常政發(fā)〔2021〕21號(hào)

 

　　市政府關(guān)于印發(fā)《2021年常州市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知

 

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
 

　　現(xiàn)將《2021年常州市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　常州市人民政府
 

　　2021年4月12日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

　　2021年常州市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

 

　　為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，加快推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，為常州市“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”做出新貢獻(xiàn)，以“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，治水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”為總體思路，根據(jù)省下達(dá)的《2021年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)書(常州市)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定2021年全市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案如下：
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成省下達(dá)的約束性指標(biāo)，PM2.5濃度工作目標(biāo)40微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率工作目標(biāo)80.7%。氮氧化物和VOCS排放量較2020年分別削減8%以上和10%以上。
 

　　完成省定減煤任務(wù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放削減量達(dá)省定目標(biāo)。縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到考核要求。化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量達(dá)到省下達(dá)的污染物總量減排目標(biāo)。
 

　　地表水國考、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例工作目標(biāo)分別為75%和90.2%，全面消除劣Ⅴ類。
 

　　萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降率和萬元工業(yè)增加值用水量下降率完成省定目標(biāo)。生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域得到剛性管控。林木覆蓋面積163萬畝，覆蓋率26.6%，完成造林11100畝，自然濕地保護(hù)率58%。
 

　　受污染耕地和污染地塊安全利用率穩(wěn)定在90%以上。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提升環(huán)境空氣質(zhì)量
 

　　以碳中和、碳達(dá)峰為統(tǒng)領(lǐng)，以源頭治理為根本策略，實(shí)施協(xié)同治理臭氧和PM2.5污染、協(xié)同控制大氣污染物與溫室氣體的“兩大協(xié)同”戰(zhàn)略，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。
 

　　1. 深入推進(jìn)VOCS治理
 

　　(1)有序推進(jìn)各類涉VOCS產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的推廣實(shí)施和執(zhí)行。全面執(zhí)行地坪、船舶、木器、車輛、建筑用墻面、工業(yè)防護(hù)6項(xiàng)涂料以及膠黏劑、清洗劑等強(qiáng)制性產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)實(shí)施油墨強(qiáng)制性產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，每季度不少于組織1次聯(lián)合執(zhí)法檢查，結(jié)果向社會(huì)公開。推廣實(shí)施《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB/T38597-2020)，完成低揮發(fā)性有機(jī)物等原輔料源頭替代項(xiàng)目50個(gè)以上，在化工、家具制造、汽車制造行業(yè)打造15家以上示范型企業(yè)。
 

　　(2)完成涉VOCS各類園區(qū)、企業(yè)集群的排查整治及VOCS儲(chǔ)罐排查治理，做好相應(yīng)臺(tái)賬資料和管理信息登記。完成18個(gè)市級(jí)及以上園區(qū)排查或“回頭看”，62個(gè)區(qū)級(jí)及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))排查整治，督促不少于100家重點(diǎn)企業(yè)編制并實(shí)施“一企一策”綜合治理方案。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)開區(qū)遙觀鎮(zhèn)、新北區(qū)孟河鎮(zhèn)零部件制造企業(yè)集群整治情況進(jìn)行“回頭看”，擴(kuò)大整治范圍，4月底前，完成26個(gè)街道44個(gè)涉VOCs企業(yè)集群1459家企業(yè)的排查整治。全面排查全市433個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物儲(chǔ)罐，新增完成200個(gè)以上無組織排放、儲(chǔ)罐治理項(xiàng)目。
 

　　(3)開展工程機(jī)械、交通工具(汽車、摩托車、自行車總成及零部件)制造行業(yè)排查整治，6月底前完成排查并制訂整治方案，11月底前完成整治。
 

　　2. 深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理
 

　　(1)10月底前，中天鋼鐵、申特鋼鐵、東方特鋼完成全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)。推動(dòng)3家水泥企業(yè)完成超低排放改造工作。
 

　　(2)推進(jìn)燃煤、燃?xì)?、生物質(zhì)鍋爐和工業(yè)爐窯的超低排放改造工作。
 

　　8月底前，33臺(tái)燃煤鍋爐全部完成超低排放改造；750臺(tái)燃?xì)忮仩t全部完成低氮改造或“回頭看”；134臺(tái)生物質(zhì)鍋爐中位于建成區(qū)的全部完成超低排放改造，建成區(qū)外20蒸噸/小時(shí)及以上的生物質(zhì)鍋爐完成50%以上的超低排放改造。
 

