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日前，山西印發(fā)關于落實2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知。
2019—2020年秋冬季實施錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，主要為鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、鑄造等重點行業(yè)涉氣企業(yè)；對于空氣質(zhì)量改善未達序時進度的城市，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯峰范疇。原則上，各市工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產(chǎn)以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主，在落實錯峰方案過程中，要堅持精準化原則，切忌“一刀切”。詳情如下：
關于落實2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知
晉工信節(jié)能字〔2019〕201號
各市工信局、生態(tài)環(huán)境局：
為落實《山西省人民政府關于印發(fā)山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等有關要求，現(xiàn)督促落實2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，具體通知如下：
一、嚴格落實錯峰生產(chǎn)要求
2019-2020年秋冬季實施錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，主要為鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、鑄造等重點行業(yè)涉氣企業(yè)；對于空氣質(zhì)量改善未達序時進度的城市，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯峰范疇。原則上，各市工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產(chǎn)以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主，在落實錯峰方案過程中，要堅持精準化原則，切忌“一刀切”。
(一)對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序，可適度減少錯峰。
(二)對承擔供氣、供熱等民生任務的保障類企業(yè),可根據(jù)供氣、供熱需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)比例。
(三)完成治理任務且列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè)、污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上)且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)(其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦)、滿足生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求的A級企業(yè)，可列入豁免清單，不參與錯峰。
(四)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導目錄中限制類和環(huán)?？冃Р畹囊岣咤e峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。
(五)錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應急減排措施相銜接，保證重污染天氣應急減排需要，對于重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，減排量可通過提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實。
各市要根據(jù)以上規(guī)定和錯峰生產(chǎn)重點領域進一步完善落實錯峰生產(chǎn)方案。
二、明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單
各市錯峰生產(chǎn)方案要求，必須進一步落實到具體生產(chǎn)企業(yè)，并實行“三清單”制。
(一)明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，清單要具體明確企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、主要涉氣排污裝備和停/限產(chǎn)生產(chǎn)線、停/限產(chǎn)時間、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(二)明確未按期完成年度治理改造任務需實施停產(chǎn)治理的企業(yè)清單，清單具體包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、治理改造的任務及未完成原因，延長改造任務的時限，停產(chǎn)時間、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(三)明確鋼鐵、有色、焦化、化工、水泥、鑄造等重點涉氣行業(yè)豁免錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，清單具體包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、豁免錯峰生產(chǎn)依據(jù)、上年秋冬季限產(chǎn)比例、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
三、加大督導協(xié)調(diào)力度
各市要認真吸取2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓，深入查擺往年錯峰生產(chǎn)方案存在的不足，分析比對近年來實施錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單及錯峰實際成效，進一步加大督導協(xié)調(diào)力度，堅決打好2019-2020秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
(一)進一步提高認識。要認真落實習近平總書記關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神，充分認識錯峰生產(chǎn)對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
(二)進一步完善方案。已經(jīng)印發(fā)錯峰生產(chǎn)方案的市縣，要進一步補充和完善方案，國家或地方有更嚴格要求的,按照相關規(guī)定執(zhí)行。
(三)確保錯峰企業(yè)生產(chǎn)安全。實施錯峰停產(chǎn)時間安排要提前與企業(yè)溝通，考慮企業(yè)實際，杜絕因錯峰生產(chǎn)出現(xiàn)的安全事故。
(四)合理安排錯峰時間。各級各部門要加大服務力度，協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)停產(chǎn)間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設備改造和更新大修，加大廠區(qū)及周邊環(huán)境整治，企業(yè)在改造大修期間產(chǎn)生的垃圾、渣土等要及時清運和苫蓋。
(五)強化重污染天氣應對。列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè)，要同時嚴格落實當?shù)刂匚廴咎鞖忸A案有關要求，及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。
(六)加大行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)督導力度。省工信廳要按照《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》明確的職責分工和行業(yè)管理職能，抓好錯峰生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)督導。鑒于錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及面廣、數(shù)量多，省工信廳各行業(yè)管理處室要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的職責分工，建立工作調(diào)度制度，從2019年11月起，每月5日前報送各市上月錯峰生產(chǎn)工作落實情況，掌握行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)錯峰生產(chǎn)動態(tài)，抽查各市錯峰生產(chǎn)落實情況，指導各市落實任務要求，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。
(七)加大社會、媒體監(jiān)督力度。各市錯峰生產(chǎn)方案及“三清單”要在媒體上予以公告，接受社會、媒體監(jiān)督，確保錯峰生產(chǎn)公平、公正、公開。
各市接到通知后，務請于2019年11月5日前將補充完善的錯峰生產(chǎn)方案(紙質(zhì)文件及電子版)、錯峰生產(chǎn)清單(三清單電子版)，報省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳。
省工信廳聯(lián)系人：
原材料工業(yè)處(負責鋼鐵、有色、建材行業(yè)) 杜國名
化學工業(yè)處(負責焦化、化工行業(yè)) 郝志偉
裝備工業(yè)處(負責鑄造行業(yè)) 張保國
節(jié)能與綜合利用處 張文燦
省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系人：
大氣環(huán)境處 吳麗玲
山西省工業(yè)和信息化廳 山西省生態(tài)環(huán)境廳
2019年10月30日
