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關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)，湖南省近日頻頻發(fā)聲。
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步明確湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)責(zé)任清單(試行)的通知》的落地意味著，2020年湖南省在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系完善方面將出重拳。
通知明確，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要工作任務(wù)共41項(xiàng),分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、輔助決策四大方面。
按照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”原則,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和駐市州生態(tài)環(huán)境中心主要負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
市州生態(tài)環(huán)境局按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”“不考核、不上收”“誰(shuí)被考、誰(shuí)保障”的原則,主要負(fù)責(zé)組織縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè),管理未納入環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)工作。
而2020年3月17日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上表示，2019年全省實(shí)施了省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革，2020年啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力三年提升建設(shè)項(xiàng)目。
為支撐垂直管理改革工作落實(shí),省財(cái)政廳增加了4900多萬(wàn)元預(yù)算,用于保障改革后的駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心穩(wěn)定運(yùn)行。為改變省市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足的現(xiàn)狀,省財(cái)政廳計(jì)劃投入13億元，擬通過(guò)三年左右的時(shí)間,使省級(jí)及駐市州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)能力提升到中部地區(qū)的先進(jìn)水平。
會(huì)議要求，下一階段，各市縣財(cái)政部門也要根據(jù)需求，加大投入和支撐力度。
按照會(huì)議要求，湖南要逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的監(jiān)測(cè)“大格局”；積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職能轉(zhuǎn)變；全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“頂梁柱”和“生命線”的作用。
關(guān)于上述【環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革】，不妨從《湖南省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》說(shuō)起。2019年4月29日印發(fā)，列出了5大任務(wù)——
強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府及其相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制
規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制
確保新老體制平穩(wěn)過(guò)渡
方案的出臺(tái)，旨在適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的新要求，有利于構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
時(shí)間再往后推，2019年12月5日，湖南省長(zhǎng)沙生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的正式掛牌意味著全省14個(gè)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心全部完成掛牌，并且表明生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革正式落地。
當(dāng)然，湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的成果不僅于此。湖南省已經(jīng)建成以重點(diǎn)排污單位、地表水、城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主體的三大監(jiān)控體系。目前全省設(shè)置地表水省控考核斷面345個(gè)、集中式飲用水水源地?cái)嗝?79個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站89個(gè)，空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站183個(gè)，國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位2336個(gè)；噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位3002個(gè)，基本覆蓋所有縣市區(qū)及地級(jí)以上城市。
在行動(dòng)措施上，湖南對(duì)全省應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備企業(yè)的安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行全面摸底；省級(jí)水站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在國(guó)家基礎(chǔ)上增加砷、鎘、鉛、錳、銻、鐵等，每4小時(shí)監(jiān)測(cè)一次；持續(xù)推進(jìn)天空地一體化的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；在“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查中同步對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查......
2020年，新任務(wù)下發(fā)，湖南環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將更加嚴(yán)密。