　　6月底前，完成567臺(tái)工業(yè)爐窯排查、整治、建檔工作；8月底前，完成對(duì)尚未完成超低排放改造的重點(diǎn)涉工業(yè)爐窯企業(yè)深度治理或清潔能源替代工作。
 

　　(3)開展重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)提升整治，根據(jù)污染物排放量，市本級(jí)及各轄市區(qū)分別確定30家重點(diǎn)涉氣企業(yè)，4月底前制訂“一企一策”提升整治方案，10月底前完成整治，有效提升企業(yè)工藝裝備、污染治理和環(huán)境管理水平。
 

　　(4)繼續(xù)開展鑄造行業(yè)產(chǎn)能清理和綜合整治，4月底前完成現(xiàn)狀排查并制訂“一企一策”整治方案，10月底前完成整治。對(duì)鑄造工業(yè)、農(nóng)藥制造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開展5次以上聯(lián)合執(zhí)法檢查，結(jié)果向社會(huì)公開。
 

　　3. 實(shí)施精細(xì)化揚(yáng)塵管控
 

　　全市降塵量年均值不高于3.8噸/平方千米•月。
 

　　嚴(yán)控各類工地、道路、碼頭堆場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵污染，確保碼頭堆場(chǎng)和工地?fù)P塵治理全覆蓋。施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”制度，住建部門牽頭建立工地名單臺(tái)賬，每季度更新，并與城管、生態(tài)環(huán)境部門共享。開展“清潔城市行動(dòng)”，加強(qiáng)道路保潔。施工裸土覆蓋按《江蘇省重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制應(yīng)急工作方案(試行)》要求執(zhí)行。
 

　　逐步擴(kuò)大渣土白天運(yùn)輸，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域每月開展1次以上渣土車夜間運(yùn)輸集中整治，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、拋撒滴漏、帶泥上路、冒黑煙等違法行為，并公開處理結(jié)果。
 

　　4. 全面推進(jìn)生活源治理
 

　　強(qiáng)化餐飲油煙監(jiān)管，重點(diǎn)單位安裝在線監(jiān)控。完成餐飲油煙整治或回頭看不少于2000家。對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域燒烤店及面積100平米以上餐飲店(無油煙排放餐飲店除外)安裝在線監(jiān)控。城市綜合體、餐飲集中區(qū)的餐飲經(jīng)營單位完成在線監(jiān)控安裝率95%以上，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。
 

　　5. 加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治
 

　　(1)加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)管。推行“綠色車輪計(jì)劃”，嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》。持續(xù)推進(jìn)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車、全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油環(huán)衛(wèi)車。推廣應(yīng)用新能源、清潔能源車船，2021年底前建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。
 

　　(2)全面開展在用柴油車等各類機(jī)動(dòng)車監(jiān)督抽測(cè)。公安交管、生態(tài)環(huán)境等每周至少聯(lián)合開展一次柴油車排放路檢路查，抽測(cè)數(shù)量不少于40輛·次，秋冬季監(jiān)督性抽測(cè)數(shù)量不低于6.44萬輛·次(包括遙測(cè)數(shù)量)；每月至少開展一次機(jī)動(dòng)車入戶監(jiān)督抽測(cè)，抽測(cè)數(shù)量不少于40輛·次，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成至少一輪全覆蓋監(jiān)督檢查。
 

　　(3)加強(qiáng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。推廣使用岸電，2021年岸電用電量較2020年提高20%。除液貨船外的所有新建且設(shè)置發(fā)電機(jī)組為主電源的自航船舶應(yīng)具備船舶岸電系統(tǒng)船載裝置，積極推進(jìn)本港登記船舶受電設(shè)施改造。新造原油、汽油、石腦油等油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件，逐步推進(jìn)現(xiàn)有油船的油氣回收改造。進(jìn)一步擴(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)范圍，每月至少開展一次工程機(jī)械監(jiān)督抽測(cè)，抽測(cè)數(shù)量不少于60臺(tái)·次。
 

　　(4)推進(jìn)陸上和水上加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收在線監(jiān)控建設(shè)，開展油氣回收設(shè)施檢查。40座年銷量5000噸以上加油站在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)有效率達(dá)95%以上，完成2座儲(chǔ)油庫油氣回收在線監(jiān)控建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加油站和儲(chǔ)油庫每季度的油氣回收設(shè)施檢查分別不少于85座和2座。
 

