各市州工信局:
《湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2020年4月8日
附件:湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法
湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,做好綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)管理工作,根據(jù)工信部《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱的“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”,又稱為“綠色產(chǎn)品”,是指符合生態(tài)設(shè)計(jì)理念和評(píng)價(jià)要求的產(chǎn)品,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)按照全生命周期的理念,考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響,力求產(chǎn)品在全生命周期中大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有有毒有害物質(zhì)的原材料,減少污染物產(chǎn)生和排放。
第四條 設(shè)立湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)庫(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)庫”),對(duì)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五條 本辦法所指的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作,是指依據(jù)相關(guān)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行符合性評(píng)判的活動(dòng)。
第六條 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開原則。
第七條 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
第八條 省工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)管理工作,各市、州工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的培育創(chuàng)建和申報(bào)推薦工作,并對(duì)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第二章 專家委員會(huì)管理
第九條 省工業(yè)和信息化主管部門組織的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)庫的管理、專家?guī)斓墓芾砗驮u(píng)價(jià)報(bào)告的審定等技術(shù)支撐工作。
第十條 設(shè)立湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱“專家?guī)?rdquo;), 專家?guī)斓娜脒x方式為自行申報(bào)或單位推薦,由省工業(yè)和信息化廳組織專項(xiàng)評(píng)審后確認(rèn)。
第十一條 專家應(yīng)具備的基本條件包括:
(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策,具有良好的黨性修養(yǎng);
(二)具備高度責(zé)任感和事業(yè)心,能夠獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是履行專家職責(zé)、提出評(píng)價(jià)意見;
(三)本科以上文化程度,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或15年以上同相應(yīng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn);
(四)在從事所屬領(lǐng)域或行業(yè),具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第十二條 專家委員會(huì)開展技術(shù)支撐工作時(shí)所需的專家采取隨機(jī)抽取的方式從專家?guī)飚a(chǎn)生,每次技術(shù)評(píng)審、審定等工作抽取的專家不能少于5名,人數(shù)為單數(shù),至少應(yīng)包括資源、能源、環(huán)保以及對(duì)應(yīng)的行業(yè)專家。
第十三條 專家在技術(shù)審查工作中應(yīng)遵守保密規(guī)則和回避原則。
第十四條 專家委員會(huì)日常聯(lián)絡(luò)和工作協(xié)調(diào)由湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)庫管理
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)庫由省工業(yè)和信息化主管部門建立并管理,并在其網(wǎng)站公布。
第十六條 已發(fā)布的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)相關(guān)的國家、行業(yè)及湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)直接進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)庫;鼓勵(lì)社會(huì)組織制定綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),已由國家工信部認(rèn)可并公布的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)直接納入標(biāo)準(zhǔn)庫,其他綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評(píng)審后,符合入庫要求的納入標(biāo)準(zhǔn)庫。
第十七條 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入庫程序如下:
(一)計(jì)劃入庫的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),起草單位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前向省工業(yè)和信息化主管部門報(bào)備(“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入庫備案表”見附件1);
(二)專家委員會(huì)根據(jù)報(bào)備信息,結(jié)合全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制標(biāo)情況等信息給出制標(biāo)意見;
(三)省工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)專家委員會(huì)的制標(biāo)意見,結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況和重點(diǎn)扶持發(fā)展的方向確定綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入庫計(jì)劃;
(四)列入入庫計(jì)劃的綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按照《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的要求開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作;
(五)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并復(fù)審?fù)瓿珊?,向省工業(yè)和信息化主管部門提交審查申請(qǐng)和標(biāo)準(zhǔn)文本(“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入庫審查申請(qǐng)表”見附件2);
(六)專家委員會(huì)定期對(duì)申請(qǐng)入庫的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,根據(jù)GB/T32161的基本要求結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況給出審查結(jié)果;
(七)省工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)審查結(jié)果,把符合要求的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)庫。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,已納入標(biāo)準(zhǔn)庫的標(biāo)準(zhǔn)由專家委員會(huì)按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行定期審查,省工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果定期更新標(biāo)準(zhǔn)庫。
第四章 評(píng)價(jià)要求和工作程序
第十九條 企業(yè)自愿開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià),開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)、設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格。
(二)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)裝備水平等符合國家環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
(三)近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)傷害等事故。
(四)產(chǎn)品符合相關(guān)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
第二十條 開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的企業(yè)可自行開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)結(jié)果為《湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)報(bào)告》(大綱見附件3),評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況,產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)量,產(chǎn)品的工藝技術(shù)介紹,綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、要求符合情況,存在的問題及建議,評(píng)價(jià)結(jié)果等。
第二十一條 評(píng)價(jià)報(bào)告完成后報(bào)送省工業(yè)和信息化主管部門,省工業(yè)和信息化主管部門定期組織專家委員會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)需要開展必要的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
第二十二條 經(jīng)審查后,符合綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品要求的企業(yè)和產(chǎn)品名單在省工業(yè)和信息化主管部門網(wǎng)站予以公示(公示內(nèi)容包括:企業(yè)名稱,綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名稱,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)號(hào),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱),公示10個(gè)工作日無異議后,正式予以確認(rèn)并公布。
第二十三條 經(jīng)審查,企業(yè)產(chǎn)品不符合綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品要求的,在公示期內(nèi)可向省工業(yè)和信息化主管部門提出申訴,省工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),并明確給出不符合的具體理由。
第五章 監(jiān)督和管理
第二十四條 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,評(píng)價(jià)周期為三年,期滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)若發(fā)生生產(chǎn)工藝變更、主要生產(chǎn)設(shè)備更新等重大調(diào)整,也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。
第二十五條 進(jìn)行再評(píng)價(jià)的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品須對(duì)上一評(píng)價(jià)周期內(nèi)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用情況進(jìn)行總結(jié),按要求填寫《湖南省綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品再評(píng)價(jià)報(bào)告表》(見附件4),再評(píng)價(jià)報(bào)告表經(jīng)市州工業(yè)和信息化主管部門初審后報(bào)省工業(yè)和信息化主管部門,省工業(yè)和信息化主管部門組織專家委員會(huì)對(duì)再評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查,并及時(shí)公布再評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十六條 省工業(yè)和信息化主管部門可根據(jù)需要將綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入專項(xiàng)或日常節(jié)能監(jiān)察范圍,對(duì)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督。
第二十七條 企業(yè)自行要求取消其綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品稱號(hào),或評(píng)價(jià)周期期滿后未按規(guī)定進(jìn)行再評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的,取消其綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品資格。
在日常監(jiān)督管理或節(jié)能監(jiān)察過程中,企業(yè)有下列情況之一的,撤銷其綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品資格:
(一)被依法終止的;
(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(三)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故,且被列入失信企業(yè)黑名單的;
(四)不能繼續(xù)達(dá)到綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品要求的;
(五)發(fā)生生產(chǎn)工藝變更、主要生產(chǎn)設(shè)備更新等重大調(diào)整未及時(shí)進(jìn)行再評(píng)價(jià)的。
第二十八條 被撤銷綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品資格的產(chǎn)品,三年內(nèi)不得重新開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)。
第二十九條 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生更名,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)名稱變更。
第三十條 省工業(yè)和信息化主管部門對(duì)變更名稱、取消或撤銷資格的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)予以公布。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期五年。