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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】2018年4月16日，生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。組建生態(tài)環(huán)境部，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障國家生態(tài)安全，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史性里程碑意義。
打造系統(tǒng)性治理格局 生態(tài)環(huán)境部正式掛牌
4月16日，生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。
生態(tài)環(huán)境部整合了原環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國家發(fā)改革委的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的相關(guān)職責(zé)。
新組建的生態(tài)環(huán)境部在原環(huán)保部的基礎(chǔ)上，將各部門環(huán)境保護(hù)的職能擰成一股繩，進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)職責(zé)的劃分，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一管理。這次改革充分體現(xiàn)了整體系統(tǒng)觀，是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的又一次深刻變革，是生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)重要的頂層設(shè)計(jì)。
生態(tài)系統(tǒng)各組成要素相互依存、相互制約，不可分割。管理職能的統(tǒng)一恰恰打通了生態(tài)環(huán)境部對(duì)于系統(tǒng)要素的管理，讓地上和地下，岸上和水里，陸地和海洋，城市和農(nóng)村，一氧化碳和二氧化碳等生態(tài)要素聯(lián)結(jié)為一體，讓大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)相統(tǒng)一，打造出更為系統(tǒng)、全面、科學(xué)的治理格局。
生態(tài)環(huán)境部主要負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等。機(jī)構(gòu)的改革使部門的監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，監(jiān)管職能進(jìn)一步增強(qiáng)。
組建生態(tài)環(huán)境部是黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大決策。將環(huán)境治理的職能握指成拳，意味著更大的責(zé)任，也意味著更大的擔(dān)當(dāng)。按照中央確定的任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部將在未來三年打七場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，并確保三年內(nèi)取得明顯成效。到2020年，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
為夯實(shí)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任體系，此次機(jī)構(gòu)改革中，生態(tài)環(huán)境部將從嚴(yán)核定新組建部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，按照“編隨事走、人隨編走”原則擬訂“三定”方案，保證新老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，“組建新的生態(tài)環(huán)境部，將把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域、治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革和巨大進(jìn)步。”
其實(shí)，從1974年國務(wù)院設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組起步，到到今天生態(tài)環(huán)境部正式揭牌，我國環(huán)保機(jī)構(gòu)歷時(shí)44年已經(jīng)歷7次變革。
1973年8月5日-20日，次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開。正式提出“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”的環(huán)境保護(hù)方針。
1974年5月，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立并召開次會(huì)議。
1982年2月，第五屆全國人大常委會(huì)決定，組建城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部，部內(nèi)設(shè)環(huán)境保護(hù)局。
1984年12月，國家環(huán)境保護(hù)局成立，但仍歸由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)。
1988年4月，第七屆全國人大次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，成立獨(dú)立的國家環(huán)境保護(hù)局(副部級(jí))。
1998年3月，第九屆全國人大次會(huì)議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國家環(huán)境保護(hù)局改為國家環(huán)境保護(hù)局(正部級(jí))。
2018年3月，第十三屆全國人大次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門，不再保留環(huán)境保護(hù)部。
40多年來環(huán)保機(jī)構(gòu)格級(jí)不斷提升。這些歷史性的時(shí)刻，承載著環(huán)保機(jī)構(gòu)光輝的成長軌跡。組建生態(tài)環(huán)境部，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障國家生態(tài)安全，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史性里程碑意義。
