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福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《福建省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實施方案》，醫(yī)療機構(gòu)危險廢物產(chǎn)生、運輸和集中處置單位分期分批注冊使用省固廢平臺，通過省固廢平臺規(guī)范落實管理計劃、申報登記、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等危險廢物管理制度要求。全文如下：
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委，平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局，各醫(yī)療廢物運輸單位、集中處置單位，省屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，聯(lián)勤保障部隊第九○○醫(yī)院、第九○七醫(yī)院、第九○九醫(yī)院、第九一○醫(yī)院，中國人民解放軍陸軍第七十三集團軍醫(yī)院、中國人民解放軍第九五醫(yī)院、中國人民解放軍第九○○醫(yī)院倉山院區(qū)，武警福建總隊醫(yī)院，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《福建省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
福建省生態(tài)環(huán)境廳
福建省衛(wèi)生健康委員會
(此件主動公開)
福建省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實施方案
黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)療廢物管理；省領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求加強“全鏈條、全覆蓋監(jiān)管”“確保醫(yī)廢、危廢全面全部安全處置到位”，為進一步依法實施醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的危險廢物信息化監(jiān)管工作，制定本方案。
一、任務(wù)依據(jù)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂，以下簡稱“新《固廢法》”)強調(diào)醫(yī)療廢物按照《國家危險廢物名錄》管理，要求建立危險廢物信息化監(jiān)管體系，并通過信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息。
2019年，省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合制定《福建省醫(yī)療廢物排查整治工作方案》(閩環(huán)保固體〔2019〕12號)；2020年，省衛(wèi)健委等七部門《關(guān)于開展福建省醫(yī)療廢棄物專項整治工作的通知》(閩衛(wèi)醫(yī)政〔2020〕55號)和省衛(wèi)健委等十部門《關(guān)于印發(fā)福建省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作實施方案的通知》(閩衛(wèi)醫(yī)政〔2020〕63號)等文件均明確醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管要求。
“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”(以下簡稱“省固廢平臺”)是我省危險廢物(含醫(yī)療廢物)信息化監(jiān)管平臺，已與國家固體廢物信息管理系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。省固廢平臺自2017年上線運行以來，已在全省工業(yè)危險廢物信息化監(jiān)管方面發(fā)揮重要作用；新開發(fā)的醫(yī)療機構(gòu)危險廢物管理模塊，今年以來在部分醫(yī)院和醫(yī)廢運輸、處置單位開展了試點完善，目前已具備全面推廣應(yīng)用條件。
二、總體要求
全省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物交接、轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié)實行信息化監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)危險廢物產(chǎn)生、運輸和集中處置單位分期分批注冊使用省固廢平臺，通過省固廢平臺規(guī)范落實管理計劃、申報登記、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等危險廢物管理制度要求。
各級衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境保護主管部門以省固廢平臺為支撐，按職責分工對全省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物收集、貯存、交接、轉(zhuǎn)移和處置加強精細化監(jiān)管，保障人民健康和生態(tài)環(huán)境安全。
三、監(jiān)管對象及實施步驟
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物分類目錄》和《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準(GB18466-2005)》，醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的危險廢物包括醫(yī)療廢物和醫(yī)療區(qū)化糞池及污水站產(chǎn)生的污泥、格柵渣(以下統(tǒng)稱“醫(yī)療機構(gòu)危險廢物”)。
(一)監(jiān)管對象。全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；全省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物運輸和集中處置單位。
(二)時間要求。2020年底前，全省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物運輸、集中處置單位及二級以上醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱“第一批單位”)納入省固廢平臺監(jiān)管；2021年底前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部以上醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱“第二批單位”)納入省固廢平臺監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管“應(yīng)管盡管”。
