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北京市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案:今年再生水利用量達(dá)到12億立方米

2020-10-22 17:25:32來源:中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì) 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境節(jié)水行動(dòng)閱讀量:17039

導(dǎo)讀:為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水,全面提升水資源利用效率,形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,保障首都水安全,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》及其相關(guān)分工方案,結(jié)合北京市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
  各區(qū)委、區(qū)政府,各成員單位,各相關(guān)單位:
 
  經(jīng)市委同意,現(xiàn)將《北京市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
  特此通知。
 
  中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)
 
  北京市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案
 
  為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水,全面提升水資源利用效率,形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,保障首都水安全,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》及其相關(guān)分工方案,結(jié)合北京市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
 
  一、重大意義
 
  水是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。北京是特大型缺水城市,節(jié)約用水是保障首都水安全的根本之策。多年來隨著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn),節(jié)水優(yōu)先、量水發(fā)展逐步得到落實(shí),2019年,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降到11.78立方米、7.07立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.747,用水效率與效益顯著提升,在全國處于先進(jìn)水平。南水北調(diào)工程通水以來,在一定程度上緩解了北京水資源短缺的局面,但水資源供需矛盾仍未得到根本解決,水資源短缺仍將是我市必須長(zhǎng)期面對(duì)的基本市情水情,是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此,必須從加快生態(tài)文明建設(shè)和一流和諧宜居之都建設(shè)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識(shí)節(jié)水的重要性,大力推進(jìn)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、園林綠化、公共服務(wù)等領(lǐng)域節(jié)水,切實(shí)提高水資源利用效率,形成全社會(huì)節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。
 
  二、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針,按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的城市發(fā)展原則,認(rèn)真落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》,大力實(shí)施節(jié)水行動(dòng),有序推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),營造有利于節(jié)約用水的政策、制度和社會(huì)環(huán)境,引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)用水,踐行資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)生活方式,把節(jié)水貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面,為建設(shè)一流和諧宜居之都開文明之風(fēng)、創(chuàng)時(shí)代之作。
 
  (二)基本原則
 
  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)共治。各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),做到“三管齊下、五個(gè)杜絕、三個(gè)精準(zhǔn)”,建立節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)制度及浪費(fèi)用水行為責(zé)任追究制度,動(dòng)員全社會(huì)開展深入、持久、自覺的節(jié)水行動(dòng)。
 
  行業(yè)約束,科技支撐。各行業(yè)要強(qiáng)化行業(yè)約束,加強(qiáng)用水管控,推廣先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)與工藝,推動(dòng)建立節(jié)水型生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。
 
  政策引導(dǎo),兩手發(fā)力。建立健全節(jié)水政策法規(guī)體系,完善市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)在水資源優(yōu)化配置中發(fā)揮更大作用,同時(shí),更好發(fā)揮政府調(diào)控作用,激發(fā)全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。
 
  (三)主要目標(biāo)
 
  到2020年,節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建工作全面完成,全市新水用量控制在31億立方米以內(nèi);再生水利用量達(dá)到12億立方米;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年均降低15%,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.75,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
 
  到2022年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,非常規(guī)水資源利用占比進(jìn)一步增大,用水效率和效益顯著提高,全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低20%和28%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)保持在0.75以上。
 
  到2035年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式基本建成,構(gòu)建完善的水價(jià)激勵(lì)和約束機(jī)制,建立良性自我運(yùn)行的節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)自覺行動(dòng),全市新水用量控制在40億立方米以內(nèi),主要節(jié)水指標(biāo)達(dá)到水平,形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等相適應(yīng)的現(xiàn)代化新格局。
 
  三、重點(diǎn)行動(dòng)
 
  (一)總量強(qiáng)度雙控
 
  1.強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束。健全分區(qū)域、分行業(yè)的用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系,明確節(jié)水主體責(zé)任,強(qiáng)化用水管理。削減地下水開采量,限期置換自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井,實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。建立和完善本市主要工業(yè)產(chǎn)品、生活服務(wù)業(yè)和農(nóng)作物的先進(jìn)用水定額體系。
 
  2.嚴(yán)格用水全過程管理。嚴(yán)控水資源開發(fā)利用強(qiáng)度,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)、節(jié)水“三同時(shí)”、取水許可等制度??茖W(xué)制定全市年度用水計(jì)劃,并逐級(jí)分解下達(dá)到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊(社區(qū))。根據(jù)年度用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要,核定下達(dá)用水指標(biāo)到用水單位,嚴(yán)格落實(shí)“單月預(yù)警、雙月考核”及非居民用水超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。
 
