【中國環(huán)保在線 地方新聞】 經(jīng)省政府新聞辦批準，9月6日上午，河南省環(huán)境保護廳召開9月份例行新聞發(fā)布會。省環(huán)境保護廳環(huán)境監(jiān)測處海付恒副處長、規(guī)劃財務(wù)處程勝副處長、大氣處陶冶處長分別對今年8月份及1-8月全省環(huán)境質(zhì)量狀況、8月份生態(tài)補償情況、8月份空氣質(zhì)量排名和大氣污染防治攻堅進展情況進行了發(fā)布；省環(huán)境攻堅辦水污染防治工作部陳耀宏副部長、省環(huán)境保護廳人事處馬培武副處長還分別對水污染防治攻堅進展情況和環(huán)保系統(tǒng)推進“放管服”改革工作情況進行了通報。發(fā)布會由省環(huán)境保護廳宣教中心張家良副主任主持。
 

實錄：河南省環(huán)境保護廳9月例行新聞發(fā)布會
 

　　張家良：各位媒體朋友們，上午好！經(jīng)省政府新聞辦批準，今天我們召開河南省環(huán)境保護廳新聞發(fā)布會。出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：省環(huán)境保護廳大氣處陶冶處長、土壤管理辦公室邵豐收主任、規(guī)劃財務(wù)處程勝副處長、人事處馬培武副處長、環(huán)境監(jiān)測處海付恒副處長、省環(huán)境攻堅辦水污染防治工作組陳耀宏副組長，我是省環(huán)境保護廳宣教中心副主任張家良。今天發(fā)布的主要內(nèi)容有6項：一是目前我省環(huán)境質(zhì)量狀況；二是全省8月份生態(tài)補償情況；三是全省8月份空氣質(zhì)量排名及大氣污染防治攻堅進展情況；四是水污染防治攻堅進展情況；五是土壤污染防治攻堅進展情況；六是我省環(huán)保系統(tǒng)落實“放管服”工作情況。
 

　　下面，我們請省環(huán)境保護廳環(huán)境監(jiān)測處海付恒副處長對今年8月份及1-8月全省環(huán)境質(zhì)量狀況進行發(fā)布。
 

　　海付恒：各位記者朋友們，大家好！8月份及1-8月全省環(huán)境質(zhì)量狀況如下：一是城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。2018年8月份，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)新標準評價，全省18個省轄市環(huán)境空氣優(yōu)、良天數(shù)比例為58.1%(19天)，同比下降6.9個百分點(減少2天)；PM10平均濃度為65微克/立方米，同比降低7微克/立方米(下降9.7%)；PM2.5平均濃度為35微克/立方米，同比降低4微克/立方米(下降10.3%)。
 

　　2018年1-8月份，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)新標準評價，全省18個省轄市環(huán)境空氣優(yōu)、良天數(shù)比例為49.8%(121天)，同比上升1.3個百分點(增加3天)；PM10平均濃度為109微克/立方米，同比降低10微克/立方米(下降8.4%)；PM2.5平均濃度為59微克/立方米，同比降低8微克/立方米(下降11.9%)。全省18個省轄市均出現(xiàn)重度污染及以上天氣，平均14天，同比減少5天。
 

　　二是地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。2018年8月份，全省地表水責(zé)任目標斷面(135個)水質(zhì)達標率為86.6%。其中，洛陽、鶴壁、許昌、三門峽、南陽、駐馬店、濟源、周口、鄭州、商丘、濮陽、開封12市達標率在80%以上，平頂山、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、漯河5市達標率在60%以上，信陽達標率在60%以下。
 

　　國家94個水污染防治考核斷面(濟源小浪底水庫南山斷面未監(jiān)測)中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面51個，占54.2%(達到國家要求的高于53.2%的目標)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面7個，占7.4%(達到國家要求的低于15.9%的目標)。
 

　　同比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面減少12個，減少12.8個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面增加2個，增加2.1個百分點。
 