　　6. 加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)
 

　　完成省定春夏季、秋冬季階段性空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。加強(qiáng)煙花爆竹禁放、禁售管控。
 

　　優(yōu)化預(yù)警流程，實(shí)現(xiàn)“分級(jí)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)”。嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，開展績(jī)效分級(jí)，評(píng)定豁免企業(yè)，實(shí)施差異化管控。夯實(shí)應(yīng)急減排清單，確保涉氣企業(yè)“全覆蓋”。制定“一廠一策”應(yīng)急減排方案，方案應(yīng)細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確?？刹僮?、可監(jiān)測(cè)、可核查。
 

　　4月底前，制定實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃；9月底前完成績(jī)效分級(jí)、應(yīng)急減排清單和豁免企業(yè)清單修訂工作，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
 

　　7. 開展重點(diǎn)區(qū)域排查整治
 

　　充分發(fā)揮熱點(diǎn)網(wǎng)格精準(zhǔn)溯源系統(tǒng)作用，建立健全工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格報(bào)警問題實(shí)施報(bào)警、巡查、處置、反饋、復(fù)核的閉環(huán)管理工作流程，有效提升污染源管控水平。
 

　　按省大氣辦《關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)“點(diǎn)位長”履職規(guī)則(試行)的通知》要求，對(duì)全市國省控站點(diǎn)周邊3公里范圍重點(diǎn)區(qū)域集中排查整治。3月底前建立并及時(shí)更新各類污染源管控清單，對(duì)排查出的工業(yè)企業(yè)、建設(shè)工地、餐飲單位等實(shí)施精細(xì)化治理；對(duì)道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車污染，實(shí)施精細(xì)化管理。
 

　　(二)堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)減污降碳
 

　　以全省二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)為引領(lǐng)，努力打造碳達(dá)峰先行區(qū)，以空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　8. 努力打造碳達(dá)峰先行區(qū)
 

　　加快推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)任務(wù)，開展碳排放權(quán)有償使用制度和低碳綜合管理體系建設(shè)，推進(jìn)碳達(dá)峰先行區(qū)建設(shè)。組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)完成2020年度溫室氣體排放報(bào)告工作，配合省級(jí)部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展排放報(bào)告第三方核查。全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)交易后履約率不低于95%。健全氣候投融資機(jī)制，積極探索綠色金融和碳金融服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)氣候投融資項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　9. 優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展
 

　　(1)優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。加大力度推進(jìn)沿江1公里范圍內(nèi)?；a頭、化工企業(yè)整治任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化與長江生態(tài)保護(hù)不符的開發(fā)功能。加強(qiáng)基于環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整研究。
 

　　(2)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分考慮碳達(dá)峰的要求，嚴(yán)格管理項(xiàng)目準(zhǔn)入“負(fù)面清單”。實(shí)施全市鋼鐵、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快實(shí)施《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2024年)》。全面開展“危污亂散低”出清提升行動(dòng)。推進(jìn)清潔化企業(yè)集群建設(shè)，形成一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)集群，綠色工廠20家以上。培育A級(jí)企業(yè)不少于10家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到47%。
 

　　(3)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。以大氣環(huán)境質(zhì)量改善和二氧化碳(CO2)控制為導(dǎo)向，堅(jiān)持煤炭總量控制不放松，完成省定減煤目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和燃煤中小熱電關(guān)停整合。加大散煤治理力度，實(shí)現(xiàn)無散煤城市。加大綠色建筑推廣力度，力爭(zhēng)新增綠色建筑面積1200萬平方米以上。啟動(dòng)并推進(jìn)“綠色屋頂”計(jì)劃，大力推進(jìn)太陽能等可再生能源利用。
 

　　(4)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。1月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記(含外省市轉(zhuǎn)入)的燃?xì)廛囕v，應(yīng)符合國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段要求。7月1日，全面實(shí)施重型車國6a排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施貨物運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。集裝箱“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)量同比增長5%以上。
 

　　(三)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，剛性管控生態(tài)保護(hù)空間
 

　　以改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和治理，深入推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，構(gòu)建生物多樣性網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。
 

　　10. 深入推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)
 