  3.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核。逐步建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,將用水計(jì)劃和用水效率的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度考核。建立用水分析制度,每半年對(duì)用水量增長(zhǎng)較大或超出用水計(jì)劃的行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、用水單位,進(jìn)行通報(bào)或約談。繼續(xù)將用水總量作為約束性指標(biāo)納入政府績(jī)效考核。到2020年,建立水資源督察和責(zé)任追究制度。
 
  (二)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
 
  4.大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。按照“細(xì)定地、嚴(yán)管井、上設(shè)施、增農(nóng)藝、統(tǒng)收費(fèi)、節(jié)有獎(jiǎng)”原則,繼續(xù)發(fā)展“兩田一園”高效節(jié)水灌溉。
 
  5.優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)。積極組織耐旱、節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高效作物品種選育和示范推廣,因地制宜發(fā)展旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和實(shí)施休耕輪作。探索農(nóng)藝節(jié)水措施,推廣水肥一體化、農(nóng)機(jī)深松、高效智能灌溉等節(jié)水技術(shù),示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)水平。
 
  6.推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)水改造,推行先進(jìn)適用的節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖方式,推廣節(jié)水型飼喂設(shè)備、機(jī)械干清糞等技術(shù)和工藝、漁業(yè)應(yīng)用池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術(shù)。
 
  (三)公共服務(wù)降損
 
  7.提升公共服務(wù)領(lǐng)域用水效率。推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展水平衡測(cè)試等節(jié)水診斷,推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。交通客運(yùn)站、綜合性購物中心、星級(jí)賓館、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)水器具“全覆蓋”,主要用水部位張貼節(jié)水宣傳標(biāo)識(shí),發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)主動(dòng)開展節(jié)水宣傳。
 
  8.進(jìn)一步降低供水管網(wǎng)漏損。繼續(xù)實(shí)施供水管網(wǎng)更新改造工程,全面推廣供水管網(wǎng)獨(dú)立分區(qū)計(jì)量(DMA)、用水戶分用途計(jì)量管理,完善供水管網(wǎng)檢漏制度,健全精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損管控體系,有效降低管網(wǎng)漏損。推進(jìn)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理。城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制到10%以內(nèi)。
 
  9.嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水。加強(qiáng)對(duì)洗浴、洗車、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗滌等行業(yè)用水的監(jiān)管力度,從嚴(yán)控制用水計(jì)劃。洗車、高爾夫球場(chǎng)等積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備與工藝,優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。
 
  (四)綠化節(jié)水限額
 
  10.推進(jìn)園林綠化精細(xì)化用水管理。加強(qiáng)對(duì)公共綠地、園地、林地、濕地等園林綠化的基礎(chǔ)信息調(diào)查,建立園林綠化詳細(xì)名錄,將用水計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)到管理單位,配套完善用水計(jì)量設(shè)施,加快實(shí)現(xiàn)用水“全計(jì)量”、“全收費(fèi)”,嚴(yán)控用水計(jì)劃。園林綠化選用耐旱、節(jié)水、環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)的樹木、花草品種,因地制宜建設(shè)微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉設(shè)施。
 
  11.加大園林綠化非常規(guī)水利用。加大再生水、雨洪水、河湖水利用的推廣力度,加強(qiáng)集雨型綠地建設(shè),研究利用綠地、林地等地下空間建設(shè)雨水、再生水灌溉儲(chǔ)水池的可行性,園林綠化用水逐步退出自來水及地下水灌溉。
 
  (五)工業(yè)節(jié)水減排
 
  12.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》,持續(xù)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)退出一般性制造產(chǎn)業(yè)。
 
  13.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造。完善取供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)的量化監(jiān)督考核,支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造,重點(diǎn)企業(yè)要定期開展水平衡測(cè)試、用水審計(jì)及水效對(duì)標(biāo),對(duì)超過取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要限期實(shí)施節(jié)水改造。
 
  14.積極推行水循環(huán)梯級(jí)利用。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造,加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),新建企業(yè)和園區(qū)要統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動(dòng)企業(yè)間的用水系統(tǒng)優(yōu)化集成,促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。加快推動(dòng)“三城一區(qū)”節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)創(chuàng)建。
 
