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12年后，旨在從源頭攻克“白色污染”的限塑重回輿論視野。
面對(duì)巨大的塑料污染壓力，早在2008年6月我國(guó)就開(kāi)始施行“限塑令”，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋說(shuō)“不”。然而，“2008 年下發(fā)執(zhí)行的‘限塑令’在一定程度上普及了綠色環(huán)保概念，后續(xù)落地及執(zhí)行效果并不好。”據(jù)《科技日?qǐng)?bào)》2019年的報(bào)道稱，舊“限塑令”實(shí)施11年，一次性塑料制品的使用量卻有增無(wú)減。雖然不少商超在塑料袋使用量上有一定的控制，我們的日常生活依舊被塑料袋、塑料餐具等各種塑料制品所包圍。
進(jìn)入2020年，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》。按照這部被業(yè)界視作“新版限塑令”相關(guān)要求，今年底在告別更多場(chǎng)合下的塑料生產(chǎn)、銷售、使用的同時(shí)，推廣使用可循環(huán)可降解的塑料替代產(chǎn)品亦被重點(diǎn)提及。其中13類塑料制品將分別在三個(gè)時(shí)間點(diǎn)面臨“生死線”，也正因此多家媒體評(píng)論其為“11年前限塑令的全面升級(jí)”。
隨后相繼亮相的《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見(jiàn)稿)》、新固廢法也分別明確禁止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管等塑料制品。不止頂層設(shè)計(jì)，北京、山東、海南、河南、山西等多地也紛紛出臺(tái)了升級(jí)版“限塑令”，制定了詳細(xì)的限定范圍和限定時(shí)間。與不同于以往政策僅對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)和個(gè)別領(lǐng)域作出規(guī)范，前述政策基本涵蓋了塑料制品的全流程管理。
現(xiàn)階段我國(guó)生物可降解塑料產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用和回收處置等環(huán)節(jié)，還有不少難點(diǎn)亟需突破。據(jù)了解，當(dāng)前廢棄塑料的處理方式包括物理回收、化學(xué)回收、焚燒、填埋、遺棄。由于制作全生物可降解塑料袋原材料的成本較高，短期內(nèi)單個(gè)全生物可降解塑料袋比起單個(gè)普通塑料袋的價(jià)格會(huì)貴2倍左右。20×32cm的普通塑料袋，一斤300個(gè)左右只要5塊錢，但同樣規(guī)格的光降解塑料袋，一捆50只就要七八塊錢。
“在減量、替代、循環(huán)的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是要讓塑料制品進(jìn)入規(guī)范的收集處理系統(tǒng)。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)直言。由于回收困難、再生成本高、再生利潤(rùn)低，約99%的快遞包裝廢塑料混入生活垃圾。此外，目前大部分物理回收的塑料都只能降級(jí)利用，利用率不高。塑料袋價(jià)廉又方便，其替代品少之又少，難以從源頭上制止該類產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。
源頭減量、循環(huán)利用和應(yīng)用可降解替代品，被視為遏制“白色污染”的三駕馬車。在不可降解塑料被限制后，可降解塑料替代空間巨大。據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年使用的回收利用廢塑料3000萬(wàn)噸左右，占塑料消費(fèi)量的30%以上。預(yù)計(jì)2020年至2025年期間，以白卡紙、箱板紙、瓦楞紙為代表的紙包裝產(chǎn)品需求將呈大幅增長(zhǎng)。
隨著“禁塑”范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、監(jiān)管力度愈發(fā)精細(xì)化，市場(chǎng)格局正逐步打開(kāi)。在過(guò)去的12年里，可回收塑料相關(guān)企業(yè)注冊(cè)總量(全部企業(yè)狀態(tài))由原來(lái)的4萬(wàn)家增長(zhǎng)至17萬(wàn)家，翻了4倍。天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有超過(guò)300萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)范圍含“塑料”。截至7月1日，以工商登記為準(zhǔn)，我國(guó)新增可回收塑料相關(guān)企業(yè)1.2萬(wàn)家。
這其中，生物可降解替代材料被寄予厚望。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2019年國(guó)內(nèi)生物可降解塑料產(chǎn)能約為52萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.6%，到2021年生物可降解塑料產(chǎn)能有望實(shí)現(xiàn)翻番。一旦實(shí)現(xiàn)大規(guī)模替代，將為生物可降解塑料提供廣闊的市場(chǎng)空間。但目前技術(shù)還不成熟，還需要探討它的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，成本投資比較高。“這些問(wèn)題能否解決，在一定程度上決定了此輪‘限塑令’能走多遠(yuǎn)。”