　　2018年1-8月份，全省地表水責(zé)任目標斷面(135個)水質(zhì)達標率為86.3%。其中，濮陽、許昌、鶴壁、焦作、周口、三門峽、駐馬店、平頂山、南陽、濟源、安陽、洛陽、商丘13市達標率在80%以上，鄭州、新鄉(xiāng)、漯河、開封、信陽5市達標率在60%以上。
 

　　國家94個水污染防治考核斷面中，按考核因子平均濃度計，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面56個，占59.6%(達到國家要求的高于53.2%的目標)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面1個，占1.1%(達到國家要求的低于15.9%的目標)。
 

　　同比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面減少5個，減少5.3個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少5個，減少5.3個百分點。
 

　　三是城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況。2018年8月份，按照地表水飲用水源地28項、地下水飲用水源地23項因子進行評價，全省18個省轄市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率為100%，同比持平。
 

　　2018年1-8月份，按照地表水飲用水源地28項、地下水飲用水源地23項因子進行評價，全省18個省轄市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率為98.7%，同比下降1.0個百分點。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請省環(huán)境保護廳規(guī)劃財務(wù)處程勝副處長對我省8月份生態(tài)補償情況進行發(fā)布。
 

　　程勝：各位記者朋友們，大家上午好，很高興能和大家見面。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》(豫政辦〔2017〕74號)要求，按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”原則，我省嚴格落實按月實施生態(tài)補償制度，現(xiàn)對全省環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金的支償、得補情況予以發(fā)布。
 

　　2018年8月，各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金1137萬元，得補1028.8萬元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金462萬元，得補558萬元。綜合大氣和水兩項生態(tài)補償，8月份支償金額高的省轄市是安陽245萬元、省直管縣是鞏義83萬元；得補金額高的省轄市是駐馬店221萬元、省直管縣是固始35.4萬元。
 

　　一是城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償情況。共考核PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)3項指標，以全省平均值作為考核基數(shù)。
 

　　省轄市中，10個市需支償生態(tài)補償金，從高到低依次是：焦作235萬元、洛陽230萬元、安陽155萬元、濟源155萬元、三門峽75萬元、新鄉(xiāng)67.5萬元、鶴壁36.5萬元、平頂山26萬元、鄭州20.5萬元、開封1.5萬元。8個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：信陽270.5萬元、商丘164.5萬元、周口156萬元、駐馬店141萬元、漯河82.5萬元、濮陽51.5萬元、南陽36萬元、許昌15萬元。
 

　　省直管縣(市)中，5個縣(市)需支償生態(tài)補償金，從高到低依次是：鞏義83萬元、汝州45萬元、長垣5.1萬元、蘭考1.4萬元、滑縣0.5萬元。5個縣(市)可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：鹿邑33.4萬元、固始29.4萬元、新蔡23.1萬元、鄧州18.9萬元、永城7萬元。
 

　　二是水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況。主要考核地表水?dāng)嗝妗嬘盟吹?、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險防范等內(nèi)容。
 

　　省轄市中，5個市需支償生態(tài)補償金，分別是信陽300萬元、安陽90萬元、平頂山40萬元、周口20萬元、漯河10萬元。13個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：三門峽80萬元、駐馬店80萬元、許昌70萬元、鶴壁60萬元、商丘50萬元、新鄉(xiāng)40萬元、南陽40萬元、開封30萬元、濮陽30萬元、鄭州20萬元、焦作20萬元、洛陽10萬元、濟源10萬元。
 

　　省直管縣(市)中，永城支償生態(tài)補償金2萬元。4個縣(市)可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：滑縣6萬元、固始6萬元、蘭考4萬元、長垣2萬元。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請省環(huán)境保護廳大氣處陶冶處長對我省8月份空氣質(zhì)量排名和大氣污染防治攻堅進展情況進行發(fā)布。
 