  (六)建筑節(jié)水控量
 
  15.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用水管理。施工單位應(yīng)充分考慮非常規(guī)水利用,制定工程節(jié)水和水資源利用措施。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在水資源浪費(fèi)行為,依法處罰并督促施工單位進(jìn)行整改。
 
  16.嚴(yán)格限制施工降水。積極采取帷幕隔水等新技術(shù)、新工藝,限制建筑工程施工降水,確需降水的應(yīng)編制施工降水方案、地下水回補(bǔ)及利用方案,經(jīng)專家論證通過并取得排水許可后方可實(shí)施,降水階段排出的地下水應(yīng)按規(guī)定交納水資源稅。
 
  (七)教育節(jié)水引導(dǎo)
 
  17.強(qiáng)化校園節(jié)水文化培育。堅(jiān)持教育先行,學(xué)校要將節(jié)水納入幼兒園及大中小學(xué)教育范疇,加強(qiáng)市情水情教育,普及節(jié)水知識(shí),開展節(jié)水宣傳,帶動(dòng)家庭及全社會(huì)節(jié)約用水。鼓勵(lì)建立節(jié)水社團(tuán),推選“節(jié)水大使”,開展暑期節(jié)水社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。
 
  18.創(chuàng)新高校綜合節(jié)水模式。充分發(fā)揮高校技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),積極開展節(jié)水設(shè)計(jì)、改造、計(jì)量和咨詢等創(chuàng)新活動(dòng),推廣合同節(jié)水新模式,有效提升學(xué)校節(jié)水水平,并對(duì)全社會(huì)節(jié)水發(fā)揮帶動(dòng)作用。
 
  (八)非常規(guī)水挖潛
 
  19.提升再生水及雨水利用水平。加強(qiáng)再生水、雨水等非常規(guī)水的多元、梯級(jí)和安全利用,因地制宜完善再生水管網(wǎng)及加水站點(diǎn)、雨水集蓄利用等基礎(chǔ)設(shè)施。住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)當(dāng)使用再生水或者雨水,不得使用自來水。到2020年,再生水利用量達(dá)到12億立方米,到2022年,再生水等非常規(guī)水利用水平進(jìn)一步提高。
 
  20.加強(qiáng)“海綿城市”建設(shè)。實(shí)施海綿城市建設(shè)分區(qū)管控策略,綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施,加大降雨就地消納和利用比重。到2020年,20%以上的城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)降雨70%就地消納和利用。到2022年,30%以上的城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)降雨70%就地消納和利用。
 
  (九)節(jié)水載體創(chuàng)建
 
  21.開展節(jié)水型區(qū)復(fù)驗(yàn)。在全市16個(gè)區(qū)全部完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,建立“一年一評(píng)估、三年一復(fù)驗(yàn)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,科學(xué)優(yōu)化節(jié)水型區(qū)建設(shè)指標(biāo),抓好節(jié)水型區(qū)復(fù)驗(yàn)監(jiān)管工作。
 
  22.加強(qiáng)節(jié)水型村莊(社區(qū))創(chuàng)建。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快生活供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、改造,結(jié)合農(nóng)村“廁所革命”和老舊小區(qū)改造,推廣使用節(jié)水器具,推動(dòng)用水計(jì)量收費(fèi)。到2022年,節(jié)水型村莊(社區(qū))覆蓋率達(dá)到40%。
 
  23.推進(jìn)節(jié)水型單位創(chuàng)建。統(tǒng)籌建立中央駐京單位、部隊(duì)和各行業(yè)主管部門節(jié)水工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制,加大節(jié)水型企業(yè)(單位)創(chuàng)建力度,樹立一批節(jié)水典型并進(jìn)行示范推廣。2021年底前,全市水務(wù)系統(tǒng)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、供排水企業(yè)率先完成節(jié)水型行業(yè)創(chuàng)建;到2022年,所有市直機(jī)關(guān)及60%以上市屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位,70%普通高等學(xué)校建成節(jié)水型高校。
 
  (十)科技創(chuàng)新
 
  24.加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。依托首都科技人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)取用水精準(zhǔn)計(jì)量、水資源高效循環(huán)利用、用水過程智能管控、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉控制、管網(wǎng)漏損智能監(jiān)測(cè)、非常規(guī)水利用等先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備研發(fā)。
 
