為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省清廢行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕86號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢物的處置與管理，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，省生態(tài)環(huán)境廳草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》。為提高《通知》的合理性和可行性，現(xiàn)面向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　附件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》
 

　　征求意見(jiàn)時(shí)間：2019年8月2日—12日
 

　　聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳土壤固廢處 戴巍
 

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢物處置監(jiān)管工作的通知

 

　　各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局、教育局、科技局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局：
 

　　近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及教育科研事業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室廢物(指實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品、廢藥品、化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢物等危險(xiǎn)廢物)的數(shù)量呈現(xiàn)出一定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)驗(yàn)室廢物潛在的污染隱患也日益增加。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢物的處置與管理，既是消除環(huán)境安全隱患的重要手段，也是建設(shè)美麗浙江的必然要求。為切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障人民身體健康，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室廢物安全處置，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 

　　一、夯實(shí)產(chǎn)生者主體責(zé)任，著力解決前端分類不規(guī)范問(wèn)題
 

　　(一)強(qiáng)化源頭管理。各實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢物基礎(chǔ)信息管理，根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收文件或固廢核查結(jié)果，結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際，理清產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，摸清實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生種類與數(shù)量、貯存設(shè)施以及委托處置等情況，登錄浙江省固體廢物管理信息系統(tǒng)(http://118.178.148.5:8080/SHWMM/login)并填報(bào)相關(guān)情況。
 

　　(二)落實(shí)“三化”措施。各實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位應(yīng)按照固廢處置的“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，制定管理措施，將其納入日常工作計(jì)劃。督促各實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人進(jìn)一步減少有毒有害原料使用與資源浪費(fèi)，鼓勵(lì)采取資源循環(huán)利用與就地減量化措施，支持實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位購(gòu)置設(shè)備對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢物進(jìn)行凈化和達(dá)標(biāo)處理，切實(shí)減輕實(shí)驗(yàn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
 

　　(三)分類收集處置。各實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位要按照《實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》(GB/T 31190-2014)、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)有關(guān)要求做好分類收集工作，建設(shè)規(guī)范且滿足防滲防漏需求的貯存設(shè)施，并按普通有機(jī)類、普通無(wú)機(jī)類、含重金屬類、含汞等高危物質(zhì)(除劇毒品外)類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類等分類存放，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度，做到分類收集貯存、合法委托處置，嚴(yán)禁非法處置。
 

　　二、優(yōu)化收運(yùn)者社會(huì)責(zé)任，著力破解收集轉(zhuǎn)運(yùn)不便捷問(wèn)題
 

　　(一)建立健全實(shí)驗(yàn)室廢物統(tǒng)一收運(yùn)模式。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)清廢行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕86號(hào))，除產(chǎn)生單位自行委托等方式以外，對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生量較小的單位，教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式建立實(shí)驗(yàn)室廢物統(tǒng)一收運(yùn)模式并委托有資質(zhì)單位或其授權(quán)合作單位依法開(kāi)展具體工作，實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位與該單位之間應(yīng)如實(shí)記錄收運(yùn)的實(shí)驗(yàn)室廢物的種類、產(chǎn)生量，做好交接記錄。統(tǒng)一收運(yùn)單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)有關(guān)要求，建設(shè)規(guī)范且滿足需求的貯存設(shè)施。統(tǒng)一收運(yùn)單位要保留與實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位之間實(shí)驗(yàn)室廢物來(lái)往的相關(guān)記錄憑據(jù)，協(xié)助指導(dǎo)產(chǎn)生單位開(kāi)展申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、信息系統(tǒng)填報(bào)等相關(guān)管理工作。
 

　　根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省清廢行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕86號(hào))要求，已經(jīng)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物小微企業(yè)統(tǒng)一收集工作的地區(qū)，可擴(kuò)大該統(tǒng)一收集單位的服務(wù)范圍，統(tǒng)一承擔(dān)本地區(qū)實(shí)驗(yàn)室廢物收運(yùn)工作。
 

