確了進一步加強商品過度包裝治理的時間表、路線圖，對推動輕工業(yè)綠色轉型升級具有重要指導意義。貫徹落實《通知》是輕工全行業(yè)的重要任務，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將以推動行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展為目標，抓好三個方面工作。
一是深入宣傳貫徹政策。中國輕工業(yè)聯(lián)合會將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在全行業(yè)開展《通知》的宣傳工作，統(tǒng)一思想，提高認識，形成齊抓共管、協(xié)同推進的良好局面。組織各行業(yè)協(xié)會利用多種方式，提前宣貫新修訂的強制性國標，推動企業(yè)嚴格規(guī)范商品包裝，全面落實限制商品過度包裝主體責任，切實從源頭上杜絕過度包裝現(xiàn)象。
二是壓實重點行業(yè)責任。《通知》針對月餅、粽子、茶葉等重點商品過度包裝治理提出了明確目標。中國輕工業(yè)聯(lián)合會將針對重點行業(yè)、重點商品的過度包裝治理工作建立定期督導機制，加大工作督促力度，加強落實效果跟蹤。
三是以綠色驅動升級。在《通知》的指引下，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將推動行業(yè)重視商品品質(zhì)提升，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌附加值，用高品質(zhì)和正確的價值觀贏得消費者，占領市場；將引導行業(yè)加大在產(chǎn)品綠色設計、包裝回收綜合利用等方面的協(xié)同創(chuàng)新，推行簡約包裝，優(yōu)化商品包裝設計，促進消費品品質(zhì)化轉型，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
相信隨著《通知》的貫徹落實，在政府、行業(yè)、企業(yè)、公眾的共同努力下，重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的過度包裝治理工作將穩(wěn)步有序推進，為推動行業(yè)綠色轉型升級打下堅實基礎。(中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長 張崇和)
原標題：治理過度包裝 讓商品回歸本色——《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》系列解讀之二
