濟南市人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
〔十七屆〕第24號
《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》已由濟南市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2020年10月29日通過,并于2020年11月27日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年5月1日起施行。
濟南市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年12月1日
濟南市生活垃圾減量與分類管理條例
(2020年10月29日濟南市第十七屆人民代表大會常務(wù)十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條為了減少生活垃圾,規(guī)范生活垃圾分類管理,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類管理活動,適用本條例。
本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括廢紙類、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等;
(二)有害垃圾,指《國家危險廢物名錄》及相應(yīng)規(guī)定中的家庭源危險廢物,包括廢藥品、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢油漆和溶劑及其包裝物,廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等;
(三)廚余垃圾,指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括餐飲行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場產(chǎn)生的有機垃圾,居民家庭生活中產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核等易腐性垃圾;
(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾。
第四條生活垃圾源頭減量與分類管理工作遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則,促進生活垃圾減量化、資源化和無害化。
第五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量與分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算;建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強生活垃圾源頭減量與分類管理能力建設(shè)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量與分類投放、收集等日常管理工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促村居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主開展生活垃圾源頭減量與分類活動。
第六條市城市管理部門是生活垃圾管理工作的主管部門,牽頭負責(zé)生活垃圾源頭減量與分類管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市發(fā)展改革部門負責(zé)生活垃圾源頭減量與分類管理涉及的政府投資項目審批工作,編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并制定相關(guān)政策。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)配合市城市管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)區(qū)域、建筑施工區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。
市商務(wù)部門負責(zé)再生資源回收體系建設(shè),會同有關(guān)部門合理布局回收網(wǎng)點。
市生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)生活垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市城市管理部門確定農(nóng)村生活垃圾管理模式,指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類收集和資源化利用。
市教育部門負責(zé)將生活垃圾源頭減量、全程分類管理及資源化利用知識,納入中小學(xué)校及學(xué)前教育教學(xué)。
市園林和林業(yè)綠化、衛(wèi)生健康、行政審批服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、公安、財政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好生活垃圾減量與分類管理工作。
第七條各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育,采用多種方式普及生活垃圾分類知識,引導(dǎo)市民養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等組織和環(huán)保、志愿者等社會公益團體應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳動員,推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量與分類活動。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾管理法律法規(guī)、源頭減量與分類知識宣傳,加強對違反法律法規(guī)行為的輿論監(jiān)督。
第八條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。
機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量與分類工作,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
任何單位和個人對違反生活垃圾源頭減量與分類管理的行為有權(quán)進行制止、投訴和舉報。市、區(qū)縣城市管理及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式,依法處理有關(guān)舉報和投訴。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對在生活垃圾源頭減量與分類工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第二章源頭減量
第十條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機制,引導(dǎo)單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求和清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害的材料和設(shè)計方案,生產(chǎn)廢棄物少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第十二條商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝性廢物的產(chǎn)生;對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進行回收。
第十三條郵政、快遞、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。
鼓勵郵政、快遞、物流企業(yè)回收物品包裝材料。
電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等包裝選項,建立計價優(yōu)惠機制,引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。
第十四條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品。
第十五條使用財政資金的單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品。
政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第十六條住宿、旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定不主動提供一次性用品。
倡導(dǎo)家庭和個人減少使用一次性生活用品。提倡使用紙質(zhì)、布質(zhì)等環(huán)保袋。
第十七條餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費納入餐飲生產(chǎn)、加工、服務(wù)全過程,在明顯位置設(shè)置提示牌,提示消費者適量點餐、剩餐打包,減少餐飲垃圾產(chǎn)生量。
鼓勵餐飲經(jīng)營者、供餐單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對廚余垃圾就地處理。
第十八條鼓勵、倡導(dǎo)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、超市等推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。
新建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場,具備條件的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門組織編制廚余垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),確保污染物達標(biāo)排放。
