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2022年7月11日，鄂州市人民政府辦公室發(fā)布《鄂州市非常規(guī)水資源管理辦法》(下稱“《管理辦法》”)，并明確該文件自印發(fā)之日起正式施行，有效期5年。
《管理辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非常規(guī)水資源的利用以及相關設施的規(guī)劃、建設、運行、管理和維護。辦法所稱非常規(guī)水資源，是指區(qū)別于常規(guī)意義上的地表水、地下水資源，主要包括雨水、再生水等經(jīng)過處理后，達到規(guī)定水質(zhì)標準，可在一定范圍內(nèi)重復使用的非飲用水。再生水(包括中水)，是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非常規(guī)水資源進行回收，經(jīng)過適當處理后達到一定水質(zhì)標準，并在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源。非常規(guī)水資源利用設施，是指非常規(guī)水資源的集水、供水、計量、檢測、凈化處理設施以及其他附屬設施，包括雨水收集利用設施和再生水利用設施。
《管理辦法》鼓勵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活使用非常規(guī)水資源，有條件使用非常規(guī)水資源的單位，應當優(yōu)先使用非常規(guī)水資源；鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設非常規(guī)水資源利用設施和從事非常規(guī)水資源經(jīng)營活動。對單位和個人投資建設的非常規(guī)水資源利用設施，實行“誰投資，誰受益”的原則。
全文如下：
鄂州市非常規(guī)水資源管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實最嚴格水資源管理制度，促進非常規(guī)水資源有效利用，提高水資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《湖北省節(jié)約用水條例》《鄂州市城市節(jié)約用水管理辦法》等有關法律法規(guī)及相關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非常規(guī)水資源的利用以及相關設施的規(guī)劃、建設、運行、管理和維護。
第三條 本辦法所稱非常規(guī)水資源，是指區(qū)別于常規(guī)意義上的地表水、地下水資源，主要包括雨水、再生水等經(jīng)過處理后，達到規(guī)定水質(zhì)標準，可在一定范圍內(nèi)重復使用的非飲用水。
本辦法所稱再生水(包括中水)，是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非常規(guī)水資源進行回收，經(jīng)過適當處理后達到一定水質(zhì)標準，并在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源。
本辦法所稱非常規(guī)水資源利用設施，是指非常規(guī)水資源的集水、供水、計量、檢測、凈化處理設施以及其他附屬設施，包括雨水收集利用設施和再生水利用設施。
第四條 市水行政主管部門依照職能負責本市行政區(qū)域內(nèi)的非常規(guī)水資源的監(jiān)督、指導工作，各相關職能部門根據(jù)職責，做好非常規(guī)水資源管理工作。
第五條 城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水和建筑施工用水應當優(yōu)先使用非常規(guī)水資源。
鼓勵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活使用非常規(guī)水資源。
有條件使用非常規(guī)水資源的單位，應當優(yōu)先使用非常規(guī)水資源。
第六條 新建、改建、擴建建設項目配套建設非常規(guī)水資源利用設施的，應當納入“三同時”管理，即同時設計、同時施工、同時投入使用。項目建設前，應當?shù)绞兴姓鞴懿块T備案；竣工前，由市水行政主管部門參加建設單位組織的相關分部分項工程驗收工作，并將相關設施納入日常監(jiān)管。非常規(guī)水資源利用設施的建設資金應當列入建設項目總投資。
第七條 鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設非常規(guī)水資源利用設施和從事非常規(guī)水資源經(jīng)營活動。對單位和個人投資建設的非常規(guī)水資源利用設施，實行“誰投資，誰受益”的原則。
第二章 雨水的開發(fā)利用
第八條 新建、改建、擴建工程項目，規(guī)劃建(構)筑物占地與路面硬化面積之和在3萬平方米以上的工程建設項目，總用地面積在2萬平方米以上的公園、廣場、綠地、城市道路及高架橋等市政工程項目，應當配套建設雨水收集利用設施。
第九條 雨水收集利用設施的設計、施工，應結(jié)合低影響開發(fā)模式，嚴格按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術規(guī)范》(GB50400-2016)和國家及地方其它相關規(guī)定，建設為滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設施，并確保在建設工程地面硬化后不增加建設區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排總量。
第十條 雨水收集利用應當因地制宜，結(jié)合雨水集蓄利用(直接利用)、入滲回補(間接利用)和調(diào)蓄排放等方式綜合利用。
(一)利用類型為建筑物屋頂，其雨水應當集中引入蓄水設施處理后利用，或引入地面透水區(qū)域如綠地、透水路面進行入滲回補;
(二)利用類型為庭院、廣場、公園、人行道等，應當按照建設標準選用透水材料或建設低影響開發(fā)模式設施，將雨水引入透水區(qū)域入滲回補，或引入蓄水設施處理利用;