鑒于廈門市已啟用市級信息化監(jiān)管平臺，相關(guān)部門要按本通知要求做好數(shù)據(jù)對接，相關(guān)信息應(yīng)納入省固廢平臺統(tǒng)一監(jiān)管。
四、信息化管理要求
(一)建立管理機制。按要求應(yīng)納入省固廢平臺監(jiān)管的單位實行清單化管理、實時更新、“應(yīng)管盡管”；相關(guān)單位應(yīng)按時注冊使用省固廢平臺，并指定1名領(lǐng)導(dǎo)和1名經(jīng)辦人統(tǒng)籌負責信息化監(jiān)管工作。
醫(yī)療機構(gòu)危險廢物應(yīng)分類收集、規(guī)范包裝、規(guī)范貯存，每年申報危險廢物管理計劃，每日建立管理臺賬，規(guī)范數(shù)據(jù)填報和移交對接，做到數(shù)據(jù)真實可靠、可溯源；屬于“小箱進大箱”的，應(yīng)分別建立管理臺賬、落實閉環(huán)管理。
(二)加強過程監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)危險廢物交接、運輸和處置過程要規(guī)范運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單；相關(guān)單位要認真核實交接數(shù)據(jù)，對各自簽收的數(shù)據(jù)負責；鼓勵采用智能化系統(tǒng)實現(xiàn)自動化稱重、數(shù)據(jù)錄入和賬物交接。醫(yī)療區(qū)化糞池及污水站產(chǎn)生的污泥和格柵渣應(yīng)委托有資質(zhì)的單位規(guī)范處置，并納入省固廢平臺監(jiān)管。各級生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康主管部門加強數(shù)據(jù)抽查核查，在各自職責范圍內(nèi)加強全過程監(jiān)督管理。
(三)強化執(zhí)法懲戒。以生態(tài)云生態(tài)環(huán)境信息化監(jiān)管為抓手，結(jié)合全省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治等工作，重點排查整治醫(yī)療機構(gòu)危險廢物分類、存貯、登記和交接不規(guī)范，虛報瞞報實際產(chǎn)生量，非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒、處置醫(yī)療機構(gòu)危險廢物，以及有關(guān)企業(yè)違法回收和利用醫(yī)療廢物等行為。依據(jù)新《固廢法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴懲重罰涉危險廢物違法犯罪行為。
(四)完善信息系統(tǒng)。利用省固廢平臺數(shù)據(jù)，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理臺賬，強化醫(yī)療機構(gòu)危險廢物收集處置閉環(huán)管理。有序推進醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部危險廢物信息化管理系統(tǒng)建設(shè)及其與省固廢平臺的對接工作。有序推進納入省固廢平臺管理的醫(yī)療機構(gòu)，在醫(yī)療機構(gòu)危險廢物暫存點等關(guān)鍵點位布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與省固廢平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
五、平臺操作使用及培訓(xùn)安排
(一)操作使用。相關(guān)單位要認真對照《醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管操作使用說明》(附件1)，學習使用省固廢平臺。第一、二批單位原則上應(yīng)分別在2020年11月底和2021年5月底前正式運行省固廢平臺。
(二)在線培訓(xùn)。省固體廢物及化學品環(huán)境管理技術(shù)中心(以下簡稱“省固化中心”)具體負責省固廢平臺的使用培訓(xùn)、運行維護和技術(shù)升級等工作。2020年10月20日，省固化中心將組織在線培訓(xùn)。請相關(guān)單位按照附件2要求，組織人員參加培訓(xùn)。本次在線培訓(xùn)內(nèi)容將錄像并上傳至省固廢平臺，供使用人員在線觀看。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康主管部門要加強組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作，合力推進落實。各級生態(tài)環(huán)境部門負責督促指導(dǎo)運輸、處置單位規(guī)范做好醫(yī)療機構(gòu)危險廢物接收、轉(zhuǎn)移、處置等工作。各級衛(wèi)生健康行政部門負責逐級匯總、實時更新并與同級生態(tài)環(huán)境部門實時共享轄區(qū)內(nèi)應(yīng)納入平臺監(jiān)管的醫(yī)療機構(gòu)清單(附件3)，截至今年9月底的清單于10月31日前由市級衛(wèi)生健康行政部門匯總并正式報送省衛(wèi)健委；會同同級生態(tài)環(huán)境部門督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按要求使用省固廢平臺，做好危險廢物規(guī)范化管理，有序推進并逐步實現(xiàn)全省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管全覆蓋。
(二)加強督促指導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康部門要以宣傳貫徹新《固廢法》為契機，結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控和醫(yī)療廢棄物專項整治、危險廢物環(huán)境違法犯罪專項執(zhí)法等工作，加強督促檢查和綜合治理；以推進信息化監(jiān)管為抓手，進一步提升醫(yī)療機構(gòu)危險廢物規(guī)范化管理水平。
(三)強化責任落實。醫(yī)療機構(gòu)危險廢物產(chǎn)生、運輸、處置單位要嚴格落實法定代表人是第一責任人和具體管理人員是直接責任人的要求，切實提高思想認識，系統(tǒng)組織學習新《固廢法》《高人民法院 高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《危險廢物聯(lián)單管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，增強法治意識，規(guī)范日常管理，強化責任落實。
附件：
1.醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管操作使用說明
2.省固廢平臺操作使用暨醫(yī)療機構(gòu)危險廢物環(huán)境管理要求在線培訓(xùn)方案
3.應(yīng)納入省固廢平臺監(jiān)管的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)清單(樣表)
原標題：《福建省醫(yī)療機構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實施方案》發(fā)布！
