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提升第三方治理監(jiān)管實效 浙江將從哪些方面出實招?

2020-04-17 10:47:00來源:環(huán)保在線根據浙江省生態(tài)環(huán)境廳政策整理 關鍵詞:第三方治理工業(yè)廢水第三方治理監(jiān)管閱讀量:37711

導讀:近日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳開始對《關于進一步加強政府委托第三方治理項目監(jiān)管的方案(征求意見稿)》,其中從將從把控重點環(huán)節(jié)、開展專項整治、健全完善機制和關注薄弱環(huán)節(jié)等幾方面入手加強監(jiān)管,并強化督查考核,從而推動第三方治理企業(yè)監(jiān)管責任落實到位。
  近日,堅決杜絕“一托了之”,進一步加強政府委托第三方治理項目的監(jiān)督管理,浙江省生態(tài)環(huán)境廳開始對《關于進一步加強政府委托第三方治理項目監(jiān)管的方案》(簡稱“方案”)征求意見。
 
  《方案》表示,將從把控重點環(huán)節(jié)、開展專項整治、健全完善機制和關注薄弱環(huán)節(jié)等幾方面入手,具體將如何實施呢?
 
  把控重點環(huán)節(jié)
 
  ——規(guī)范治理合同簽訂和執(zhí)行。組織編制一批第三方環(huán)保服務合同范本,引導項目單位與第三方治理企業(yè)使用合同范本,明確委托事項、治理邊界、責任義務、相互監(jiān)督制約措施及雙方履行責任所需條件等內容。
 
  ——建立部門聯動管理機制。各地生態(tài)環(huán)境部門要與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)改、財政、建設、水利等聯合跟進監(jiān)督第三方治理工程項目情況,掌握了解第三方治理企業(yè)的具體情況。
 
  ——加強治理項目跟蹤監(jiān)督。按照“雙隨機”要求,著重加強河道治理養(yǎng)護、污染治理、監(jiān)測運維等受委托治理項目的監(jiān)督檢查。
 
  開展專項整治
 
  ——開展治水項目專項排查和自動監(jiān)測設施專項檢查。主要是縣控以上斷面所在水域第三方治理養(yǎng)護機構全面排查工作,進一步掌握委托主體、監(jiān)督主體、工作要求、考核方式、運作方式等情況。并對發(fā)現問題及時查處和落實整改措施,全面消除隱患,確保自動監(jiān)測站及周邊環(huán)境安全。
 
  ——在保障專項整治的效果上,《方案》要求嚴肅查處環(huán)境違法行為,實施信用綜合懲處措施。將第三方治理企業(yè)是否存在偷排漏排、弄虛作假、人為干擾破壞監(jiān)測數據等情況納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項行動和日常巡查內容,發(fā)現一起、嚴懲一起、曝光一起,絕不姑息;相關部門將環(huán)境污染第三方治理等領域的環(huán)境服務企業(yè)全面納入環(huán)境信用評價范圍,探索開展對第三方治理企業(yè)成效評估工作。
 
  其他方面
 
  ——健全完善機制。主要是建立完善環(huán)境違法發(fā)現機制、敏感工程事先通報機制、人為干擾監(jiān)測數據直報機制等,充分借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治理基層網格、各級河(湖)長等監(jiān)督作用,加強對涉及水質自動站、空氣自動站各類施工行為的跟蹤監(jiān)督、技術指導和監(jiān)督檢查等。如發(fā)現存在人為干擾干預監(jiān)測行為的情況,須在1小時內以電話的形式向省生態(tài)環(huán)境廳報告。
 
  ——關注薄弱環(huán)節(jié)。《方案》提出加強自動站運行管理,加強安全防護設施,完善運行安全保障措施。按照相關規(guī)定并結合本地實際,認真落實自動站運行管理具體措施,確保自動站穩(wěn)定運行;在站點周邊按要求設置隔離柵欄,配備相應的安防設施,設置警示標識,嚴禁非運維人員進入站房及周邊區(qū)域;河道清淤、河道保潔、霧炮車和灑水車作業(yè)行為要避免影響自動站正常運行。
 
  除了上述措施之外,為了強化督查考核,推動第三方治理企業(yè)監(jiān)管責任落實到位,《方案》表示將第三方治理企業(yè)監(jiān)管情況列入生態(tài)環(huán)境督察內容,并將各地委托第三方實施的治水項目作為日常督查內容,同時各級美麗浙江建設和“五水共治”工作考核也涵蓋第三方治理企業(yè)監(jiān)管情況,對于查實的“一托了之”并造成嚴重后果的依紀依法追究責任。
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