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杜安環(huán)保
2022年，市發(fā)展改革委將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合我委承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想作為當(dāng)前和今后重要政治任務(wù)，以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，聚焦生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要素和內(nèi)生動(dòng)力。
1.統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,加快構(gòu)建“1+N”政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
2.準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的新要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門將涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)綠色發(fā)展等方面指標(biāo)納入《大連市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。
3.開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，摸清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù)。制定《大連市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案》，組織省級(jí)及以上園區(qū)開展循環(huán)化改造。
4.組織實(shí)施好《大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年愿景目標(biāo)綱要》。在編制全市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案時(shí)，充分考慮環(huán)境和資源承載能力，將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入年度計(jì)劃。設(shè)定全市年度主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求予以統(tǒng)籌考慮。
5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，指導(dǎo)和督促化解鋼鐵等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，落實(shí)《大連市“十四五”石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《大連市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，嚴(yán)控高污染高耗能行業(yè)產(chǎn)能。
6.按照《大連市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)紅沿河核電二期工程2022年底前并網(wǎng)商運(yùn)；加快我市陸上風(fēng)電項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，盡早開工建設(shè)；落實(shí)省光伏建設(shè)方案要求，積極謀劃我市光伏發(fā)電項(xiàng)目。
7.按照國(guó)家、省的部署，繼續(xù)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，在出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況時(shí)，及時(shí)與國(guó)家、省發(fā)展改革委及上游供氣企業(yè)協(xié)調(diào)氣源。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施散煤替代工作。
8.制定年度氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9.制定《大連市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，全面謀劃“十四五”節(jié)能減排工作。組織開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能挖潛研究，深挖重點(diǎn)用能單位節(jié)能潛力，為高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目騰出用能空間。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，從源頭遏制不合理能源消費(fèi)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建項(xiàng)目。
10.加大管道保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，組織開展應(yīng)急演練，提升管道事故應(yīng)急處置能力，有效避免或減輕管道事故對(duì)環(huán)境污染。
11.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市環(huán)保收費(fèi)和資源環(huán)境價(jià)格相關(guān)政策規(guī)定，利用價(jià)格政策促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
12.全面落實(shí)《大連市加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的實(shí)施方案》工作任務(wù)，與中國(guó)人民銀行大連支行開展合作，聚焦碳達(dá)峰碳中和，掌握全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因，為政府部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策和政策制定提供必要依據(jù)，推動(dòng)商業(yè)銀行提升綠色低碳金融服務(wù)能力。
13.落實(shí)《大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)和高校院所的科研優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
14.完成《大連市社會(huì)信用條例》配套制度建設(shè)，為實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒提供法律支撐。依托市信用信息共享平臺(tái)，將生態(tài)環(huán)境部門提供的企業(yè)環(huán)境信用信息納入信用監(jiān)管。
15.在安排市投資年度計(jì)劃時(shí)，堅(jiān)持向生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，全力支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券，支持生活污水垃圾處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、林業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。
16.依托全國(guó)PPP項(xiàng)目監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目全流程管理，持續(xù)跟蹤調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，規(guī)范推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。
17.按照《大連市貫徹落實(shí)<遼寧省建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)方案>具體措施》要求，積極有序推進(jìn)相關(guān)工作。
18.在組織編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
原標(biāo)題：大連市發(fā)展和改革委員會(huì)2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃及措施清單