　　陶冶：各位記者朋友們，大家上午好！首先介紹一下8月份全省空氣質(zhì)量排名情況：一是省轄市空氣質(zhì)量排名情況。按照空氣質(zhì)量及同比改善程度由好到差的省轄市依次為：焦作、濟源、濮陽、南陽、駐馬店、信陽、安陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、洛陽、三門峽、鄭州、平頂山、商丘、開封、周口、漯河、許昌。二是縣(市)空氣質(zhì)量排名情況。按照空氣質(zhì)量由好到差，前20名縣(市)依次為：周口沈丘縣、周口鄲城縣、周口項城市、新鄉(xiāng)長垣縣、信陽新縣、南陽新野縣、平頂山舞鋼市、南陽南召縣、安陽滑縣、周口太康、周口淮陽縣、安陽林州市、周口西華縣、駐馬店汝南縣、洛陽偃師市、洛陽孟津縣、駐馬店平輿縣、南陽社旗縣、濮陽南樂縣、洛陽嵩縣。按照空氣質(zhì)量由好到差，后20名的縣(市)依次為：濮陽臺前縣、商丘民權(quán)縣、駐馬店新蔡縣、平頂山寶豐縣、平頂山葉縣、駐馬店確山縣、許昌長葛市、鄭州新密市、商丘永城市、開封通許縣、三門峽義馬市、周口扶溝縣、許昌襄城縣、平頂山魯山縣、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、鄭州新鄭市、平頂山汝州市、鄭州滎陽市、洛陽洛寧縣、安陽湯陰縣。
 

　　下面我介紹一下大氣污染防治攻堅重點工作進展情況：深入貫徹落實環(huán)境攻堅辦第二次推進會議精神，加快推進重點項目建設(shè)，強力治污減排，從源頭上遏制大氣污染?？貕m方面。對建筑、拆遷、交通、水利等各類施工工地全面落實“工地開復(fù)工驗收、污染防治預(yù)算管理、黑名單、一票停工”等機制，實行“六個”揚塵污染管控措施，深入開展城市清潔活動，全省6364個規(guī)模以上工地已全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，3754條城市主要道路和高架道路實現(xiàn)了機械化清掃，13339輛渣土運輸車完成自動密閉改造?？孛悍矫?。加快構(gòu)建以集中供熱、“電代煤”“氣代煤”為主、清潔型煤為輔的清潔取暖體系，全省新改建熱力管網(wǎng)267公里，熱力站253座，新增供熱面積2363.8萬平方米，新增 “電代煤、氣代煤”用戶34.99萬戶。持續(xù)組織對散煤生產(chǎn)、銷售、運輸環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，全省累計查處銷售散煤案件432件，查扣勸返散煤運輸車輛38453輛，罰沒劣質(zhì)散煤3408.62噸，有效杜絕了劣質(zhì)燃煤銷售和使用?？嘏欧矫妗＜涌焱七M工業(yè)企業(yè)提標治理，今年確定的全省特別排放限值改造、超低排放改造試點、揮發(fā)性有機物治理、無組織排放治理、燃煤設(shè)施拆改等5大類1443個治理項目，已完成治理1189個，完成率82.4%，其中按照時間節(jié)點要求，全省185個制藥、農(nóng)藥、煤化工、橡膠制品等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目和740個鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)無組織排放治理項目已完成?？剀嚪矫?。在累計淘汰黃標車134萬多輛的基礎(chǔ)上，今年以來已淘汰老舊車13.3萬余輛；抽檢重型運輸車16萬多輛，處理整治不合格車輛7295輛。同時，編制了《河南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)》，近期將提請省政府印發(fā)實施?？赜头矫?。持續(xù)提升油品質(zhì)量，省發(fā)展改革委牽頭組成聯(lián)合督查組，對全省成品油國Ⅵ質(zhì)量升級執(zhí)行情況進行了督導(dǎo)抽查，從檢查情況看，各地國Ⅵ油品質(zhì)量升級工作落實有力，比國家要求提前了半年。持續(xù)保持高壓嚴管態(tài)勢，嚴厲打擊 “黑加油站點”，嚴防死灰復(fù)燃。
 

　　謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請省環(huán)境攻堅辦水污染防治工作部陳耀宏副部長對我省水污染防治攻堅進展情況進行發(fā)布。
 

