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杜安環(huán)保
2021年8月3日，北京市城市管理委(首都環(huán)境建設(shè)管理辦)組織召開了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施進(jìn)展新聞發(fā)布會(huì)。
概要如下：
1、市人大常委會(huì)委托第三方開展《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施周年情況調(diào)查，92.8%的公眾對(duì)《條例》持續(xù)落實(shí)有信心。
2、7月垃圾分類工作情況
全市生活垃圾日均清運(yùn)量2.39萬噸，與2020年日均清運(yùn)量相比上升8.51%。
其中，家庭廚余垃圾日均分出量為4340噸，分出率為20.03%；其他垃圾1.73萬噸/日，餐飲服務(wù)單位廚余垃圾2196噸/日。
市生活垃圾分類推進(jìn)工作指揮部共抽查432個(gè)居住小區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題1202個(gè)，全部反饋通知整改，抽查居民自主分類投放準(zhǔn)確率為82.87%。
3、垃圾清運(yùn)不及時(shí)問題訴求量由1月份187件/日，下降至7月份50件/日，投訴量整體呈下降趨勢。
4、非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)
《關(guān)于加強(qiáng)本市非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理工作的通知》和《本市非居民廚余垃圾處理收費(fèi)調(diào)整方案》經(jīng)市委深改委會(huì)議審議通過后，已于7月中旬向社會(huì)公開征求意見，為期一個(gè)月。
5、目前600座生活垃圾分類驛站民生實(shí)事任務(wù)，已建成487座，完成率達(dá)到81%；生活垃圾分類中轉(zhuǎn)站完成151座。
6、本月有214個(gè)小區(qū)(村)被評(píng)為2021年第三批生活垃圾分類示范小區(qū)(村)，包括147個(gè)小區(qū)、67個(gè)村。全市示范小區(qū)(村)總數(shù)達(dá)到1049個(gè)。
7、下一步工作
深化居民自主分類習(xí)慣養(yǎng)成，不斷完善分類設(shè)施體系，促進(jìn)生活垃圾源頭減量；繼續(xù)精準(zhǔn)入戶走訪，嚴(yán)格落實(shí)“兩張表”，持續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)措施。
8、在全市范圍開展了入戶回訪工作
9、存在的問題
仍存在動(dòng)員發(fā)動(dòng)的死角，仍存在投放不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，桶站規(guī)范化管理還有差距。
10、從《條例》實(shí)施至今，累計(jì)破獲相關(guān)刑事案件53起，對(duì)315名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，搗毀垃圾“黑窩點(diǎn)”39處。
11、生活垃圾分類執(zhí)法檢查
截至今年7月底，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責(zé)任單位109.89萬家次，發(fā)現(xiàn)問題2.35萬家次，整體問題率為2.14%，立案查處涉及生活垃圾的違法行為5.78萬起；
適用《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》查處生活垃圾分類違法行為3.01萬起，其中針對(duì)個(gè)人不分類投放違法行為警告1.3萬起，罰款2370起。
門頭溝區(qū)、石景山區(qū)、順義區(qū)的執(zhí)法檢查工作較為突出，人均立案處罰數(shù)排全市前列。
自6月份開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查以來，全市城管執(zhí)法部門共立案查處小區(qū)內(nèi)各類生活垃圾分類違法行為5068起，其中針對(duì)個(gè)人不分類投放違法行為警告4869起，罰款866起。
12、非法傾倒垃圾違法犯罪主要在垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)、黑中轉(zhuǎn)站環(huán)節(jié)以及黑填埋場環(huán)節(jié)
13、通州典型案例正在進(jìn)一步審查中，屬地政府已對(duì)坑內(nèi)回填垃圾進(jìn)行了無害化處置。
14、社區(qū)治理與垃圾分類不矛盾，它們是相輔相成的，相互促進(jìn)的關(guān)系
垃圾分類涉及到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭和每一個(gè)居民，垃圾分類的好壞，是對(duì)社區(qū)治理體系，特別是社區(qū)聯(lián)系群眾、動(dòng)員群眾體制、機(jī)制和能力的檢驗(yàn)。凡是社區(qū)治理好的，垃圾分類都搞得不錯(cuò)，凡是社區(qū)治理不行的，垃圾分類也搞得不行。
社區(qū)層面的治理體系和組織架構(gòu)，都比較健全了，但社區(qū)與居民之間的聯(lián)系通道還有梗阻，還不夠順暢，還有很多機(jī)制、制度要建立和完善，“我們目前正在下大力氣做這項(xiàng)工作”。
垃圾分類，離不開社區(qū)有效的治理。要突出時(shí)間上的重點(diǎn)，要突出人群的重點(diǎn)，突出地域的重點(diǎn)，要抓兩頭帶中間。
生活垃圾分類，現(xiàn)在靠政府的強(qiáng)力推動(dòng)，靠社會(huì)的強(qiáng)力宣傳，最終居民習(xí)慣的養(yǎng)成，還得靠基層社會(huì)治理，靠社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，才能使生活垃圾分類長久地鞏固和堅(jiān)持下去。
