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各區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《天津市土壤污染防治條例》等法律法規(guī)要求，做好我市重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，我局組織研究編制了《天津市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
2021年4月29日
天津市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤及地下水
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(試行)
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《天津市土壤污染防治條例》和《天津市土壤污染防治工作方案》(津政發(fā)〔2016〕27號(hào))的要求，推進(jìn)天津市土壤污染防治工作，規(guī)范和指導(dǎo)開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，特制訂本技術(shù)指南。
一、適用范圍
本技術(shù)指南適用于天津市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、污水處理廠、危廢集中處置設(shè)施、生活垃圾集中處置設(shè)施周邊土壤、地下水環(huán)境狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)工作,其它單位可參照?qǐng)?zhí)行。本指南未作規(guī)定事宜，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定。
二、規(guī)范性引用文件
本技術(shù)指南內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。
建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則(HJ25.1)
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則(HJ25.2)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(HJ 964)
土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB 36600)
土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB 15618)
地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 14848)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754)
土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(HJ/T 166)
地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(HJ/T 164)
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定(試行)
三、術(shù)語(yǔ)和定義
以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。
(一)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
根據(jù)《天津市土壤污染防治工作方案》中有關(guān)嚴(yán)控新增土壤污染和加強(qiáng)污染源監(jiān)管的要求，經(jīng)篩選確定的企業(yè)，其名單由天津市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門及區(qū)級(jí)人民政府發(fā)布，每年對(duì)名單進(jìn)行更新。
(二)特征污染物
重點(diǎn)監(jiān)管單位各重點(diǎn)區(qū)域及設(shè)施排放的污染物中除常規(guī)污染物以外的特有污染物，主要指區(qū)域及設(shè)施運(yùn)行過程中可能導(dǎo)致潛在污染或?qū)χ苓吥繕?biāo)產(chǎn)生影響的特有污染物。
四、工作流程
（一）監(jiān)測(cè)方案編制
方案編制前需進(jìn)行必要的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談等調(diào)查工作。方案編制內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查區(qū)域概況、企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、采樣深度、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其限值、樣品采集、保存流轉(zhuǎn)及分析測(cè)試、質(zhì)量控制等。
1、 資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘與人員訪談
(1)資料收集
搜集的資料主要包括企業(yè)及其周邊的環(huán)境資料、企業(yè)生產(chǎn)及環(huán)保相關(guān)材料、有關(guān)政府文件等(具體見表1)
(2)現(xiàn)場(chǎng)踏勘
以各重點(diǎn)監(jiān)管單位為中心，周邊100米的范圍作為踏勘范圍，包括企業(yè)及周圍區(qū)域，周圍有敏感目標(biāo)和水源地的，還應(yīng)包括敏感目標(biāo)和水源地。
現(xiàn)場(chǎng)踏勘主要內(nèi)容:
