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全國碳排放權交易系統(tǒng)上線進入“倒計時”，聞風而動的聲音愈發(fā)喧囂。
【進展一覽】
2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權交易管理辦法(試行)》。
2021年5月7日至13日，全國碳市場注冊登記結算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的聯調測試完成。
5月22日，上海環(huán)境能源交易所透露，全國碳市場的交易系統(tǒng)基本建設完成。
5月26日，生態(tài)環(huán)境部表示，已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在推進企業(yè)盡快熟悉碳交易流程，近期也赴湖北和上海進行了調研。
6月7日，上海聯合產權交易所發(fā)布消息，全國碳排放權交易系統(tǒng)技術驗收會(6月1日召開)一致同意交易系統(tǒng)通過驗收。
試點多年，我國7個省市的碳排放權交易情況良好，為全國碳排放權交易市場的建立奠定了堅實的基礎。據生態(tài)環(huán)境部數據顯示，截至2021年3月，交易試點已經累計成交百億元，覆蓋20多個行業(yè)的近3000家重點排放企業(yè)，以及4億多噸碳排放量。
而不少地方，在全國碳排放權交易系統(tǒng)上線前夕，又抓了一波推進機會。
如深圳，司法局剛剛發(fā)布了《深圳市碳排放權交易管理暫行辦法》(征求意見稿)，在2014年的基礎上進行了修訂。擬設立碳排放交易基金，擬引入年度配額管理實施方案，擬引入碳普惠體系......
按照深圳排放權交易所給出的數據，深圳作為全國試點碳市場，以2.5%的配額規(guī)模，實現了16%的交易量和17%的交易額，業(yè)績著實亮眼。
再如紹興，剛剛出臺了《紹興市碳排放權抵押貸款業(yè)務操作指引(試行)》，力爭于年底前完成首筆業(yè)務投放。相關業(yè)務將實施試點銀行備案制，確定5家銀行開展試點工作，設計并完善抵押評估流程。
另外值得關注的是，碳排放權交易的3大高地：
上海和湖北
全國碳排放權交易市場交易中心落戶上海，碳配額登記系統(tǒng)設在武漢，兩者共同承擔了全國碳交易體系的支柱作用。
自2013年上海碳排放交易在上海環(huán)境能源交易所開市以來，截至2021年一季度，上海碳排放交易市場累計交易量近1.6億噸，累計交易金額超17億元，300多家列入配額名單的企業(yè)涵蓋了鋼鐵、電力、化工等27個行業(yè)。
此前，湖北碳排放權交易中心相關負責人坦言，全國碳排放權交易市場的啟動，也意味著武漢在發(fā)展綠色金融方面會具備獨特的基礎。而武漢方面已經準備好搶乘“碳東風”，擬發(fā)起設立武漢碳達峰基金。
京津冀自貿區(qū)
8部門聯合發(fā)布的《關于加強自由貿易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護推動高質量發(fā)展的指導意見》中明確，支持北京、天津、河北自貿試驗區(qū)參與碳排放權、排污權交易市場建設。
自2015年《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布至今，京津冀生態(tài)環(huán)境協同發(fā)展已經成為城市群環(huán)境污染聯防聯控的范本。簽署合作框架協議，建立污染防治領導小組，共推上下游流域橫向生態(tài)補償機制，開展生態(tài)環(huán)境聯合執(zhí)法行動，發(fā)布區(qū)域統(tǒng)一強制性環(huán)保標準等，取得了顯著成效。
浙江省
中共中央和國務院聯合發(fā)布《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，提出【高標準制定實施浙江省碳排放達峰行動方案】【積極參與全國碳排放權交易市場】的要求。
業(yè)界曾有關于碳排放額分配及減排潛力的研究顯示，就2017年我國碳排放量、碳排放權分配額及初始余額數據來看，浙江省處于輕度欠缺狀態(tài)。結論顯示，浙江省在同檔地區(qū)中減排潛力明顯更勝一籌。
而浙江省也自2020年10月就啟動了碳達峰碳中和的頂層設計規(guī)劃，前期調研摸清了全省能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活6個領域的“碳家底”，分4個指標進行了多情景模擬測算，擬利用大數據平臺，構建碳賬戶體系。
“我們會積極爭取全國碳排放權有償使用和轉讓試點及首批國家氣候投融資試點落地浙江”，浙江省生態(tài)環(huán)境廳透露了這個消息。
立法進程加快，深刻變革重調輕啟
5月27日，《國務院2021年度立法工作計劃》印發(fā)，《碳排放權交易管理暫行條例》被列入擬制定、修訂的行政法規(guī)中。
“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革”，碳排放權交易則是這場變革的先鋒軍、重要抓手，以及市場化推進器。我國頂層設計趨于完善，完成了“自下而上”、“自地方到中央”的立法進程，政策支持方向明確。
未來的減排道路，中國工程院院士賀克斌推演了“五碳并舉”路徑——資源增效減碳、能源結構減碳、地質空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場機制融碳，并表示這場變革將涉及觀念重塑、價值重估、產業(yè)重構及廣泛的社會經濟和生活影響。
更值得一提的是，我國“彎道超車”的機遇也在碳中和目標實現的歷程中醞釀而生。國家氣候變化專家委員會委員就表示，全球的低碳轉型為可再生能源帶來了機遇，我國提出的新時代發(fā)展策略或將直接推動低碳技術迎向走在全球前沿的拐點。
那么，市場繁榮就是順水推舟的結果。
RMI與中國投資協會聯合發(fā)布的《以實現碳中和為目標的投資機遇》中提到，碳中和將撬動70萬億綠色基礎設施投資；清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院聯合國內18家研究機構開展的“中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉型路徑研究”提出的“1.5°C目標導向轉型路徑”構想或需新增138萬億投資來實現。
在全國碳交易市場建立前，業(yè)界預測到2030年，我國碳交易額將突破1000億元。那么在全國碳交易市場建立后，是否會有更驚喜的結果呢？帶著這樣的想象空間，環(huán)保在線將與你一起持續(xù)關注“下回分解”。
