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2021年9月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家林草局關(guān)于印發(fā) 《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知。要求：
要目標(biāo)同向，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，列出清單，細(xì)化措施，逐項(xiàng)落實(shí)。資源同聚，資金、人才、技術(shù)等資源要素要向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域聚集，發(fā)揮集合效應(yīng)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。力量同匯，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的格局。
發(fā)展規(guī)劃中明確了規(guī)劃背景、總體要求，要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，提升可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保修復(fù)，提升生態(tài)涵養(yǎng)功能；打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐；健全體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能。
發(fā)展規(guī)劃表示，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。“十三五”以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，包括農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)面源污染防治成效明顯，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系逐步建立等。
當(dāng)然，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段，仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。包括貫徹綠色發(fā)展理念還不深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍比較粗放，綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制尚未健全等等。
而挑戰(zhàn)也伴隨著機(jī)遇，政策上的、市場(chǎng)需求上的，技術(shù)發(fā)展上的等等，“十四五”時(shí)期將是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
發(fā)展目標(biāo)：
到2025年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)，制度體系和工作機(jī)制基本健全，科技支撐和政策保障更加有力，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展——資源利用水平明顯提高、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善、綠色產(chǎn)品供給明顯增加、減排固碳能力明顯增強(qiáng)。
到2035年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力基本匹配，生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本建立，美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村基本建成。
具體目標(biāo)：
1、2025年到年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75億畝，實(shí)施黑土地保護(hù)利用面積1億畝
2、“十四五”期間新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬畝
3、“十四五”期間京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量削減5%
4、在土壤污染面積較大的100個(gè)縣推進(jìn)農(nóng)用地安全利用技術(shù)示范，到2025年受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右
5、建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地800個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)
6、制修訂農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)
在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治方面，發(fā)展規(guī)劃要求：
推進(jìn)有機(jī)肥替代，推行綠色病蟲害防控，健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)，推進(jìn)秸稈綜合利用；
推進(jìn)農(nóng)膜回收利用，促進(jìn)廢舊地膜加工再利用，(在西北地區(qū)支持一批用膜大縣整縣推進(jìn)農(nóng)膜回收)，嚴(yán)格農(nóng)藥包裝廢棄物管理，鼓勵(lì)采取押金制、有償回收等措施引導(dǎo)農(nóng)藥包裝廢棄物回收。
在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，發(fā)展規(guī)劃要求：
在東北地區(qū)、黃淮海和長(zhǎng)江流域等開展輪作，在地下水超采區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)等開展休耕，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和可持續(xù)發(fā)展；開展土壤污染狀況調(diào)查，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，分類分區(qū)開展污染耕地治理；
建設(shè)田園生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)修復(fù)森林草原生態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值——推動(dòng)農(nóng)業(yè)固碳減排，強(qiáng)化森林、草原、農(nóng)田、土壤固碳功能，研發(fā)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體減排技術(shù)，開發(fā)工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)漁機(jī)械、屠宰加工及儲(chǔ)存運(yùn)輸節(jié)能設(shè)備，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、能源化利用技術(shù)體系，開展減排固碳能源替代示范；
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。
在打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，發(fā)展規(guī)劃要求：
推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型——加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運(yùn)輸，推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色電商模式，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)；
推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，合理選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)化、高值化利用，發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)；
在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐方面，發(fā)展規(guī)劃要求：
加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施、資源生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)深度節(jié)水、精準(zhǔn)施肥用藥、重金屬及面源污染治理、退化耕地修復(fù)等，組織聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)高效節(jié)能農(nóng)用發(fā)動(dòng)機(jī)、高速精量排種器、噴霧機(jī)噴嘴等重要零部件研發(fā)制造，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備向綠色、高效、智能、復(fù)式方向升級(jí)，將更多支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具、智能裝備納入補(bǔ)貼范圍；
布局一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站，組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系開展綠色技術(shù)創(chuàng)新；引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)搭建綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立綠色技術(shù)創(chuàng)新中心；加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展；
支持農(nóng)業(yè)科研院校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果孵化平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等；定期公布科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，采取研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等形式，推動(dòng)科技成果與綠色產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接；建立綠色發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度；開展國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。
在規(guī)劃實(shí)施方面，發(fā)展規(guī)劃要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
