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45億元！這僅是年初迄今國(guó)家發(fā)改委用于大力扶持醫(yī)廢處置的中央預(yù)算內(nèi)投資。
醫(yī)療廢物，被國(guó)家危廢名錄中被列為頭號(hào)危險(xiǎn)廢物。但目前的實(shí)際情況是，近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施運(yùn)行壓力日益增大。目前，每年通過(guò)正規(guī)渠道處理的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量大約只有200萬(wàn)噸。有的城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施持續(xù)超負(fù)荷運(yùn)行，多時(shí)超負(fù)荷運(yùn)行22個(gè)，還有28個(gè)接近滿負(fù)荷運(yùn)行。該如何規(guī)劃醫(yī)廢處置規(guī)模？
監(jiān)管層正在加緊部署，化解行業(yè)壓力，并為打造更加完善的醫(yī)廢處理體系定下了時(shí)間表。根據(jù)十部門印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》的要求，2020年底前每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。同時(shí)本月起正式施行的新版固廢法中，也對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)固廢的分類包括收集以及處置都提出了規(guī)范性的要求，突出了醫(yī)廢處置單位的全過(guò)程管理責(zé)任，也完善了特殊情況下的應(yīng)急保障機(jī)制。
還不止真金白銀的扶助。接下來(lái)，發(fā)改委將加大對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，督促各地加快項(xiàng)目建設(shè)。符合條件的醫(yī)療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收、利用企業(yè)可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在新基建的助推下，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始新一輪的進(jìn)階，接軌時(shí)代需求，這也將刺激以醫(yī)廢處理為代表的新板塊發(fā)展。
過(guò)去醫(yī)廢處理市場(chǎng)沒(méi)有大規(guī)模發(fā)展，是因?yàn)槠綍r(shí)醫(yī)療廢棄物處理量比較小，而成本高。由于日常情況下醫(yī)療廢物的處置量較為穩(wěn)定，醫(yī)廢處置市場(chǎng)通常被視為存量市場(chǎng)。建設(shè)一個(gè)危廢集中處置中心，不但選址困難、資金投入大，而且審批和建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，這讓許多致力于危廢處置的企業(yè)望而卻步。年初特殊情況的不期而至，也讓業(yè)界看到了這一板塊的缺口。以A股醫(yī)廢處理指數(shù)來(lái)看，自7月初以來(lái)，便保持強(qiáng)勢(shì)上漲態(tài)勢(shì)，區(qū)間漲幅高達(dá)18.94%。
有著國(guó)家和政策對(duì)醫(yī)廢建設(shè)的加持，醫(yī)廢處置行業(yè)或?qū)⒃贁U(kuò)容，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)查缺補(bǔ)漏和整合提升。目前，根據(jù)中國(guó)醫(yī)廢產(chǎn)量的規(guī)?？晒浪愠霎?dāng)前醫(yī)廢處置市場(chǎng)的體量約在百億元左右。相較于2019年的58.1億市場(chǎng)規(guī)模，2020年醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)率升至15%。國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)醫(yī)療廢棄物處理市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到107.37億元，醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量可達(dá)到249.56萬(wàn)噸。
更為利好的是，前述政策的出臺(tái)不僅利好地級(jí)市，更將促進(jìn)縣級(jí)城市的醫(yī)廢處理逐漸步入正軌。截止2018年，全國(guó)縣級(jí)小城市超1500個(gè)，這將為醫(yī)廢處理市場(chǎng)帶來(lái)不小的增量。隨著未來(lái)醫(yī)廢收費(fèi)引入市場(chǎng)化機(jī)制，具備處置能力的企業(yè)有望收獲業(yè)績(jī)彈性。與此同時(shí)，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量比較穩(wěn)定，有較長(zhǎng)期和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，因此利潤(rùn)水平較高。
醫(yī)廢處置企業(yè)往往需要規(guī)?；?jīng)營(yíng)，比如在多地多建廠，才能在大小有限的市場(chǎng)中分得一塊“蛋糕”。據(jù)21財(cái)經(jīng)9月9日?qǐng)?bào)道稱，2020年上市企業(yè)中包括威立雅、東江環(huán)保、高能環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、潤(rùn)邦股份、萬(wàn)邦達(dá)、永清環(huán)保、雪浪環(huán)境等，正在加快布局醫(yī)廢處置。而這些中堅(jiān)力量合計(jì)處置全行業(yè)約10%的產(chǎn)廢量。
而從醫(yī)廢產(chǎn)業(yè)來(lái)講，未來(lái)要從小而散發(fā)展到小而精，包括考慮智慧化和系統(tǒng)化。在此過(guò)程中，無(wú)力技術(shù)革新、運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高、排放不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)或?qū)⒈幌磁贫顺?。亦如E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人王立章所言，“這兩年環(huán)保行業(yè)的特點(diǎn)就是政策釋放非?？?，企業(yè)如果沒(méi)有提前布局，現(xiàn)在再來(lái)布局會(huì)有點(diǎn)晚。”