?、?nbsp;場(chǎng)地現(xiàn)狀與歷史情況：推測(cè)污染物可能泄露的位置，初步判定的踏勘重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域；場(chǎng)地過去使用過程中留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象，如罐、槽泄露以及廢物堆放的污染痕跡。② 周圍區(qū)域現(xiàn)狀：周圍區(qū)域廢棄和正在使用的各類井；污水處理和排放系統(tǒng);化學(xué)品和廢棄物的儲(chǔ)存和處置設(shè)施或污染痕跡；地面上的溝、河、池，尤其與廠區(qū)有聯(lián)系的溝。尤其注意調(diào)查廠區(qū)下游，是否有各類井，并利用便攜式設(shè)備采集水樣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)檢測(cè)。調(diào)查場(chǎng)地周邊是否有其他可能的污染源，明確其位置并做好記錄。③ 敏感目標(biāo)和水源地：調(diào)查敏感目標(biāo)和水源地土壤和地下水污染異常跡象，利用廢棄或正在使用的各類井。④ 地質(zhì)、水文地質(zhì)和地形的描述：對(duì)場(chǎng)地及周邊區(qū)域的地質(zhì)、水文地質(zhì)與地形進(jìn)行觀察、記錄，并加以分析，協(xié)助判斷周圍污染物是否會(huì)遷移到調(diào)查場(chǎng)地，以及場(chǎng)地污染地下水是否會(huì)遷移到場(chǎng)地外。
現(xiàn)場(chǎng)踏勘重點(diǎn):
推測(cè)污染物可能泄露的位置，初步判定的踏勘重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域：有毒有害物質(zhì)的使用、處理、儲(chǔ)存、處置區(qū)域；生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)槽、管線；惡臭、化學(xué)味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡；排水管或渠、污水水池或其他地表水體、廢物堆放地、井等。同時(shí)觀察和記錄場(chǎng)地及周邊的敏感區(qū)域：居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源保護(hù)區(qū)及其他公共場(chǎng)所等，并明確其與場(chǎng)地的位置關(guān)系。
(3)人員訪談
人員訪談的主要內(nèi)容包括資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘涉及的疑問，及信息補(bǔ)充和已有資料的考證。場(chǎng)地是否有過污染事件的發(fā)生等。
人員訪談對(duì)象主要是企業(yè)現(xiàn)狀或歷史的知情人，包括：場(chǎng)地管理機(jī)構(gòu)和地方政府的官員，環(huán)境保護(hù)行政主管部門的官員，場(chǎng)地過去和現(xiàn)在各階段的使用者，場(chǎng)地所在地熟悉場(chǎng)地的第三方，如相鄰場(chǎng)地的工作人員和附近的居民。
2、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)
(1)布點(diǎn)位置
土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：以重點(diǎn)監(jiān)管單位為中心，原則上至少設(shè)置4個(gè)土壤采樣點(diǎn)(包括1個(gè)對(duì)照點(diǎn)，對(duì)照點(diǎn)應(yīng)保證不受企業(yè)生產(chǎn)過程影響且可以代表企業(yè)所在區(qū)域的土壤及地下水本底值；地下水對(duì)照點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在企業(yè)地下水的上游區(qū)域)，點(diǎn)位盡量覆蓋企業(yè)四周范圍，采用均布性與代表性相結(jié)合的原則，能充分反映企業(yè)周邊的土壤環(huán)境現(xiàn)狀。
點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)基于企業(yè)地塊內(nèi)重點(diǎn)污染區(qū)域來進(jìn)行布設(shè)，并盡量靠近企業(yè)邊界，涉及大氣沉降的可根據(jù)實(shí)際影響范圍適當(dāng)延伸，原則上應(yīng)不超過企業(yè)邊界外100米范圍；若企業(yè)邊界外不具備布點(diǎn)條件，可在企業(yè)邊界內(nèi)5米范圍內(nèi)布設(shè)點(diǎn)位。如企業(yè)疑似污染區(qū)域面積較大、可視情加密布點(diǎn)，同時(shí)可根據(jù)企業(yè)占地面積大小、污染區(qū)域分布等實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。盡量減少對(duì)硬化地面的破壞，且不造成安全隱患或二次污染。
疑似污染區(qū)域識(shí)別可參考《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定》和《天津市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)與信息公開技術(shù)指南》等相關(guān)內(nèi)容。
地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：參考土壤點(diǎn)位布設(shè)，按照區(qū)域地下水流向，在盡量靠近企業(yè)疑似污染區(qū)域所在位置(如生產(chǎn)設(shè)施、罐槽、污染泄漏點(diǎn)等)的廠界外部，以及污染物遷移的下游方向確定，優(yōu)先選擇污染源所在位置的土壤鉆孔作為地下水采樣點(diǎn)。
(2)布點(diǎn)數(shù)量
原則上在企業(yè)四周范圍內(nèi)至少各設(shè)置1個(gè)土壤和地下水采樣點(diǎn)，可根據(jù)企業(yè)面積大小、污染區(qū)域分布等實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。具體點(diǎn)位布設(shè)數(shù)量可參考下表。