　　陳耀宏：各位記者朋友們，大家好！目前，全省水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，階段性達到國家目標要求，重點工程項目進展基本順利，整體態(tài)勢良好。
 

　　一是流域重點工程。2018年列入全省流域重點工程項目228個，已建成項目58個，占比25.4%；在建項目147個，占比64.5%；未開工項目23個，占比10%。
 

　　二是黑臭水體整治。全省省轄市初步確定的133處黑臭水體中，已完成整治或消除黑臭的111處，占比83.5%；正在整治的22處，占比16.5%。整治工作推進較慢的是周口、信陽。
 

　　三是畜禽養(yǎng)殖污染防治。2018年全省初步確定規(guī)模養(yǎng)殖場糞污配套設(shè)施任務(wù)2998家，已完成的1660家，占比55.3%；正在整治的有1306家，占比43.6%；未開工的32個，占比1.1%。截至目前，全省16796個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場累計完成糞污處理設(shè)施配套13654個，設(shè)施配套率達到81.2%，畜禽糞污綜合利用率達到67.0%。
 

　　四是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2018年全省安排新增完成2413個行政村的整治任務(wù)，已完成的645個，占比26.7%；正在整治的1768個，占比73.3%。農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展比較好的是商丘市和平頂山市。
 

　　五是集中式飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境整治。2018年列入我省集中式飲用水水源地保護區(qū)整治清單的違法違規(guī)問題166個，已完成整治的96個，占比57.8%；正在整治的66個，占比39.8%；開展前期工作的4個，占比2.4%。
 

　　六是生態(tài)濕地建設(shè)。2018年列入全省生態(tài)濕地建設(shè)工程項目25個，已建成項目2個，占比8.0%；在建項目15個，占比60.0%；未開工項目8個，占比32.0%。
 

　　七是直接入河排污口整治。全省初步排查出入河排污口834個，已完成整治的435個，占比52.2%；正在整治的52個，占比6.2%；未開工整治的347個，占比41.6%。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請省環(huán)境保護廳土壤管理辦公室邵豐收主任對土壤污染防治攻堅進展情況進行發(fā)布。
 

　　邵豐收：各位記者朋友們，大家好！今年以來，全省上下按照省委省政府的決策部署，依據(jù)土壤污染防治1+6+10攻堅方案，積極推進各項土壤污染防治工作。目前，全省土壤污染防治體系逐步建立，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好，土壤環(huán)境風(fēng)險總體可控。1-8月份全省土壤污染防治攻堅進展情況如下：
 

　　(一)加快推進全省土壤污染狀況詳查。土壤污染狀況詳查工作被國家定性為“國情調(diào)查”，包括農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查兩方面。目前全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查已基本完成了土壤采樣工作，樣品分析測試工作進入后攻堅沖刺階段。根據(jù)國家統(tǒng)計信息，我省農(nóng)用地污染狀況詳查進展較快，在全國；在加快推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的同時，我省還啟動了重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，目前正在開展土壤污染重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集，篩選環(huán)境風(fēng)險高關(guān)注度地塊。
 

　　(二)加強土壤污染源頭管控，強化未污染土壤保護。堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先的原則，重視對未污染土地保護，防止新增污染。針對土壤污染源頭多、種類復(fù)雜的實際，在工作整體推進的基礎(chǔ)上，遵循“打基礎(chǔ)、管長遠、建制度、建標準”的原則，組織排查污染源，摸清各類污染源底數(shù)，建立各類污染源監(jiān)管清單和管理臺賬，分類別開展整治，逐項推進落實。
 

　　一是開展垃圾分類和處置的排查整治。全省環(huán)保和住建等部門聯(lián)合行動，對全省2888個垃圾中轉(zhuǎn)站、127個在用生活垃圾填埋場、70個停用和已封垃圾填埋場、1292個非正規(guī)垃圾堆存點、60個建筑垃圾填埋場、9個垃圾焚燒設(shè)施開展排查工作，建立整治清單，實施分類整治；按照攻堅方案計劃，在焦作、洛陽、開封、安陽等地啟動開展生活垃圾分類試點工作，在濟源、新密、禹州、蘭考、汝州等地啟動開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點工作。
 

