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各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《襄陽市漢江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2019年6月25日
襄陽市漢江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面開展?jié)h江入河排污口排查整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察湖北、考察長江重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)湖北的決策部署，以改善漢江水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面排查整治入河排污口，不斷規(guī)范入河排污口管理，有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
用兩年左右時(shí)間，全面摸清漢江干流入河排污口底數(shù)，制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改，為漢江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
三、范圍對(duì)象
(一)范圍。以我市漢江干流為重點(diǎn)，開展入河排污口排查整治工作。排查整治工作共涉及老河口市、谷城縣、樊城區(qū)、襄城區(qū)、高新區(qū)、魚梁洲開發(fā)區(qū)、襄州區(qū)、東津新區(qū)、宜城市等9個(gè)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。排查范圍以我市漢江干流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里(2公里范圍內(nèi)有山脊線的至山脊線為止)，包括所有人工岸線、自然岸線和江心島，2公里范圍涉及工業(yè)園區(qū)的全部納入。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向漢江干流排放廢水的排污口，并包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握全市漢江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立漢江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。全面掌握全市漢江入河排污口污染排放狀況，分析污染物入河情況。
(三)進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測及溯源的基礎(chǔ)上，開展入河排污口整治，制定實(shí)施方案，有效規(guī)范和管控入河排污口。
五、工作安排
(一)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案。各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，2019年6月30日前將報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，2019年6月30日前完成資料整合。
(三)全面開展?jié)h江入河排污口摸底排查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)。第一級(jí)排查(衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測)由省生態(tài)環(huán)境廳組織實(shí)施，按照“全覆蓋”的要求分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查即人工徒步現(xiàn)場排查，由生態(tài)環(huán)境部抽調(diào)部屬單位和省市生態(tài)環(huán)境部門技術(shù)業(yè)務(wù)骨干對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查即對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)積極作好配合工作，確保我市漢江入河排污口排查全覆蓋。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局在全市范圍內(nèi)抽調(diào)監(jiān)測人員參與現(xiàn)場排查，同時(shí)對(duì)排污口進(jìn)行初步監(jiān)測。
各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況開展重點(diǎn)監(jiān)測，2020年5月底前完成入河排污口監(jiān)測工作。對(duì)整治完成的排污口要開展后續(xù)監(jiān)測。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。2020年5月底前，各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部排查整治溯源技術(shù)要求，完成入河排污口溯源和部分整治工作。
(六)分類整治入河排污口問題。2020年11月底前，各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳入河排污口分類整治政策措施，制定整治方案，逐一明確入河排污口整治要求，分類推進(jìn)整治，完成部分整改任務(wù)。之后，各地按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。
(七)建立入河排污口管理長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全入河排污口規(guī)范監(jiān)管體系和長效工作機(jī)制。
六、任務(wù)分工
(一)各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是本區(qū)域內(nèi)漢江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體，要積極配合國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門推進(jìn)漢江入河排污口排查工作，建立本轄區(qū)漢江入河排污口名錄。根據(jù)排查情況，開展監(jiān)測、溯源工作，制定實(shí)施整治方案，開展入河排污口環(huán)境問題整治，建立入河排污口管理長效機(jī)制。
(二)市政府有關(guān)部門
1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全市漢江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭組織、協(xié)調(diào)調(diào)度和宣傳報(bào)道等工作。配合國家和省生態(tài)環(huán)境部門做好無人機(jī)航測和現(xiàn)場排查工作，統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作，督促指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)溯源、整治工作，收集、整合全市漢江入河排污口資料，建立市級(jí)漢江入河排污口名錄，建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)全市漢江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)所需的市級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門強(qiáng)化資金保障。
3. 市經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門配合開展入河排污口排查整治工作。
4.市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃部門提供排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
5.市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)住建部門提供排查范圍內(nèi)建筑工地、污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖、各污水處理廠相關(guān)資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、民航、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