　　進(jìn)一步聚焦“生態(tài)”和“惠民”兩個(gè)方面，深入推進(jìn)生態(tài)源保護(hù)、生態(tài)廊道、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、特色主題和生態(tài)細(xì)胞建設(shè)六大工程，全年實(shí)現(xiàn)增核5000畝、擴(kuò)綠3000畝、聯(lián)網(wǎng)140公里。不斷夯實(shí)生態(tài)基底，為群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
 

　　11. 實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程
 

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
 

　　(1)水生態(tài)修復(fù)。篩選全市生態(tài)緩沖帶建設(shè)試點(diǎn)河湖清單，組織開展河湖生態(tài)緩沖帶劃定管理試點(diǎn)工作。開展重點(diǎn)河湖生態(tài)安全調(diào)查及評(píng)估工作，積極開展?jié)竦乇Ｗo(hù)小區(qū)建設(shè)。推廣使用尾水濕地，培育建設(shè)一批試點(diǎn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)長江流域重點(diǎn)水域禁捕管理，嚴(yán)格執(zhí)行太湖、滆湖等重要湖泊休漁制度，開展水生生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)及水生生物評(píng)估工作。強(qiáng)化自然岸線和重點(diǎn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，提高自然濕地保護(hù)率，修復(fù)濕地1000畝。
 

　　(2)金壇山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面完成16項(xiàng)金壇山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，并對(duì)完成效果及資金使用情況開展評(píng)估，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
 

　　(3)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)溧陽市天目湖生態(tài)安全緩沖區(qū)、金壇第一污水處理廠達(dá)標(biāo)尾水凈化等安全緩沖區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)工程早完工早見效，切實(shí)將生態(tài)安全緩沖區(qū)消納、降解和凈化環(huán)境污染，抵御、緩解和降低生態(tài)影響作用發(fā)揮出來。
 

　　(4)持續(xù)開展造林綠化行動(dòng)。挖掘造林綠化潛力，積極實(shí)施低效林改造、退化防護(hù)林修復(fù)、更新造林以及封山育林，推進(jìn)森林資源增長向適地適樹以及量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。全市完成造林11100畝，其中凈增造林1600畝。
 

　　12. 加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域剛性管控
 

　　嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》，加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域監(jiān)管，對(duì)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域人類活動(dòng)情況進(jìn)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、聚焦重點(diǎn)問題，加大實(shí)地核查頻次和執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交和督促整改各類生態(tài)破壞問題。對(duì)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域內(nèi)已完成清理整治的問題開展“回頭看”。
 

　　13. 開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建
 

　　以生態(tài)文明建設(shè)示范市為總抓手，突出生態(tài)文明示范創(chuàng)建的典范樣板和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)1個(gè)轄區(qū)創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，1個(gè)轄區(qū)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，組織創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)12個(gè)、示范村13個(gè)，市級(jí)示范村15個(gè)，創(chuàng)建國際生態(tài)學(xué)校3所。
 

　　(四)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入治理水環(huán)境
 

　　貫徹實(shí)施《江蘇省水污染防治條例》，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理改善、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水資源合理利用“三水統(tǒng)籌”，扎實(shí)推行河長制、湖長制、斷面長制。
 

　　14. 打好河湖水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　(1)加強(qiáng)重點(diǎn)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障。梳理“十四五”國省考不達(dá)標(biāo)斷面清單，重點(diǎn)針對(duì)水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類的國省考斷面，3月底前編制完成并實(shí)施年度整治方案，6月底前編制完成并實(shí)施國省考斷面“十四五”限期達(dá)標(biāo)整治方案。
 

　　開展全市骨干河道“消劣奔Ⅲ”行動(dòng)，3月底前編制完成不達(dá)標(biāo)河道整治方案，實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，有序推進(jìn)整治工作。
 

　　落實(shí)省、市兩級(jí)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作方案，重點(diǎn)提升區(qū)域交界斷面水質(zhì)。對(duì)北河、堯塘河、永安河、剩銀河、龍游河、岳溪河、宋劍湖等水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的市控?cái)嗝嫠w開展水環(huán)境整治，保障水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　做好重點(diǎn)河湖生態(tài)水位保障工作，促進(jìn)水系連通，逐步打通斷頭河，提高自凈能力。建設(shè)再生水循環(huán)利用體系和再生水處理設(shè)施。
 