　　二是開展尾礦庫排查整治。為保障尾礦庫周邊及下游人居環(huán)境安全，嚴防發(fā)生尾礦庫重特大事故，今年5月份，環(huán)保廳聯(lián)合省安監(jiān)局開展了全省尾礦庫環(huán)境與生產(chǎn)安全專項整治和專項督查活動，排查尾礦庫企業(yè)523家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)213家，立案處罰3起，對210家企業(yè)責(zé)令限期改正，已完成尾礦庫治理52座。
 

　　三是加強重金屬污染防治管理。全省排查確定了615家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)，明確其環(huán)境義務(wù)，并向社會公開，接受社會監(jiān)督；督導(dǎo)地市開展歷史含鉻污染物和重金屬廢渣安全處置，在洛陽、三門峽、南陽礦產(chǎn)集中區(qū)域開展重點污染物特別排放限值排查，制定實施重金屬污染物排放量減排計劃；在全省范圍內(nèi)開展涉重金屬企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核工作，完成107家審核任務(wù)。
 

　　四是嚴格危險廢物監(jiān)管。省環(huán)境污染防治攻堅辦制定下發(fā)了落實生態(tài)環(huán)境部266號文件的關(guān)于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的“1+2”工作方案，嚴厲打擊固體廢物領(lǐng)域違法犯罪行為；對涉危險廢物企業(yè)開展專項排查整治，全省共排查了危險廢物產(chǎn)生單位4829家，危險廢物經(jīng)營單位153家，無證經(jīng)營危險廢物單位11家，需關(guān)停淘汰的11家，需提標改造的20家，需規(guī)范治理的1960家。目前整治工作正在進行。
 

　　五是積極推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，先后印發(fā)了《河南省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案(2016-2020年)》《河南省到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動實施方案》、《河南省到2020年化肥使用量零增長行動方案》。
 

　　(三)嚴格建設(shè)用地準入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。按照生態(tài)環(huán)境部的要求，從省到縣(市、區(qū))各級政府均建立了環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)等部門聯(lián)動監(jiān)管機制，建設(shè)項目再開發(fā)利用地塊土壤環(huán)境質(zhì)量不符合要求的，國土資源部門不批準進入用地程序，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不發(fā)工程規(guī)劃許可證。同時，環(huán)保部門正在抓緊開展疑似污染地塊排查活動，目前已排查出疑似污染地塊257個，經(jīng)過初步調(diào)查確認污染地塊22個，全部納入監(jiān)管范圍，向社會公開信息。
 

　　(四)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善土壤污染防治體系。
 

　　一是加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。目前全省建立了土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、土壤與可食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測、大型灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、土壤環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測等制度，形成環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門共同參與的土壤環(huán)境監(jiān)測體系，為掌握全省土壤環(huán)境質(zhì)量提供基本保障。繼2016、2017兩年土壤環(huán)境例行監(jiān)測之后，今年又開展了43個背景點例行監(jiān)測工作，目前已經(jīng)完成了采樣、制樣前處理等工作，進入實驗分析階段。
 

　　二是加強土壤污染防治法規(guī)制度建設(shè)。針對法律法規(guī)和技術(shù)標準不完善的現(xiàn)狀，以問題為導(dǎo)向，起草了《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，已經(jīng)經(jīng)過會審，現(xiàn)在正在根據(jù)國家剛剛發(fā)布的土壤污染防治法進行完善。
 

　　三是積極推進先行區(qū)和試點建設(shè)。堅持“試點先行、逐步推進”的原則，我省確立了駐馬店、洛陽、新鄉(xiāng)3個先行區(qū)建設(shè)和17類試點任務(wù)。目前， 3個先行區(qū)分別與牽頭部門省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳和省工業(yè)和信息化委簽訂了共建協(xié)議。同時，在部分地市開展了土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點、農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用等試點，目前正按攻堅方案推進，探索符合我省實際、具有可推廣、可復(fù)制的土壤污染防治技術(shù)模式，以期達到示范作用，推動全省土壤污染防治工作開展。
 