(3)采樣深度
土壤樣品采樣深度：原則上每個(gè)采樣點(diǎn)位至少在3個(gè)不同深度采集土壤樣品，若地下水埋深較淺(<3 m)，至少采集2個(gè)土壤樣品。3層采樣深度原則上應(yīng)包括：表層0 cm-50 cm,若鉆探至地下水位時(shí)，原則上應(yīng)在水位線附近50 cm范圍內(nèi)和地下水含水層中各采集一個(gè)土壤樣品。同時(shí)可根據(jù)實(shí)際可能影響的深度適當(dāng)調(diào)整。
采樣過程中，當(dāng)土層特性垂向變異較大、地層厚度較大或存在明顯雜填區(qū)域時(shí)，或發(fā)現(xiàn)有明顯污染痕跡的其他深度時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加土壤樣品數(shù)量。
地下水樣品采樣深度：地下水采樣深度應(yīng)依據(jù)地塊水文地質(zhì)條件及調(diào)查獲取的污染源特征進(jìn)行確定。對(duì)可能含有低密度或高密度非水溶性有機(jī)污染物的地下水，需相應(yīng)采集上部或下部水樣。其他情況采樣深度可在地下水水位線0.5 m以下。可根據(jù)實(shí)際可能影響的深度適當(dāng)調(diào)整。
3、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
土壤監(jiān)測(cè)基本項(xiàng)目可根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所在地的土地利用類型，參考GB 36600、GB 15618中規(guī)定的基本項(xiàng)目確定，同時(shí)應(yīng)包括土壤pH值和石油烴。此外，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)類型及排污節(jié)點(diǎn)等，選擇確定每個(gè)潛在污染區(qū)域所需監(jiān)測(cè)的特征污染物。
地下水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的特征污染物確定，同時(shí)應(yīng)包括pH值和石油烴。
已開展全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查的地塊，其特征污染物可基于調(diào)查結(jié)果來確定。未開展全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查的地塊，特征污染物可根據(jù)該企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案及本指南附表中給出的重點(diǎn)行業(yè)特征污染物確定。同時(shí)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)該企業(yè)歷年來自行監(jiān)測(cè)及周邊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果，結(jié)合企業(yè)地塊實(shí)際污染情況進(jìn)行增減調(diào)整，以便更好的捕捉企業(yè)地塊污染狀況，掌握其累積變化情況。
（二）樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)及分析測(cè)試
1、樣品采集
土壤樣品采集方法按照《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.2)、《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166)的要求進(jìn)行。
地下水采集潛水含水層樣品，采集方法參照《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164)相關(guān)要求進(jìn)行。
2、樣品保存
樣品保存涉及采樣現(xiàn)場(chǎng)樣品保存、樣品暫存保存和樣品流轉(zhuǎn)保存要求，應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行：
?、偻寥罉悠繁４鎱⒄铡锻寥拉h(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166)的要求進(jìn)行；地下水樣品保存參照《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164)的要求進(jìn)行。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室溝通最終確定樣品保存方法及保存時(shí)限要求。特別注意各檢測(cè)項(xiàng)目對(duì)于保護(hù)劑的要求，應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)完成保護(hù)劑添加并記錄加入量。
②現(xiàn)場(chǎng)樣品保存。采樣現(xiàn)場(chǎng)需配備樣品保溫箱，保溫箱內(nèi)放置冷凍的藍(lán)冰，樣品采集后應(yīng)立即存放至保溫箱內(nèi)，保證樣品在4℃低溫保存。
③樣品暫存保存。如果樣品采集當(dāng)天不能將樣品寄送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，樣品需用冷藏柜在4℃以下低溫保存。
?、軜悠妨鬓D(zhuǎn)保存。樣品寄送到實(shí)驗(yàn)室的流轉(zhuǎn)過程要求保存在存有冷凍藍(lán)冰的保溫箱內(nèi)，4℃低溫保存流轉(zhuǎn)。
3、樣品流轉(zhuǎn)
?、傺b運(yùn)前核對(duì)
在采樣小組分工中應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)負(fù)責(zé)人，裝運(yùn)前應(yīng)進(jìn)行樣品清點(diǎn)核對(duì)，逐件與采樣記錄單進(jìn)行核對(duì)，保存核對(duì)記錄，核對(duì)無誤后分類裝箱。如果樣品清點(diǎn)結(jié)果與采樣記錄有任何不同，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行說明。