　　(2)開展2020年及“十三五”水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)，3月底前報(bào)送2020年水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)報(bào)告，年底前報(bào)送“十三五”水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)國考斷面水質(zhì)現(xiàn)狀，對(duì)照其所在匯水范圍實(shí)行差別化環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和管控要求。
 

　　(3)持續(xù)提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)水源地長效管護(hù)措施，做好水源地長效管護(hù)自評(píng)估工作。加強(qiáng)長蕩湖、滆湖和大溪水庫等水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，保障飲用水安全。定期排查保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，動(dòng)態(tài)更新集中式水源地保護(hù)區(qū)矢量圖集。市、縣基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個(gè)“全覆蓋”。編制水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期演練。做好“江蘇省集中式飲用水源地信息共享平臺(tái)”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
 

　　(4)系統(tǒng)梳理受汛期影響較大的重點(diǎn)地區(qū)，3月底前全面開展支流支浜清理、入河排污口執(zhí)法檢查、秸稈禁燒禁拋、污水處理廠檢查、排澇泵站閘壩檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，3月底前制訂汛期水質(zhì)防范應(yīng)對(duì)預(yù)案。
 

　　15. 打好污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　(1)全面鞏固黑臭水體整治成效，防止返黑返臭。進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體全面開展整治?；就瓿芍鞒菂^(qū)污水管網(wǎng)排查檢測(cè)任務(wù)，并推進(jìn)即查即改項(xiàng)目。按省要求開展區(qū)域水污染物平衡核算管理工作，500噸以上污水集中處理設(shè)施按規(guī)定在進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施，已安裝的，3月底前與省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；未安裝的，9月底前與省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
 

　　(2)深入開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，進(jìn)水化學(xué)需氧量(CODCr)濃度低于260mg/L或者生化需氧量(BOD5)濃度低于100mg/L的城鎮(zhèn)污水處理廠，6月底前制定并實(shí)施“一廠一策”系統(tǒng)整治方案，城市污水處理廠進(jìn)水濃度得到有效提升，達(dá)到2021年進(jìn)水濃度目標(biāo)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、城市污水處理廠進(jìn)出水全部實(shí)現(xiàn)水質(zhì)水量在線監(jiān)控。繼續(xù)推進(jìn)“小散亂”排水整治、陽臺(tái)和單位庭院排水整治，著力提升污水收集處理水平，建成29個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)?？h級(jí)以上城市建成區(qū)水體主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于V類，天寧、鐘樓本年度分別完成9條和4條主城區(qū)劣五類河道整治，城鄉(xiāng)全域消除黑臭水體。
 

　　16. 打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　(1)整改長江生態(tài)環(huán)境問題。開展“長江岸線非法侵占”“化工圍江”等問題整改和“回頭看”，深化入江支流綜合治理。防范沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控及運(yùn)輸過程安全監(jiān)管，鼓勵(lì)沿江重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
 

　　(2)推進(jìn)長江排污口整治，完成生態(tài)環(huán)境部交辦的404個(gè)長江(太湖)排污口分類命名及編碼工作，基本樹立排污口標(biāo)志牌，印發(fā)實(shí)施整治方案并完成部分整治任務(wù)。“十四五”期間，按照整治方案持續(xù)推進(jìn)整治任務(wù)。
 

　　(3)加強(qiáng)船舶港口污染防治。全面完成轄區(qū)內(nèi)河從事貨物裝卸作業(yè)的非法碼頭及設(shè)施(無項(xiàng)目審批手續(xù)和經(jīng)營許可證)的清理整治，完成港口碼頭環(huán)保問題整改工作。實(shí)現(xiàn)船舶生活污水、生活垃圾與城市市政公用系統(tǒng)有效銜接，強(qiáng)化船舶油污水等污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力建設(shè)，建立船舶污染物“船-港-城”一體化處理模式，強(qiáng)化船舶和港口污染防治風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)建立港口船舶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治長效機(jī)制。
 

　　17. 加強(qiáng)太湖流域水污染防治
 

　　太湖平均水質(zhì)達(dá)Ⅳ類，總磷持續(xù)改善，其中西部湖區(qū)總磷達(dá)0.108mg/L，湖心區(qū)總磷達(dá)0.071mg/L。4條入湖河流水質(zhì)全面達(dá)到Ⅲ類，其中總磷濃度達(dá)0.15mg/L。入湖河流總磷污染通量、出境市界斷面總磷污染通量削減達(dá)到國家和省定要求。
 