第十九條再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過固定站點、定時定點、上門服務(wù)等方式依法開展回收業(yè)務(wù)。
第三章 分類投放
第二十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類技術(shù)規(guī)范,編制分類操作指南,明確生活垃圾分類的標(biāo)識、投放規(guī)則、收集容器設(shè)置要求等內(nèi)容,并向社會公布。
生活垃圾分類標(biāo)識分為四類:藍色代表可回收物,紅色代表有害垃圾,綠色代表廚余垃圾,灰色代表其他垃圾。
第二十一條建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織的管理區(qū)域,管理單位為責(zé)任人;
(二)機場、火車站、軌道交通車站、客運站、公交場站、碼頭、文化體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公共設(shè)施、場所,管理單位為責(zé)任人;
(三)賓館、飯店、購物中心、超市、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為責(zé)任人;
(四)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場,施工單位為責(zé)任人;
(五)城市主次干道、廣場及其人行過街橋、人行地下過街通道,管理單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位為責(zé)任人;
(六)山林、河湖及其管理范圍,管理單位為責(zé)任人;
(七)實行物業(yè)管理的居住區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實行物業(yè)管理的居住區(qū),單位自行管理的由單位負責(zé),沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會負責(zé);未實行物業(yè)管理的農(nóng)村集中居住區(qū),由村民委員會負責(zé)。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會確定并向責(zé)任區(qū)域公示;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級城市管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。
第二十二條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置、配足生活垃圾分類收集容器:
(一)辦公場所、住宅小區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)域生活垃圾投放點應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器,在其它公共區(qū)域可以成組設(shè)置生活垃圾分類收集容器;
(二)公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器;
(三)生產(chǎn)和經(jīng)營場所根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生情況,設(shè)置相應(yīng)的生活垃圾收集容器。
第二十三條鼓勵管理責(zé)任人設(shè)置智能化收集容器,方便市民分類投放生活垃圾。
第二十四條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度,公示生活垃圾的投放時間、地點和投放要求;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、引導(dǎo),指導(dǎo)、督促投放人按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)投放;
(三)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持收集容器完好和整潔。出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時維修、更換、清洗或者補設(shè);
(四)按照規(guī)定要求分類收集、存放生活垃圾;
(五)將生活垃圾交付符合規(guī)定的單位分類收集、運輸;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十五條建立生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度,引導(dǎo)、督促居民按照要求分類投放生活垃圾。
第二十六條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)在單位或者居家分類袋裝或者桶裝垃圾,在規(guī)定的時間、地點分類投放生活垃圾,并主動配合督導(dǎo)員的指導(dǎo)。
任何單位和個人不得將工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾以及園林綠化作業(yè)中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等混入生活垃圾投放。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第二十七條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至藍色可回收物收集容器,或者交售給再生資源回收經(jīng)營者;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至紅色有害垃圾收集容器;
(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至綠色廚余垃圾收集容器。不得混入不利于后期處理的雜質(zhì);嚴(yán)禁將廚余垃圾提供給不具備收集、運輸相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個人;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至灰色其他垃圾收集容器。
體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)投放至收集點或者預(yù)約回收。回收單位應(yīng)當(dāng)向社會公布電話或者聯(lián)系方式。
第二十八條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類管理規(guī)定的,有權(quán)要求投放人改正;投放人拒不改正的,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報告綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理。
第四章 分類收集與運輸
第二十九條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運輸。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)完善生活垃圾分類收集和運輸體系,可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位進行生活垃圾收集、運輸,并向社會公示。
第三十條生活垃圾分類收集、運輸單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配備符合要求的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員;
(二)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定時間內(nèi)分類收集、運輸生活垃圾,不得混合收運;
(三)生活垃圾收集、運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好,有明顯、統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類標(biāo)識;
(四)按時將生活垃圾運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所。廚余垃圾存放時間不得超過十六小時;
(五)及時清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)禁止在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域臨時性堆放、分揀生活垃圾;
(七)禁止在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾;
(八)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等,并定期向區(qū)縣城市管理部門報告;
(九)關(guān)于生活垃圾收集、運輸?shù)钠渌?guī)定。
第三十一條生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排收集、運輸作業(yè)時間,避開城市交通擁堵時段,避免噪聲擾民,依照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程作業(yè)。
第三十二條生活垃圾分類收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求投放管理責(zé)任人改正;投放管理責(zé)任人拒不改正的,生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)報告綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理。