  25.促進(jìn)節(jié)水技術(shù)推廣。建立“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新體系,拓展節(jié)水科技成果及先進(jìn)節(jié)水技術(shù)工藝推廣渠道,加快節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化,逐步推動(dòng)節(jié)水技術(shù)成果市場(chǎng)化。
 
  26.開展技術(shù)交流合作。加強(qiáng)與節(jié)水先進(jìn)的國家和地區(qū)開展技術(shù)合作與交流,引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和裝備,不斷提升節(jié)水技術(shù)水平。
 
  四、深化體制機(jī)制改革
 
  (一)政策制度推動(dòng)
 
  1.全面深化水價(jià)改革。健全充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度,全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,按照“兩田一園”高效節(jié)水相關(guān)政策,健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。適時(shí)調(diào)整再生水價(jià)格,鼓勵(lì)擴(kuò)大再生水使用范圍。
 
  2.加強(qiáng)用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)。全面實(shí)施在線計(jì)量管理,完善北京市節(jié)約用水管理平臺(tái),用水量統(tǒng)計(jì)分析到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村莊(社區(qū))。實(shí)施計(jì)量設(shè)施量值溯源管理,保障計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
 
  3.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水監(jiān)督管理,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查。探索建立用水審計(jì)制度,鼓勵(lì)年用水總量超過10萬立方米的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理。進(jìn)一步健全重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,到2022年,將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。
 
  4.健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“統(tǒng)一部署、行業(yè)牽頭、統(tǒng)籌發(fā)布”的工作思路,建立由水務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門具體落實(shí)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制,根據(jù)用水總量控制與用水效率控制紅線,實(shí)施“百項(xiàng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)工程”,構(gòu)建覆蓋服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、園林綠化等領(lǐng)域的先進(jìn)用水定額和滿足節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水評(píng)價(jià)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。
 
  (二)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新
 
  5.落實(shí)水效標(biāo)識(shí)管理。落實(shí)生活用水產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督,加大專項(xiàng)檢查抽查力度,淘汰水效等級(jí)較低產(chǎn)品,對(duì)水效標(biāo)識(shí)不實(shí)的廠家,依法查處向社會(huì)公開處罰結(jié)果。
 
  6.實(shí)施水效領(lǐng)跑。積極引導(dǎo)用水產(chǎn)品、用水企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)參與水效行動(dòng),樹立節(jié)水先進(jìn)標(biāo)桿,鼓勵(lì)開展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照國家要求做好相關(guān)領(lǐng)域水效申報(bào)、初評(píng)工作,加快推出水效企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)典型。
 
  五、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)水作為黨建“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”與“河長(zhǎng)制”的重要內(nèi)容。各區(qū)委、區(qū)政府,各行業(yè)主管部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)節(jié)水工作負(fù)總責(zé),按照“管理生產(chǎn)必須管節(jié)水、管理行業(yè)必須管節(jié)水、管理城市運(yùn)行必須管節(jié)水”的要求,分別制定節(jié)水行動(dòng)措施和年度實(shí)施計(jì)劃,確保節(jié)水行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
 
  (二)推動(dòng)法治建設(shè)。加快推動(dòng)地方立法,力爭(zhēng)2022年出臺(tái)《北京市節(jié)約用水條例》。健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大節(jié)水執(zhí)法力度。
 
  (三)加大節(jié)水投入。建立節(jié)水投資保障機(jī)制,將各部門、各單位年度節(jié)水工作納入部門預(yù)算安排。充分利用國家節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保補(bǔ)貼政策,并通過合同節(jié)水、PPP等模式拓寬投融資渠道,爭(zhēng)取更多的資金、資本投入節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
 
  (四)健全節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在節(jié)水型區(qū)建設(shè)、節(jié)水載體創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)“兩田一園”節(jié)水、水效領(lǐng)跑等方面,建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,針對(duì)用水單位節(jié)水情況建立具體獎(jiǎng)勵(lì)措施,并對(duì)節(jié)水工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。
 
  (五)提升節(jié)水意識(shí)。各區(qū)委、區(qū)政府,各行業(yè)主管部門要常態(tài)化開展節(jié)水宣傳工作,在文化旅游、交通運(yùn)輸、城市管理等人流密集場(chǎng)所大力開展節(jié)水宣傳,電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體要廣泛倡導(dǎo)節(jié)水護(hù)水綠色生活理念,擴(kuò)大宣傳能見度和影響力,營造節(jié)約用水的良好社會(huì)氛圍,提高全民節(jié)水意識(shí)。
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