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日前，湖南株洲發(fā)布《株洲市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃基本思路》。全文如下：
株洲市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃基本思路
“十四五”(2021-2025年)，是污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利、實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標和推進美麗中國建設的關鍵期。制定科學合理的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，對于解決資源環(huán)境瓶頸約束，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，推進生態(tài)文明建設，建設美麗株洲的重要支撐和保障。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實踐行綠色發(fā)展理念，按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系；全面優(yōu)化空間開發(fā)布局，調整產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。
二、總體目標
在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎上，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)、清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造攻堅戰(zhàn)和大力推進國土綠化行動、農村人居環(huán)境整治行動(四戰(zhàn)兩行動)，構建以改善環(huán)境質量為導向，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。到2025年，進一步實現(xiàn)主要污染物排放總量明顯減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強，人居環(huán)境進一步改善，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為2035年達到“生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國”遠景目標的實現(xiàn)打下堅實基礎。
三、規(guī)劃思路
堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。推行綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
一是堅持人與自然和諧共生，以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標，樹立踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建設生態(tài)文明。
二是推進綠色發(fā)展方式和生活方式，從源頭抓起，形成內生動力機制，堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，加快構建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
三是著力全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
四是實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,堅持保護和修復并重，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強地下水的監(jiān)測、監(jiān)控及污染防治。
四、重大項目
1、以清水塘工業(yè)區(qū)為重點的重金屬污染防治：啟動銅塘灣片區(qū)、清水湖片區(qū)等土壤治理工程，確保修復土地達到在再開發(fā)、再利用的環(huán)境標準。嚴格環(huán)保管理，加強監(jiān)管巡查，落實企業(yè)主體責任，確保清水塘地區(qū)關停企業(yè)殘渣殘液的安全處置，確保不發(fā)生環(huán)境安全風險事故。
2、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機氣體整治：全面實施大氣污染防治項目，突出抓好油性漆改水性漆工作，完成印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作。推進瀝青生產(chǎn)等行業(yè)進棚封閉式管理，全力開展涉揮發(fā)性有機氣體的工業(yè)企業(yè)廢氣的無組織排放處理。
3、“醴陵市淥江上游流域水污染防治”：加快農村畜禽養(yǎng)殖農村面源污染治理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，加 快農村黑臭水體綜合整治。
4、落實市委、市政府作出重要決策，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為株洲•中國動力谷“3+5+2”產(chǎn)業(yè)體系中5個新興產(chǎn)業(yè)之一列入重點建設，推進株洲市環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的領域和方向，加快株洲市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速健康有序發(fā)展，推動和引導更多社會資源投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為株洲穩(wěn)增長、促轉型的重要動力，實現(xiàn)2025年環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到400億元。
四、保障機制
一是組織體系上，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。
二是協(xié)調制度上，跨流域跨區(qū)域形成制度合力，建立完善持續(xù)改善環(huán)境的長效機制。
三是監(jiān)督體系上，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
四是宣傳體系上，加大宣傳力度，普及環(huán)保知識，推廣珍視生態(tài)環(huán)境、保護綠水青山的理念。
五、近期工作安排
為更好地完成十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，做到站位高，堅持習近平總書記習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，前瞻謀劃。