(三)利用類型為城市道路及高架橋梁等市政基礎設施，應當結(jié)合沿線的綠化灌溉設計建設雨水收集利用設施，并充分利用道路雨水管網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設雨水收集利用系統(tǒng)。
雨水收集利用系統(tǒng)除滿足收集、處理和貯存回用外，還應當考慮調(diào)蓄排放功能，消減雨水洪峰徑流量。
第十一條 雨水主要用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活雜用水、城市景觀生態(tài)用水。
雨水水質(zhì)應當根據(jù)用途決定，除達到《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術規(guī)范》(GB50400-2016)規(guī)定水質(zhì)標準外，還應當符合國家現(xiàn)行相關標準。
有多用途的，其水質(zhì)應當按最高水質(zhì)標準要求確定。
第十二條 雨水收集利用設施的建設單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)，應按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術規(guī)范》(GB50400-2016)規(guī)定，加強對設施、設備的維護和管理，確保其正常運行。
第三章 再生水利用
第十三條 再生水水源主要有:
(一)生活污水;
(二)城市污水處理廠出水(達到再生水的用途標準);
(三)符合再生水標準的工業(yè)排水。
電鍍、化工、印染等有毒有害的工業(yè)廢水，醫(yī)療機構廢水和放射性廢水等嚴禁作為再生水水源。
第十四條 本市將再生水納入水資源統(tǒng)一配置。實行地表水、地下水、再生水等聯(lián)合調(diào)度、總量控制。
對實行計劃用水管理的單位，編制和下達年度用水計劃時，要優(yōu)先配置非常規(guī)水資源。
第十五條 再生水利用設施的建設要按照因地制宜、以集中建設為主、集中與分散建設相結(jié)合的原則。
編制城市規(guī)劃或者進行城市建設，應為再生水利用設施預留建設用地；新建、改建、擴建城市道路，應當按照再生水利用規(guī)劃的要求，鋪設再生水利用管線。
鼓勵新建城市污水處理廠配套建設再生水利用和輸配設施。
第十六條 新建、改建工業(yè)集聚區(qū)、市政基礎設施和大型公共建筑時，應當因地制宜建設雨水集蓄利用或者再生水處理利用設施。
第十七條 再生水利用系統(tǒng)的設計單位應當具備相應的資質(zhì)和設計能力，應當按照《建筑中水設計規(guī)范》(GB 50336-2018)、《城鎮(zhèn)污水再生利用工程設計規(guī)范》(GB 50335-2016)、《住宅性能評定技術標準》(GB/T50362-2005)等國家有關技術規(guī)范的要求進行設計。
第十八條 再生水水質(zhì)應達到下列標準:
(一)用作道路清潔、消防、城市綠化、建筑施工、車輛清洗、廁所沖洗等城市雜用水的應達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)的規(guī)定，其中城市綠化中的綠地用水應達到《城市污水再生利用 綠地灌溉水質(zhì)》(GB/T25499-2010)的規(guī)定；
(二)用作娛樂性、觀賞性景觀環(huán)境用水的應當達到《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T18921-2019)的規(guī)定;
(三)用于農(nóng)業(yè)灌溉用水的應達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2021)、《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》(GB20922-2007)的規(guī)定;
(四)用于工業(yè)領域的冷卻洗滌、鍋爐工業(yè)用水的應達到《再生水水質(zhì)標準》(SL368-2006)、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)的規(guī)定。
再生水用于多種用途時，其水質(zhì)標準應當按最高要求確定。
第十九條 再生水價格由供需雙方協(xié)商確定。
第二十條 再生水利用運行管理單位應建立再生水運行、維護管理制度和工作規(guī)程，保證設施正常運行，不得擅自停止設施運行或停止供水。
因設施維護等原因需要停止運行或者停止供水的，應提前24小時通知用戶，同時向市水行政主管部門報告。
第四章 非常規(guī)水資源利用的管理
第二十一條 非常規(guī)水資源利用設施的日常運行、管理和維護，由非常規(guī)水資源利用設施運行或經(jīng)營管理單位負責，并接受市水行政主管部門的監(jiān)督和管理。
自建非常規(guī)水資源利用設施日常運行、管理和維護由所有權人或管理人負責。
第二十二條 非常規(guī)水資源供水系統(tǒng)和自來水供水系統(tǒng)應當相互獨立，非常規(guī)水資源利用設施和管線應當有明顯標識，在出水口要有“非飲用水”標識。
第二十三條 非常規(guī)水資源利用運行管理單位應當按照國家規(guī)定的水質(zhì)檢測規(guī)范，委托具有相應資質(zhì)的檢測機構，定期對水質(zhì)進行檢測，并將監(jiān)測結(jié)果報市水行政主管部門備案，保證水質(zhì)符合國家標準。
第二十四條 任何單位和個人不得進行下列行為：
(一)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿、堵塞非常規(guī)水資源利用設施；
(二)互相連接非常規(guī)水資源與自來水管道；
(三)改變非常規(guī)水資源用途；
(四)擅自接入公共非常規(guī)水資源利用管網(wǎng)；
(五)提取公共河道中由非常規(guī)水資源利用經(jīng)營單位提供的景觀用水；
(六)其他損壞非常規(guī)水資源利用設施的行為。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，按有關法律法規(guī)規(guī)章進行處理。
第二十六條 非常規(guī)水資源利用行政管理各有關部門、單位及其工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
