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鳳林環(huán)保
固體廢物和重金屬污染防治是生態(tài)文明建設的重要方面，與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，對于改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險、維護生態(tài)環(huán)境安全、保障人體健康具有重要意義。
“十四五”時期，云南省在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護進程中，固體廢物和重金屬污染防治工作仍然面臨很多問題和挑戰(zhàn)，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和堆存量大，利用處置能力發(fā)展不平衡，涉重金屬產(chǎn)業(yè)結構短期內(nèi)還未根本改變，重金屬基礎排放總量高位運行，歷史遺留問題解決任重道遠。近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《云南省工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》統(tǒng)籌謀劃全省“十四五”時期工業(yè)固體廢物、重金屬污染防治工作，明確了工作目標、主要任務、重點工程和保障措施，是云南省生態(tài)環(huán)境保護領域規(guī)劃的組成部分，是云南省開展“十四五”時期工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治工作的重要依據(jù)。
2022年8月31日， 云南省生態(tài)環(huán)境廳召開了《云南省工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，相關負責人介紹了《規(guī)劃》針對不同的環(huán)境污染防治對象，提出的八個方面的重點任務。
強化工業(yè)固體廢物源頭管控：嚴格控制新建、擴建產(chǎn)廢強度高、區(qū)域利用處置能力不足、無配套利用處置設施的建設項目。推動強制性清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)減少有毒有害原料使用，源頭減量，提高資源利用效率。
推進工業(yè)固體廢物污染防治：加強固體廢物排污許可、跨省轉(zhuǎn)移備案審批、污染防治信息公開等環(huán)境管理基礎工作。拓寬磷石膏等大宗工業(yè)固廢利用途徑，持續(xù)開展尾礦庫等工業(yè)固體廢物堆場環(huán)境風險排查整治，鞏固整治成效。
提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力：規(guī)范危險廢物鑒別，組建云南省危險廢物鑒別專家委員會。開展小微源危險廢物集中收集試點。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，動態(tài)更新重點監(jiān)管單位清單，嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。促進危險廢物利用處置行業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營，加快補齊利用處置能力短板，危險廢物處置能力基本滿足省域內(nèi)實際處置需求。
補齊醫(yī)療廢物處置和應急能力短板：加強醫(yī)療廢物源頭分類、規(guī)范貯存和處置，健全收集轉(zhuǎn)運處置體系，完善應急處置機制。每個縣(市、區(qū))建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，每個州(市)至少有一個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設施，每個州(市)至少明確一座協(xié)同應急處置設施，鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設施，為偏遠基層提供就地處置服務。
深入推進重金屬污染防控：優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結構和布局，嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理，個舊市等7個重點區(qū)域新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目重點重金屬污染物排放遵循“減量替代”原則，其它區(qū)域遵循“等量替代”原則。深化重點行業(yè)重金屬污染治理，完善涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，實施重金屬污染物減排分類管理，持續(xù)推進涉重金屬歷史遺留突出問題整治，開展涉鎘、涉鉈、涉錳企業(yè)排查治理。
穩(wěn)步推進“無廢城市”建設：充分發(fā)揮“無廢城市”建設導向引領作用，推進實施昆明市等“無廢城市”建設，“一城一策”編制實施方案，構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的“無廢城市”建設工作格局，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理。宣傳培育“無廢理念”，積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，鼓勵、支持開展無廢學校、社區(qū)、企業(yè)等“無廢細胞”建設。
重視新污染物治理：按照“篩、評、控”和“禁、減、治”的工作思路，開展有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險篩查和評估，對重點新污染物實行全過程環(huán)境風險管控，包括源頭禁限、過程減排、末端治理，降低新污染物環(huán)境風險。加強能力建設，夯實新污染物治理基礎，建立健全新污染物治理體系。
構建風險防范體系：健全政策法規(guī)標準體系，推動云南省固體廢物污染防治立法工作。研究制定尾礦庫等地方環(huán)境監(jiān)管指南和污染防控規(guī)范。提升危險廢物環(huán)境應急響應能力。推廣應用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控手段，構建危險廢物全過程信息化監(jiān)管工作體系。
同時，《規(guī)劃》明確了目標任務：到2025年，集中解決一批威脅群眾健康和環(huán)境安全的突出涉危涉重問題，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降7%。基本補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設施短板，危險廢物處置能力基本滿足省域內(nèi)實際處置需求，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%。