第五章分類處理與資源化利用
第三十三條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理與資源化利用:
(一)可回收物由再生資源利用單位進行再生處理與利用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品;
(二)有害垃圾由具備危險廢物處置資質(zhì)條件的單位進行集中處理;
(三)廚余垃圾由具備相應(yīng)條件的單位進行資源化利用、無害化處理或者按照規(guī)定就近就地?zé)o害化處理;禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;
(四)其他垃圾由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位通過焚燒發(fā)電、供熱等方式進行處理。在符合環(huán)保要求的情況下,可以對爐渣、飛灰等綜合利用。
第三十四條生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定配置處理與資源化利用設(shè)施以及相應(yīng)的管理人員及操作人員;
(二)按照規(guī)定要求接收生活垃圾,進行標(biāo)準(zhǔn)化處理與資源化利用,不得混合處置;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開;
(四)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止污染周邊環(huán)境;
(五)建立生活垃圾處理臺賬,并按照要求向城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門報送數(shù)據(jù)、報表及相關(guān)情況;
(六)關(guān)于生活垃圾處理與資源化利用的其他規(guī)定。
第三十五條鼓勵廚余垃圾處置單位優(yōu)化處理工藝,提高非廚余垃圾自動識別、分揀效率,提升處置能力和綜合利用水平。
第三十六條生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)分類收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求分類收集、運輸單位改正;拒不改正的,生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報告綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理。
第三十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持在公共綠地、單位、社區(qū)綠地優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品,支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣。
第三十八條建立生活垃圾跨區(qū)域統(tǒng)籌處置和環(huán)境補償機制,促進生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
第六章保障措施
第三十九條市、縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國土空間總體規(guī)劃,組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
專項規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相銜接,明確生活垃圾減量與分類處理體系,確定分類收集、運輸和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局,統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。
專項規(guī)劃確定的生活垃圾分類設(shè)施、場所用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第四十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾源頭減量與分類管理年度計劃,對于需要進行相關(guān)設(shè)施建設(shè)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、投資、土地供應(yīng)等方面予以保障。
第四十一條積極利用綠色金融政策,引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾源頭減量與分類活動。支持單位和個人通過市場化運作方式向居民贈送藍色、紅色、綠色、灰色等四種顏色的可降解塑料袋,便于居民分類投放。
支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)新融資模式、多渠道募集資金用于新建生活垃圾處理項目。項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施。
第四十二條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位以及公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾集中收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴建項目配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用,建設(shè)費用納入建設(shè)工程概算。
已有的生活垃圾收集、運輸設(shè)施不符合生活垃圾分類管理要求的,應(yīng)當(dāng)予以改造。
第四十三條生活垃圾分類收集、運輸、處置單位,不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向市、區(qū)縣城市管理部門報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣城市管理部門商同級生態(tài)環(huán)境部門同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施。
第四十四條市、區(qū)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾應(yīng)急處理機制。生活垃圾分類收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急方案,并報所在地區(qū)縣城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門備案。
突發(fā)事件發(fā)生時,城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng),確保生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系安全運行。
第四十五條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全市生活垃圾分類信息平臺,記錄、統(tǒng)計生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理與資源化利用的類別、數(shù)量等信息。
市、區(qū)縣綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類實施情況的監(jiān)督檢查,并及時向社會公開檢查情況以及查處結(jié)果。
第四十六條再生資源、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、物業(yè)服務(wù)、酒店、餐飲、快遞、物流等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,引導(dǎo)、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
第四十七條鼓勵和支持生活垃圾分類相關(guān)的科技創(chuàng)新,推動新技術(shù)、新工藝的引進、研發(fā)與應(yīng)用。
第四十八條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理收費、信用引導(dǎo)、可兌換積分獎勵制度,促進生活垃圾源頭減量與全程分類管理。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條單位和個人未在指定的地點分類投放生活垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。
第五十一條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第二十四條第三項、第四項、第五項規(guī)定之一的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條生活垃圾分類收集、運輸單位違反本條例第三十條第二項至第六項規(guī)定之一的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十三條生活垃圾處置單位違反本條例第三十四條第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定之一的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條生活垃圾分類收集、運輸、處置單位違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,對生活垃圾分類收集、運輸單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對生活垃圾處置單位處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條公職人員及有關(guān)人員在生活垃圾監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十六條本條例自2021年5月1日起施行。