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《重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南》解讀之三丨對標抓落實 有序推進鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級

2022-02-25 08:51:12來源:發(fā)改委 關鍵詞:節(jié)能降碳鋼鐵行業(yè)閱讀量:18381

導讀:日前,國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》,分析了鋼鐵行業(yè)能效水平現(xiàn)狀,提出了節(jié)能降碳改造升級的具體目標和方向,為鋼鐵行業(yè)做好節(jié)能降碳改造升級工作提供重要指引。
  近日,國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(以下簡稱《指南》),明確了鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥、煉油等17個高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級的工作方向和目標,旨在指導各有關方面科學有序開展重點領域節(jié)能降碳改造升級工作。與《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》(以下簡稱《意見》)、《關于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)>的通知》(以下簡稱《通知》)相比,《指南》進一步明確了重點領域節(jié)能降碳改造升級工作“做什么”“怎么做”“如何好”,具有更強指導性、針對性和實踐性。
 
  鋼鐵工業(yè)是我國國民經濟發(fā)展不可替代的重要基礎產業(yè),是建設現(xiàn)代化強國不可或缺的重要支撐?!吨改稀贩治隽虽撹F行業(yè)能效水平現(xiàn)狀,提出了節(jié)能降碳改造升級的具體目標和方向,為鋼鐵行業(yè)做好節(jié)能降碳改造升級工作提供重要指引。
 
  一、落實落細《意見》《通知》,保障節(jié)能降碳工作有章可循
 
  (一)《指南》進一步指明方向。針對鋼鐵行業(yè),《指南》提出了氫冶金、天然氣直接還原鐵等關鍵共性技術和前沿引領技術攻關方向,也包括能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余能梯級綜合利用、公輔設施改造、循環(huán)經濟低碳改造等成熟綠色工藝技術,為企業(yè)落實節(jié)能降碳改造升級指明方向。
 
  (二)《指南》進一步細化目標。在《意見》提出的主要目標基礎上,《指南》再次強調,到2025年鋼鐵行業(yè)煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上的產能比例達到30%,進一步提出能效基準水平以下產能基本清零的工作目標。
 
  (三)《指南》進一步明確路徑。《指南》進一步明確鋼鐵企業(yè)在節(jié)能降碳改造升級工作中的主體地位,分類施策,推動能效水平在標桿以下,特別是基準以下的企業(yè)加快改造升級,引導骨干企業(yè)加強與高等院校、科研院所及行業(yè)協(xié)會聯(lián)合技術攻關,協(xié)同聯(lián)動,共同提升資源能源利用效率和鋼鐵行業(yè)綠色化水平。
 
  二、落實落細任務舉措,保障節(jié)能降碳目標如期實現(xiàn)
 
  (一)引導改造升級,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。能效基準水平以下的鋼鐵企業(yè)節(jié)能改造升級潛力較大,通過積極采用《指南》等文件提出的余熱余能回收利用、生產流程工序界面技術等成熟工藝技術與裝備,充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,做出補位貢獻。
 
  (二)加強技術攻關,強化創(chuàng)新引領。整合各方資源,聚焦氫冶金等低碳冶金技術,開展聯(lián)合攻關和創(chuàng)新研究,多措并舉激發(fā)創(chuàng)新活力,為產業(yè)鏈協(xié)同耦合發(fā)展提供協(xié)同創(chuàng)新服務,促進新工藝新技術新裝備的研發(fā)與應用。
 
  (三)促進集聚發(fā)展,發(fā)揮集約效應。推動能效已經達到或接近標桿水平的鋼鐵行業(yè)骨干企業(yè),發(fā)揮資金、人才、技術等優(yōu)勢,采用前沿技術和裝備推動示范項目落地,促進集中集群發(fā)展,構建科學規(guī)范、結構合理的新發(fā)展格局。
 
  (四)加快淘汰落后,促進優(yōu)勝劣汰。鋼鐵行業(yè)在完成淘汰落后工作基礎上,繼續(xù)嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保等相關法律法規(guī)和有關產業(yè)政策,以市場化方式、法治化手段,推動能效在基準水平以下、且難以通過限期改造升級達到基準水平以上的產能加快退出,通過節(jié)能降碳改造推動鋼鐵企業(yè)轉型升級,促進優(yōu)勝劣汰。
 
  三、落實落細實踐行動,保障節(jié)能降碳成效更加顯著
 
  (一)突出創(chuàng)新引領,培育節(jié)能降碳新動力。鋼鐵行業(yè)應抓住節(jié)能降碳改造升級的窗口期,致力于技術源頭整體性的理論研究、成熟工藝推廣和產業(yè)創(chuàng)新。同時,加大研發(fā)投入力度,開展前沿技術攻關和產業(yè)化應用,科技賦能,為鋼鐵行業(yè)提升資源能源利用效率和綠色低碳水平拓展新的增長空間。
 
  (二)加強對標對表,挖掘節(jié)能降碳新潛力。通過對標節(jié)能降碳目標、能效水平指標,鋼鐵企業(yè)應積極開展能效評估、節(jié)能診斷和審查、低碳升級規(guī)劃等提升工作,深挖節(jié)能降碳工作潛力;參考《指南》開展相關工藝技術應用和裝備改造升級,有序推動鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳工作落到實處。
 
  (三)強化標準支撐,打造節(jié)能降碳新效力。加快研究構建鋼鐵行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展、智能制造等領域標準體系,推動能效分等分級等相關標準的研制和落地。通過標準引領節(jié)能降碳改造升級工作向更嚴格、更科學、更高質量方向發(fā)展,驅動鋼鐵企業(yè)在追求高標準中創(chuàng)造更多優(yōu)質供給,為鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展提供有效支撐。
 
  (四)推進結構調整,激發(fā)節(jié)能降碳新活力。以鋼鐵行業(yè)產能置換、兼并重組等布局調整為契機,推動形成結構合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局,有效釋放節(jié)能降碳空間。以流程結構調整為主線,帶動資源和能源結構不斷優(yōu)化,激發(fā)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳新活力。
 
  (五)聚焦協(xié)同發(fā)展,形成節(jié)能降碳新合力。以節(jié)能降碳改造升級為抓手,推動鋼鐵上下游產業(yè)鏈延伸、工業(yè)資源綜合利用等縱向聯(lián)動發(fā)展。以產業(yè)協(xié)同發(fā)展為導向,促進鋼化聯(lián)產等橫向聯(lián)動,產業(yè)耦合、循環(huán)經濟,助力鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳工作邁上新臺階。(冶金工業(yè)信息標準研究院黨委書記、院長 張龍強)
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