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各有關(guān)單位：
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》《廣東省實施<中華人民共和國土壤污染防治法>辦法》，加強我市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，我局于2022年1月1日起對全市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查實施質(zhì)量核查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、核查對象及時間節(jié)點
1.核查對象
在佛山市內(nèi)開展土壤污染狀況調(diào)查的從業(yè)單位，重點核查采樣檢測實驗室。
2.時間節(jié)點
自2022年1月1日起正式實施，凡2022年1月1日之后簽訂合同的地塊，嚴(yán)格按本通知執(zhí)行。已開展現(xiàn)場采樣但調(diào)查報告未完成專家評審的地塊，各分局視地塊調(diào)查完成情況采取相應(yīng)的質(zhì)量核查方式。
二、核查類別及內(nèi)容
（一）核查類別
質(zhì)量核查工作主要分為：實驗室檢測能力核查、采樣現(xiàn)場檢查和實驗室質(zhì)量核查3類，三項均開展稱為“全面質(zhì)量核查”。
實驗室檢測能力核查
一般是審核檢測實驗室資質(zhì)、設(shè)備與人員；
采樣現(xiàn)場檢查
一般是檢查現(xiàn)場采樣點位的代表性、采樣和質(zhì)控工作的規(guī)范性、開展土壤樣品二次編碼以及平行樣抽測等；
實驗室質(zhì)量核查
主要查閱原始記錄，開展駐點督導(dǎo)、盲樣考核、人員比對、儀器比對、見證實驗、留樣復(fù)測抽測、實驗室間樣品比對等。
（二）核查內(nèi)容
核查內(nèi)容包括但不限于以下情形：
1.從業(yè)單位是否有足夠的能力承擔(dān)該項目的檢測工作；
2.從業(yè)單位是否違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展布點采樣，且無法給出正當(dāng)說明，或偽造、調(diào)換真實土壤或地下水樣品的；
3.土地使用權(quán)人與從業(yè)單位是否串通進行樣品或數(shù)據(jù)造假的；
4.從業(yè)單位是否違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展實驗室樣品保存、前處理、分析和質(zhì)量控制工作，檢測數(shù)據(jù)是否失實。
三、核查資料
質(zhì)量核查資料主要包括：
1.檢測實驗室基本信息(附表1)；
2.調(diào)查地塊基本信息(附表2)；
3.布點采樣及質(zhì)控工作方案(編制要求詳見附件)；
4.土壤污染狀況調(diào)查檢測報告、質(zhì)控報告；
5.相關(guān)過程資料(包括建井、洗井、采樣、流轉(zhuǎn)、前處理及檢測原始記錄、土壤樣品庫交接單回執(zhí))。
鼓勵從業(yè)單位在進場采樣前5個工作日向地塊轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提交資料，并提供上述質(zhì)量核查資料的前3項。為確保布點采樣的科學(xué)性和合理性，提交的布點采樣及質(zhì)控工作方案應(yīng)經(jīng)3名以上佛山市土壤和地下水入庫專家審核通過。對采樣前按時提交核查資料的從業(yè)單位，一般由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門按照地塊采樣調(diào)查計劃同步組織開展實驗室檢測能力核查、采樣現(xiàn)場檢查2類，視情況開展實驗室質(zhì)量核查，發(fā)現(xiàn)問題即時糾正，基本不影響后續(xù)土壤污染狀況調(diào)查報告專家評審。
對未在進場采樣前提交資料的從業(yè)單位或者已完成調(diào)查采樣未及時提交土壤樣品的項目，原則上應(yīng)開展全面質(zhì)量核查，在提交土壤污染狀況調(diào)查報告專家評審申請時需一并提交上述全部5項質(zhì)量核查資料。全面質(zhì)量核查一般在收到資料后30個工作日內(nèi)完成(如需開展抽樣檢測等工作的，其時間不計算在內(nèi))，自質(zhì)量核查通過之日起計土壤污染狀況調(diào)查報告專家評審受理時間。
四、核查流程
（一）組建質(zhì)量核查組，制定質(zhì)量核查計劃
收到質(zhì)量核查資料2個工作日內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境局各分局應(yīng)自行或委托第三方機構(gòu)從佛山市土壤和地下水污染防治專家?guī)熘羞x取不少于3人組建質(zhì)量核查組。
質(zhì)量核查組應(yīng)在3個工作日內(nèi)，對從業(yè)單位提交的質(zhì)量核查資料進行審核，溝通了解從業(yè)單位近期工作安排，研究確定質(zhì)量核查的重點內(nèi)容和核查方式，時間安排和任務(wù)分工，制定有針對性的質(zhì)量核查計劃或工作方案。對提交資料存疑的地塊，質(zhì)量核查工作方案要重點突出檢測報告及質(zhì)控報告以及相關(guān)的原始記錄審核。
（二）組織核查
質(zhì)量核查組按照質(zhì)量核查計劃或工作方案開展質(zhì)量核查工作，填寫相關(guān)質(zhì)量核查表(附表3、4、5)，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)存在內(nèi)容不符合項，應(yīng)填寫質(zhì)量核查結(jié)果反饋表(附表6)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核后反饋從業(yè)單位進行整改；核查發(fā)現(xiàn)表中帶*項中任何一項涉嫌弄虛作假行為，應(yīng)及時上報市生態(tài)環(huán)境局。核查時間由核查組根據(jù)地塊情況具體安排，一般不事先通知從業(yè)單位。
對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位存在的不規(guī)范情況，質(zhì)量核查組可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況增加其他質(zhì)量核查措施并在質(zhì)量核查后補充完善質(zhì)量核查工作方案。對核查發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位存在的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時固定相關(guān)證據(jù)，核查工作結(jié)束后作為線索移交環(huán)境執(zhí)法部門。
（三）質(zhì)量核查整改
從業(yè)單位原則上應(yīng)在收到反饋表2個工作日內(nèi)完成整改，填寫問題整改情況回復(fù)單(附表7)并反饋質(zhì)量核查組。如涉及盲樣考核、人員比對、儀器比對、留品復(fù)測抽測等其他情況，完成整改時限在結(jié)果反饋表中另行約定。
五、核查結(jié)果應(yīng)用
質(zhì)量核查結(jié)論是支撐土壤污染狀況調(diào)查報告、土壤污染治理修復(fù)效果評估報告專家評審的重要依據(jù)，市生態(tài)環(huán)境局各分局在組織開展土壤污染狀況調(diào)查報告專家評審會時，應(yīng)將從業(yè)單位質(zhì)量核查結(jié)論作為專家參閱資料。
實驗室檢測能力核查、實驗室質(zhì)量核查結(jié)論有效期為1年，原則上市生態(tài)環(huán)境局及各分局質(zhì)量核查結(jié)論互認(rèn)。各區(qū)對從業(yè)單位的質(zhì)量核查應(yīng)做到全覆蓋，每年至少開展1次，對于多次核查情況良好的從業(yè)單位，可以適當(dāng)減少核查頻次。
市生態(tài)環(huán)境局建立土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量核查信息共享機制，定期公布全市從業(yè)單位質(zhì)量核查及整改情況。
佛山市生態(tài)環(huán)境局
2021年12月31日
原標(biāo)題：即日起，佛山生態(tài)環(huán)境部門將對這類從業(yè)單位開展核查！
