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杜安環(huán)保
《北京市農(nóng)村污水收集處理和再生水利用工程項目實施暫行辦法》
第一條 為貫徹落實本市《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動計劃(2018-2020年)》，提高農(nóng)村污水收集處理能力，改善人居環(huán)境，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市農(nóng)村的新、改、擴建污水收集處理和再生水利用項目，其建設(shè)內(nèi)容包括生活污水的收集、處理、排放和再生水利用等設(shè)施。
第三條 農(nóng)村污水收集處理和再生水利用工程按照屬地為主、分級負責(zé)的原則進行。
第四條 市水務(wù)部門負責(zé)加強對各區(qū)農(nóng)村污水收集處理和再生水利用工作的行業(yè)指導(dǎo)，加強行業(yè)管理。
第五條 按照“因地制宜、社會參與”的原則，污水處理廠站鼓勵采取政府與社會資本合作等方式開展建設(shè)，污水收集管線和再生水利用管線由區(qū)人民政府確定項目實施單位。
第六條 在農(nóng)村地區(qū)，主要通過以下方式開展建設(shè)：
“城帶村”建設(shè)方式。
“鎮(zhèn)帶村”建設(shè)方式。
“聯(lián)村”建設(shè)方式。
“單村”建設(shè)方式。
第七條 農(nóng)村污水收集處理和再生水利用項目具體技術(shù)要求和方法，按照《村莊生活污水收集與處理技術(shù)規(guī)程》(DB11T-1495-2017)執(zhí)行，加強方案論證，充分參考專家和各方意見。
第八條 農(nóng)村污水收集處理和再生水利用工程應(yīng)尊重農(nóng)民意愿，以水環(huán)境質(zhì)量為核心，突出分類指導(dǎo)和用生態(tài)方法解決生態(tài)問題的要求，按照“因地制宜，投入節(jié)約、維護簡便、節(jié)能低耗、運行可靠”的原則，合理確定污水處理廠站的建設(shè)規(guī)模，污水產(chǎn)生量波動較大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水調(diào)蓄設(shè)施。根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特性、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和要求，優(yōu)先使用建設(shè)運行成本低的處理工藝和技術(shù)，鼓勵農(nóng)村地區(qū)污水就地回用。
第九條 農(nóng)村污水處理廠站的排放標(biāo)準(zhǔn)按照本市發(fā)布的《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十條 新、改、擴建的農(nóng)村污水收集處理和再生水利用項目按照“村選址、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))審核、區(qū)審定”的原則，由區(qū)人民政府組織區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保、水務(wù)等部門和項目所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、村民委員會，落實農(nóng)村污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)項目選址后，由區(qū)環(huán)保部門、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門分別回復(fù)意見。
第十一條 農(nóng)村污水收集處理和再生水利用項目相關(guān)審批權(quán)限由市級下放至區(qū)級。項目實施單位負責(zé)編制本責(zé)任區(qū)的農(nóng)村污水收集處理和再生水利用項目建設(shè)實施方案。實施方案應(yīng)當(dāng)達到初步設(shè)計深度，投資達到概算深度，由水務(wù)部門組織進行技術(shù)審查。
第十二條 農(nóng)村污水收集處理和再生水利用項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照招標(biāo)投標(biāo)法等規(guī)定，遵循公開、公平、公正的原則，對工程的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工等實行公開招投標(biāo)。新、改、擴建的農(nóng)村污水收集處理和再生水利用項目，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計、同步施工、同時投入使用在線監(jiān)控設(shè)施，并與市、區(qū)水務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)。
第十三條 農(nóng)村污水處理廠站建設(shè)資金由各區(qū)統(tǒng)籌解決，支持引入社會資本投資。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和再生水利用管網(wǎng)工程項目投資實行分級承擔(dān)。通過“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”方式解決的，按照市政府固定資產(chǎn)投資現(xiàn)行政策給予支持。通過采用“單村”“聯(lián)村”方式建設(shè)的新、改、擴建項目，市政府固定資產(chǎn)投資按照生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)90%比例，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)50%比例，其他區(qū)70%比例對污水收集骨干管網(wǎng)予以資金支持，其他工程費用及征地拆遷費用由區(qū)統(tǒng)籌解決。
第十四條 農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和再生水利用管網(wǎng)工程項目資金要?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占、挪用和改變用途，統(tǒng)一納入美麗鄉(xiāng)村資金監(jiān)管范圍，接受市有關(guān)部門和審計部門的監(jiān)督、檢查，發(fā)揮資金的使用效益。凡不按規(guī)定使用資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 項目實施完成后，應(yīng)經(jīng)過3個月的試運行及水質(zhì)同步監(jiān)測，出水水質(zhì)穩(wěn)定、主要水質(zhì)指標(biāo)達標(biāo)的項目，由項目實施單位組織開展工程竣工驗收，并完成審計。驗收合格項目報區(qū)水務(wù)部門納入管理臺賬。區(qū)發(fā)展改革部門向市發(fā)展改革部門報送竣工決算的請示，由市發(fā)展改革部門依據(jù)各區(qū)的審計結(jié)果，就骨干管網(wǎng)建設(shè)部分進行決算后，各區(qū)對項目其他部分進行決算。
第十六條 區(qū)水務(wù)部門將納入管理臺賬的項目報市水務(wù)部門，納入農(nóng)村污水處理和再生水利用設(shè)施考核清單。按照《北京市農(nóng)村污水處理和再生水利用設(shè)施運營考核暫行辦法》(京水務(wù)排﹝2016﹞142號)核撥農(nóng)村污水處理設(shè)施運營經(jīng)費補貼。
第十七條 本辦法自2019年1月1日起施行?！侗本┦修r(nóng)村污水處理和再生水利用項目實施暫行辦法》(京水務(wù)排[2016]175號)同時廢止。