　　(1)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)太湖“兩個(gè)確保”。3月1日，啟動(dòng)太湖安全度夏應(yīng)急防控機(jī)制。加強(qiáng)太湖水質(zhì)藻情監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升藍(lán)藻湖泛防控能力，做好雙源供水、深度處理，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛。適時(shí)開展調(diào)水引流，保障枯水期河道生態(tài)流量。開展新孟河沿線區(qū)域污染源和支流支浜的排查整治，開展“引江濟(jì)太”工程調(diào)試運(yùn)行期間的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
 

　　(2)開展入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。年底前，完成太湖流域入河(湖)排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源等工作，制定整治方案，推進(jìn)整治工作。
 

　　(3)繼續(xù)實(shí)施4條入湖河流、3條通江河流、京杭運(yùn)河、錫溧漕河、丹金溧漕河、武宜運(yùn)河等水環(huán)境綜合整治，4月底前，對(duì)劣V類及水質(zhì)波動(dòng)較大的支浜，制訂實(shí)施“一河一策”整治計(jì)劃，確保年底前基本消除劣V類情況。
 

　　(4)加強(qiáng)工業(yè)污染治理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流。固危廢循環(huán)利用率、水資源循環(huán)利用率達(dá)到國內(nèi)一流水平。繼續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)，將整治范圍擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)工業(yè)園。工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)以及化工、印染、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部繪制雨污水管網(wǎng)布局走向圖，明確總排口接管位置，并于年底前在主要出入口上墻公示，接收社會(huì)監(jiān)督。
 

　　(5)開展環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物利用示范區(qū)建設(shè)。建立健全集中統(tǒng)一管理體制，全面開展摸底調(diào)查，制定實(shí)施方案，積極開展試點(diǎn)示范，組織實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，確保“一年試點(diǎn)、三年成型、五年成熟”三步走目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
 

　　18. 深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　(1)深入開展農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理向自然村延伸，新建設(shè)施重點(diǎn)圍繞水質(zhì)斷面改善，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)斷面周邊農(nóng)村生活污水全收集、全覆蓋、全處置。規(guī)劃發(fā)展村農(nóng)村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%，自然村農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)70%以上，所有已建設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)95%以上，天寧區(qū)完成農(nóng)村黑臭水體整治試點(diǎn)示范工作，其它轄市、區(qū)農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)60%。以日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，依法查處不正常運(yùn)行和超標(biāo)排放行為。
 

　　(2)持續(xù)推動(dòng)化肥農(nóng)藥科學(xué)施用和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，化肥使用量較上年削減0.6%，農(nóng)用農(nóng)藥使用量較上年下降0.5%。落實(shí)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系和機(jī)制，全面啟動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收良好以上等級(jí)率達(dá)70%。強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害防控體系，加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警和農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)，推進(jìn)綠色防控示范，推動(dòng)專業(yè)化防治服務(wù)。
 

　　推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，加強(qiáng)養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)管理；嚴(yán)格執(zhí)行《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，開展百畝以上連片養(yǎng)殖池塘尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用試點(diǎn)示范，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放；推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，提升水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平。
 

　　(3)啟動(dòng)實(shí)施新全面農(nóng)村人居環(huán)境改善提升五年行動(dòng)。持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，積極推行農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。
 

　　(4)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)膜污染防治。落實(shí)《農(nóng)用薄膜管理辦法》，加大財(cái)政資金支持力度，加快建立完善廢舊農(nóng)膜廢棄物回收處置體系，積極探索將廢舊地膜納入農(nóng)村生活垃圾處理體系，示范推廣強(qiáng)化耐候膜、加厚地膜等易回收地膜和地膜減量替代技術(shù)；開展超薄地膜聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合開展地膜殘留監(jiān)測(cè)，建立殘膜監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)88%以上。
 

　　(5)優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)直播稻轉(zhuǎn)機(jī)插秧，推進(jìn)秸稈還田和離田綜合利用，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)農(nóng)田退水管理，全面排查梳理國考斷面匯水范圍內(nèi)農(nóng)田退水對(duì)水質(zhì)影響較大的區(qū)域清單，對(duì)直接影響斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的沿岸農(nóng)田進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，對(duì)于暫時(shí)無法實(shí)施改造的，建設(shè)分布式污水處理設(shè)施，相關(guān)管控措施于汛前全部落實(shí)到位。開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動(dòng)，全市畜禽糞污綜合利用率95%以上。
 