　　根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢物處置工作的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2018〕42號(hào))要求，已經(jīng)開(kāi)展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢物統(tǒng)一收運(yùn)工作的地區(qū)，可擴(kuò)大該統(tǒng)一收運(yùn)單位的服務(wù)范圍，統(tǒng)一承擔(dān)本地區(qū)實(shí)驗(yàn)室廢物收運(yùn)工作。
 

　　各級(jí)政府可根據(jù)各地實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)實(shí)驗(yàn)室廢物收集設(shè)施。
 

　　(二)按需清運(yùn)實(shí)驗(yàn)室廢物。環(huán)保部門要做好處置企業(yè)、統(tǒng)一收運(yùn)單位及實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位之間的溝通協(xié)調(diào)，督促處置企業(yè)合理安排生產(chǎn)調(diào)度，按需清運(yùn)各類廢物，監(jiān)督處置企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)一收運(yùn)單位要按照相關(guān)規(guī)定做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，嚴(yán)禁違法處置及傾倒。實(shí)驗(yàn)室廢物處置單位要加大投入力度，落實(shí)相關(guān)運(yùn)輸車輛與人員，與實(shí)驗(yàn)室廢物統(tǒng)一收運(yùn)單位建立良性合作機(jī)制，根據(jù)需要加大清運(yùn)頻次，確保按需及時(shí)有效地清運(yùn)處置。原則上實(shí)驗(yàn)室廢物年產(chǎn)量1噸以下的一年清運(yùn)不少于一次，年產(chǎn)量1噸以上5噸以下的半年清運(yùn)不少于一次。
 

　　(三)加快推進(jìn)處置設(shè)施建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃》(浙政發(fā)〔2018〕18號(hào))、《浙江省清廢行動(dòng)實(shí)施方案》(浙政辦發(fā)〔2018〕86號(hào))的要求，按照處置能力滿足“生活垃圾不出縣、危險(xiǎn)廢物不出市”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室廢物處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室廢物處置工作。
 

　　三、明確各部門監(jiān)管責(zé)任，著力形成齊抓共管的工作格局
 

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要高度重視實(shí)驗(yàn)室廢物處置工作，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，督促實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位、處置單位落實(shí)各自職責(zé)，切實(shí)形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保實(shí)驗(yàn)室廢物得到及時(shí)妥善處置。
 

　　(二)明確職責(zé)分工。根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生者是實(shí)驗(yàn)室廢物安全處置和管理的責(zé)任主體。各級(jí)教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室廢物收集的監(jiān)督管理，摸清轄區(qū)教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室廢物的產(chǎn)生量及處置情況并督促上述單位完成信息系統(tǒng)填報(bào)，建立健全實(shí)驗(yàn)室廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系；各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室廢物處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)有實(shí)驗(yàn)室廢物處置資質(zhì)的單位及時(shí)告知同級(jí)教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門，督促轄區(qū)處置單位加強(qiáng)與同級(jí)教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系并建立健全清運(yùn)機(jī)制，充分保障轄區(qū)實(shí)驗(yàn)室廢物妥善及時(shí)處置，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢物處置管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
 

　　(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢物收集處置過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)相應(yīng)違法行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理。對(duì)未按要求據(jù)實(shí)登錄信息系統(tǒng)填報(bào)、未設(shè)立實(shí)驗(yàn)室廢物貯存場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所貯存能力不足或不規(guī)范、未建立臺(tái)賬或記錄不規(guī)范的，要督促責(zé)任單位及時(shí)整改。對(duì)非法處置實(shí)驗(yàn)室廢物的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。各級(jí)教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要將實(shí)驗(yàn)室廢物分類收集、規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置等內(nèi)容作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、科研院所科研項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng)的條件，切實(shí)夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位的主體責(zé)任。
 

　　四、工作要求
 

　　各設(shè)區(qū)市教育、科技、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)于2019年10月1日前確定實(shí)驗(yàn)室廢物統(tǒng)一收運(yùn)單位，并將統(tǒng)一收運(yùn)單位名單上報(bào)省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，同時(shí)抄送省生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　五、各部門聯(lián)絡(luò)員
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳土壤處，聯(lián)絡(luò)員：戴巍
 

　　省教育廳校安處
 

　　省科技廳
 

　　省衛(wèi)生健康委
 

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局
 

　　本通知自2019年月日起施行。