樣品裝運(yùn)同時(shí)需填寫樣品運(yùn)送單，明確樣品名稱、采樣時(shí)間、樣品介質(zhì)、保存方法、檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)方法、樣品寄送人等信息。
?、跇悠妨鬓D(zhuǎn)
樣品流轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)幕疽笫潜ＷC樣品安全和及時(shí)送達(dá)。樣品應(yīng)在保存時(shí)限內(nèi)盡快運(yùn)送至檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。運(yùn)輸過程中要有樣品箱并做好適當(dāng)?shù)臏p震隔離，嚴(yán)防破損、混淆或沾污。
③樣品交接
實(shí)驗(yàn)室樣品接收人員應(yīng)確認(rèn)樣品的保存條件和保存方式是否符合要求。收樣實(shí)驗(yàn)室應(yīng)清點(diǎn)核實(shí)樣品數(shù)量，并在樣品運(yùn)送單上簽字確認(rèn)。
4、樣品分析測(cè)試
監(jiān)測(cè)樣品的分析和測(cè)試工作應(yīng)委托具有中國(guó)計(jì)量認(rèn)證(CMA)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。樣品的分析測(cè)試方法應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法，尚無國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可選用行業(yè)統(tǒng)一分析方法或行業(yè)規(guī)范。
（三）監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)
土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所在地的土地利用類型對(duì)應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。參考GB36600、GB15618中的篩選值進(jìn)行評(píng)價(jià)，未列入該標(biāo)準(zhǔn)的污染物，可參考行業(yè)、地方或國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；無可參照標(biāo)準(zhǔn)的可只給出監(jiān)測(cè)值。
地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果依據(jù)GB14848進(jìn)行評(píng)價(jià)(涉及飲用水功能的除外)，超過Ⅳ類限值視為超標(biāo)；石油烴按照《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估工作的補(bǔ)充規(guī)定(試行)》進(jìn)行評(píng)價(jià)；未列入以上標(biāo)準(zhǔn)的污染物，可參考行業(yè)、地方或國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；無可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可只給出監(jiān)測(cè)值。
評(píng)價(jià)內(nèi)容包括土壤和地下水中污染物的累積性評(píng)價(jià)、質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)、超標(biāo)情況分析以及歷年污染趨勢(shì)評(píng)價(jià)等。
（四）質(zhì)量保證及質(zhì)量控制
承擔(dān)周邊監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量審核制度，制定和實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃，從嚴(yán)落實(shí)全過程質(zhì)量控制措施，對(duì)布點(diǎn)與采樣、樣品保存與流轉(zhuǎn)、樣品分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)與報(bào)告編制等相關(guān)活動(dòng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并將質(zhì)量控制制度落實(shí)情況寫入監(jiān)測(cè)報(bào)告中。
我局將組織質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室對(duì)周邊監(jiān)測(cè)全過程開展質(zhì)控抽查與監(jiān)督。
（五）監(jiān)測(cè)報(bào)告編制
各區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門可組織本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或委托第三方機(jī)構(gòu)編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容(模板見附錄2，供參考使用)：
(1)企業(yè)概況、污染識(shí)別等；
(2)采樣布點(diǎn)方案及方案的調(diào)整變化情況；
(3)現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品流轉(zhuǎn)與保存、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制；
(4)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析與評(píng)價(jià)；
(5)質(zhì)量控制制度及執(zhí)行情況。
五、其他要求
本指南自2021年4月1日起試行。解釋權(quán)歸屬天津市生態(tài)環(huán)境局。