　　(五)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固土壤安全底線
 

　　以耕地安全利用、建設(shè)用地安全利用為重點(diǎn)持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管與利用處置。
 

　　19. 打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　(1)加強(qiáng)固體廢物污染防治。將垃圾、污泥、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施范疇，年底前完成金壇區(qū)垃圾焚燒發(fā)電及飛灰?guī)祉?xiàng)目、新北區(qū)建筑垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)固體廢物資源化利用。規(guī)范工業(yè)廢物處理處置。全面禁止洋垃圾入境，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶化工園區(qū)一般工業(yè)固廢和危廢利用處置和貯存規(guī)范化。
 

　　(2)完善生活垃圾分類處理系統(tǒng)。生活垃圾推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處置”模式。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾終端處理設(shè)施的監(jiān)管，建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村全域垃圾分類試點(diǎn)。
 

　　(3)嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移等管理制度。落實(shí)不同等級(jí)危廢分級(jí)分類差別化管理措施、手續(xù)不全危廢貯存場(chǎng)所規(guī)范管理制度，推廣使用危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開展國家級(jí)和省級(jí)危廢重點(diǎn)源單位危廢專項(xiàng)整治“回頭看”，開展危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理。提升危險(xiǎn)廢物安全處置能力。規(guī)范企業(yè)自建危廢焚燒爐環(huán)境管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和企業(yè)自行處置利用設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)。深入打擊和遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法犯罪行為，建立問題清單，實(shí)行銷號(hào)管理。
 

　　(4)加強(qiáng)伴生放射性廢渣管理。溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、鐘樓區(qū)督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)全面推進(jìn)放射性廢渣的安全處置，年內(nèi)完成廢渣豁免監(jiān)測(cè)和備案工作，指導(dǎo)企業(yè)建立稀土冶煉酸溶渣臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理制度，鼓勵(lì)對(duì)伴生放射性固體廢物中的有價(jià)值資源進(jìn)行回收利用。督促相關(guān)伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立原料、廢渣臺(tái)賬，按規(guī)定及時(shí)做好輻射監(jiān)測(cè)和信息公開。
 

　　20. 深入推進(jìn)土壤污染防治
 

　　(1)加強(qiáng)受污染耕地安全利用。分類分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施用技術(shù)措施，持續(xù)推進(jìn)輕中度污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上。建立優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)措施清單，積極推進(jìn)特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)劃定，落實(shí)重度污染耕地嚴(yán)格管控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)。按規(guī)定開展產(chǎn)地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管。
 

　　(2)做好土壤和地下水污染協(xié)同監(jiān)管。落實(shí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染防治責(zé)任，有序開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水監(jiān)測(cè)。完成對(duì)暫不開發(fā)利用的土壤污染物超標(biāo)遺留地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)經(jīng)調(diào)查土壤污染物超過一類風(fēng)險(xiǎn)管制值的地塊，制定土壤污染狀況調(diào)查工作計(jì)劃，督促土地使用權(quán)人依法開展土壤污染狀況調(diào)查。依法開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。健全污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，配合做好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)報(bào)告評(píng)審各項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊污染地塊違法違規(guī)開發(fā)利用行為。加快推進(jìn)地下水污染防治，配合開展地下水污染防治分區(qū)劃定，制定地下水污染防治工作計(jì)劃。
 

　　(3)防控重金屬污染，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量削減達(dá)到省定目標(biāo)。嚴(yán)格涉重金屬項(xiàng)目準(zhǔn)入，動(dòng)態(tài)更新全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，及時(shí)將相關(guān)企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉重環(huán)境違法行為。持續(xù)做好涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作。
 

　　(六)提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，確保不發(fā)生較大環(huán)境污染事件
 

　　21. 深入分析自然生態(tài)、飲用水源、大氣、土壤、噪聲、固危廢、核與輻射、環(huán)境信訪、重大輿情等各個(gè)領(lǐng)域可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)關(guān)?；@區(qū)和化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，做好環(huán)境矛盾糾紛、“鄰避”問題化解。建立并完善的信息收集研判系統(tǒng)，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
 

　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)抽查檢查，組織環(huán)境應(yīng)急演練拉練和培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備。開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)園區(qū)三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和重點(diǎn)河流“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)實(shí)施。做好重要敏感時(shí)段環(huán)境安全保障工作，建立24小時(shí)應(yīng)急值守體系和信息快報(bào)制度。開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估和事件調(diào)查處理工作。
 