　　土壤污染防治工作是一項全新工作，還存在著污染底數(shù)不清、政策法規(guī)標準不完善、監(jiān)管機制不健全、資金保障不足等問題需要逐步加以解決，我相信，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門、地方政府、社會各界共同努力、參與支持下，通過土壤污染防治防治攻堅戰(zhàn)的不斷深入，一定能夠完成既定的目標任務(wù)，為美麗河南建設(shè)和中原出彩做出新貢獻。
 

　　發(fā)布完畢，謝謝大家！
 

　　張家良：下面，我們請省環(huán)境保護廳人事處馬培武副處長對我省環(huán)保系統(tǒng)推進“放管服”改革工作情況進行發(fā)布。
 

　　馬培武：各位記者朋友們，大家上午好！根據(jù)省深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，省環(huán)保廳突出任務(wù)牽引、主動學(xué)習(xí)借鑒、聚力攻堅克難，改革工作取得了階段性成果。下面，我介紹一下省環(huán)保廳推進省市縣審批服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑一次”改革進展情況。
 

　　(一)主要工作和措施
 

　　我省環(huán)保系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”工作，嚴格落實省政府關(guān)于省直部門統(tǒng)籌全省本系統(tǒng)“一條線”的要求，按照“三級十同”標準，以鄭州市為基準，參照浙江省公共服務(wù)事項目錄，對本系統(tǒng)省市縣三級審批服務(wù)事項(依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項)進行全面梳理規(guī)范，并逐步推送上網(wǎng)，終實現(xiàn)全省環(huán)保系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”的工作目標。圍繞這個目標，主要做了以下工作：
 

　　一是集中力量攻關(guān)。我廳高度重視行政審批服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”工作，從機關(guān)相關(guān)處室和鄭州市抽調(diào)得力人員組成工作專班，強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌工作進展，集中食宿、集中培訓(xùn)、集中辦公，梳理審批服務(wù)事項省市縣三級通用目錄、編制“三級十同”任務(wù)清單，做好鄭州“模版”。王仲田廳長多次聽取匯報，并要求各部門全力支持配合，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)，王喜云副廳長親力親為，和大家一起研究解決問題，帶病現(xiàn)場指導(dǎo)，強力督辦推進。工作專班多次召開專題會議，研究加快工作推進事宜。特別是8月17日省政府周工作例會后，我廳召集相關(guān)人員連夜召開緊急會議，明確任務(wù)，提出了學(xué)習(xí)工商模式，大干一周實現(xiàn)突破性進展的要求。相關(guān)人員周末加班加點、連續(xù)奮戰(zhàn)。在幾天內(nèi)，我廳向各市、縣(區(qū))環(huán)保局連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于報送審批服務(wù)事項通用目錄的通知》、《關(guān)于加快推進環(huán)保系統(tǒng)審批服務(wù)事項“三級十同”清單編制工作的通知》和《全省環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)服務(wù)平臺操作應(yīng)用視頻培訓(xùn)會的緊急通知》三個傳真電報，督促各市縣環(huán)保局加快落實的節(jié)奏和步伐。各市、縣(區(qū))環(huán)保局，迅速行動，組織精干力量，雙休日不休息，晝夜連續(xù)工作，梳理本級審批服務(wù)事項目錄、編制“三級十同”任務(wù)清單，并開展網(wǎng)上錄入推送工作。
 

