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“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
2021年12月印發(fā)的《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》明確提出“推動100個左右地級及以上城市開展無廢城市建設(shè)。”今年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了“十四五”時期國家“無廢城市”建設(shè)名單。6月，全國“無廢城市”建設(shè)工作推進會議召開，之后，各地“無廢城市”建設(shè)陸續(xù)正式啟動。
山東省是經(jīng)濟大省，也是工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)生量較大。今年7月，山東省人民政府印發(fā)了《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》，決定全省16個設(shè)區(qū)市全部啟動“無廢城市”建設(shè)。到2025年，全省基本建成“威海市引領(lǐng)帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發(fā)展”的“無廢城市”集群。
《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》圍繞固體廢物污染防治的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物這五大類固體廢物為重點，提出了"十四五”時期我省”無廢城市”建設(shè)七個方面的主要任務(wù)，并設(shè)置了相應(yīng)的量化指標(biāo)。
工業(yè)固廢：加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，推動固廢源頭減量。鼓勵資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，組織開展一般工業(yè)固廢資源綜合利用評價，實施再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進一般工業(yè)固體廢物資源利用規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。逐步擴大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。到2025年，力爭建成省級“無廢園區(qū)”“無廢工廠”100家以上。
生活垃圾：完善生活垃圾投放、收集、運輸、處理全程分類系統(tǒng)，嚴(yán)禁“先分后混”，補齊分類收集轉(zhuǎn)運設(shè)施能力短板。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類，開展村莊清潔行動，重點清理農(nóng)村生活垃圾。推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和改造提升，大幅減少填埋處置。到2025年，各市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率達95%，城市生活垃圾回收利用率達到35%。
建筑垃圾：積極推行綠色建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，從源頭減少建筑垃圾。合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%。
危險廢物：強化監(jiān)管能力，優(yōu)化利用處置能力。以主要產(chǎn)業(yè)基地為依托，補齊氰化尾渣、鋁灰、廢鹽等利用處置短板。到2025年，建成1處國家區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心。
農(nóng)業(yè)廢棄物：縣推進畜禽糞污資源化利用，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以就近就地還田利用為重點，培育糞肥收運處理還田社會化服務(wù)組織，推動建立市場化的受益者付費機制。加快建成集中處理為主的病死畜禽無害化處理體系。提升農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用水平。
結(jié)語：穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發(fā)展理念的題中之義，對于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。
當(dāng)前，山東省全域推進“無廢城市”建設(shè)的號角已吹響，“美麗山東”離我們越來越近了！