　　精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，加強(qiáng)醫(yī)療廢物、廢水等處理服務(wù)和監(jiān)管。
 

　　(七)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化
 

　　22. 加強(qiáng)大氣、水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
 

　　(1)根據(jù)“十四五”省控?cái)嗝?、區(qū)域補(bǔ)償斷面清單，積極推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面在內(nèi)，有條件的區(qū)域交界斷面做到全覆蓋。重點(diǎn)圍繞新孟河、三山港、武宜運(yùn)河等重點(diǎn)水系不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面開展全面排查監(jiān)測(cè)溯源，加密布設(shè)微型水質(zhì)自動(dòng)站。推進(jìn)國考斷面周邊河道排澇泵站水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控裝置安裝，加強(qiáng)入河排污口水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。將市、縣建設(shè)的各級(jí)各類水質(zhì)自動(dòng)站全部聯(lián)網(wǎng)到省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心。每季度組織對(duì)完成整治的縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)價(jià)整治成效。
 

　　(2)推進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工況在線監(jiān)控、重點(diǎn)排污單位視頻監(jiān)控等污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化VOCs監(jiān)控平臺(tái)使用與調(diào)度，加強(qiáng)工業(yè)源監(jiān)控。將排氣口高度超過45米的高架源以及VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)VOCs排放量10噸以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，排放量10噸以下中小型企業(yè)安裝用電量監(jiān)控、治理設(shè)施運(yùn)行工況監(jiān)控設(shè)施。
 

　　23. 深化生態(tài)環(huán)境治理能力
 

　　完善構(gòu)建污染防治和生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)中小微企業(yè)危廢收集貯存試點(diǎn)。落實(shí)“三線一單”，貫徹執(zhí)行《排污許可管理?xiàng)l例》。及時(shí)編制完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加大環(huán)保執(zhí)法力度，開展“整裝再出發(fā)”冬春季整訓(xùn)活動(dòng)。充分利用科技手段和社會(huì)力量，提高環(huán)境污染案件線索發(fā)現(xiàn)能力。以打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪為重點(diǎn)，加強(qiáng)力量整合，完善行刑銜接，切實(shí)提高辦案能力。加強(qiáng)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)管理，建立健全五大工作機(jī)制。實(shí)施生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合上風(fēng)向城市開展臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警溯源、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一考核評(píng)估與獎(jiǎng)懲。聯(lián)合開展交界地市(區(qū))環(huán)境安全隱患排查。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，做到應(yīng)賠盡賠。
 

　　(八)切實(shí)解決好突出環(huán)境問題
 

　　24. 認(rèn)真抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改，扎實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改工作。根據(jù)省政府掛牌督辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目及其他突出環(huán)境問題，確保全面完成整改任務(wù)。
 

　　組織制定“十四五”噪聲污染防治工作方案。一季度編制聲環(huán)境質(zhì)量改善計(jì)劃。以交通噪聲、施工噪聲擾民問題為重點(diǎn)，推動(dòng)解決噪聲投訴高發(fā)問題，年度噪聲投訴量較上年降低20%以上。
 

　　三、保障舉措
 

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政同責(zé)。各級(jí)黨委、政府必須堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量和污染防治負(fù)總責(zé)。夯實(shí)一崗雙責(zé)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，完善“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系。各轄市區(qū)各部門制定污染防治年度作戰(zhàn)計(jì)劃和措施清單，落實(shí)情況每年向市委、市政府報(bào)告。
 

　　2. 強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層分解明確污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任單位、明確資金安排、序時(shí)進(jìn)度。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)明確的目標(biāo)任務(wù)和工程項(xiàng)目，不允許打折扣、作選擇、搞變通。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，精準(zhǔn)治理。突出問題媒體公開曝光，完善問題銷號(hào)制度。實(shí)施季度點(diǎn)評(píng)制度，完善督查、通報(bào)、交辦、約談等機(jī)制。
 

　　3. 實(shí)施綜合考評(píng)。市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室根據(jù)年度工作任務(wù)，制定2021年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核辦法及相關(guān)細(xì)則，會(huì)同相關(guān)部門組織考核。嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核等級(jí)不合格的地區(qū)予以約談和通報(bào)批評(píng)。對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、未完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。