　　二是強力推動落實。為提率，加快推進， 8月21日上午，我廳以視頻會議的形式，對全省各市縣(區(qū))環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共800多人進行了專題培訓(xùn)，對梳理審批服務(wù)事項“三級十同”的方法程序進行了講解，對如何推送上網(wǎng)進行了現(xiàn)場演示；廳機關(guān)環(huán)評、輻射、土辦、大氣等相關(guān)處室對口與市縣(區(qū))兩級的專業(yè)對接指導(dǎo)，統(tǒng)一標準，統(tǒng)程，實時解答市、縣(市區(qū))環(huán)保局在工作中遇到的問題；針對各市縣環(huán)保部門技術(shù)力量不足，網(wǎng)上推送工作進展緩慢的現(xiàn)象，8月24日至26日，省環(huán)保廳組織18個省轄市、10個省直管縣(市)和航空港區(qū)環(huán)保局相關(guān)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員到省廳集中，推進市級層面審批服務(wù)事項“三級十同”的規(guī)范和連通測試工作。按照云政公司現(xiàn)場培訓(xùn)幫帶、業(yè)務(wù)處室對口指導(dǎo)審核，監(jiān)控中心逐一測試通連，人事處總體把關(guān)調(diào)度的工作流程，對29個單位分別拉條掛賬，一個單位、一個單位地審核測試，連通一個，銷號一個，堅持嚴格審核，嚴格把關(guān)，壓實責(zé)任，不留情面，確保省市兩級按規(guī)定的時間節(jié)點實現(xiàn)連通。經(jīng)過連續(xù)三天兩夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，除鄭州因部門協(xié)調(diào)問題尚未實現(xiàn)省市連通外，其余28個單位全部完成聯(lián)通測試任務(wù)。
 

　　三是加強指導(dǎo)對接。為確保按時完成省市縣三級連通任務(wù)，一是強化工作調(diào)度。成立了協(xié)調(diào)調(diào)度小組，每日進行工作調(diào)度，聽取工作進展匯報，準確掌握工作進展。同時加強監(jiān)督問效，層層傳導(dǎo)壓力，確保推進力度一刻不松。二是實行重點幫促。針對部分地市網(wǎng)上推送工作進展遲緩的問題，要求省轄市帶人員、帶設(shè)備集中到省廳現(xiàn)場辦公，請省發(fā)改委、省云政公司的技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，使問題得到迅速解決，工作獲得重大進展。三是主動協(xié)調(diào)對接。8月26日我廳組織人員專程到國家生態(tài)環(huán)境部進行協(xié)調(diào)對接，經(jīng)協(xié)調(diào)商定，生態(tài)環(huán)境部給予大力支持，原則同意部建排污許可證管理系統(tǒng)開辟端口與省政務(wù)服務(wù)平臺對接，由此，我省也成為全國環(huán)保系統(tǒng)家爭取到部建系統(tǒng)接口的省份。
 

　　(二)工作推進情況
 

　　1、“三級十同”工作進展情況：一是以鄭州市為基準，共梳理出環(huán)保系統(tǒng)省市縣三級審批服務(wù)事項通用目錄36項，并以正式文件予以發(fā)布。二是省環(huán)保廳帶鄭州市縣(區(qū))環(huán)保部門，完成了“三級十同”清單編制和在省統(tǒng)建權(quán)力事項管理系統(tǒng)中要素的錄入工作。三是各市縣(區(qū))環(huán)保部門已按照環(huán)保廳推送的鄭州市標準，完成了本級“三級十同”清單編制和要素的錄入工作。目前，全省環(huán)保系統(tǒng)省市縣“三級十同”梳理工作全部完成，現(xiàn)正在根據(jù)工作需要修改完善。
 

　　2.“一網(wǎng)通辦"下“多跑一次”聯(lián)通情況：一是批10個省本級實施的審批服務(wù)事項，已經(jīng)通過云政公司進行連通性技術(shù)測試，實現(xiàn)了省本級審批服務(wù)事項 “一網(wǎng)通辦”前提下“多跑一次”的工作目標。二是除鄭州市外，其余28個單位全部完成聯(lián)通測試任務(wù)。由省市實施的8個輻射類審批服務(wù)事項已上報編辦，并向云政公司申請連通性技術(shù)測試。三是開封、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、濮陽、許昌、漯河、南陽、周口、信陽、駐馬店、濟源等12個地市已經(jīng)全部實現(xiàn)縣區(qū)平臺與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接，其他地市正抓緊調(diào)試聯(lián)通。
 

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