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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】4月10日，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家公園管理局舉行揭牌儀式，意味著原國(guó)家林業(yè)局正式擔(dān)負(fù)起全新的職能，意味著自然資源部的職能正式落地。自然資源部成立為實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理提供了堅(jiān)實(shí)后盾，對(duì)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理具有重要意義。
樹(shù)立生態(tài)保護(hù)堅(jiān)實(shí)后盾 自然資源部正式掛牌（攝影：稻米）
4月10日，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家公園管理局舉行揭牌儀式。掛了整整20年的國(guó)家林業(yè)局牌子被摘下，換上了嶄新的牌子。
揭牌儀式的舉行意味著原國(guó)家林業(yè)局正式擔(dān)負(fù)起國(guó)家林業(yè)和草原局的職能，進(jìn)入自然資源部管理的全新角色，這對(duì)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理具有重要意義。
2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，組建國(guó)家林業(yè)和草原局，不再保留國(guó)家林業(yè)局。按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，將原國(guó)家林業(yè)局的職責(zé)，原農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé)，以及原國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、原農(nóng)業(yè)部、原國(guó)家海洋局等部門(mén)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建國(guó)家林業(yè)和草原局，加掛國(guó)家公園管理局牌子，由自然資源部管理。
從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，環(huán)境監(jiān)管大多實(shí)行的是涵蓋污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)保育的大環(huán)境部模式。自然資源部的成立為實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理提供了堅(jiān)實(shí)后盾。
組建生態(tài)環(huán)境部，把原來(lái)分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。而設(shè)立自然資源部，也是對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)監(jiān)管、空間規(guī)劃職能的統(tǒng)一，對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全具有重要意義?？梢哉f(shuō)，組建生態(tài)環(huán)境部、設(shè)立自然資源部都是頂層設(shè)計(jì)的制度革新，都是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域、治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革和巨大進(jìn)步。
生態(tài)系統(tǒng)各組成要素相互依存、相互制約，不可分割。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一管理，就需要科學(xué)整合分散于不同部門(mén)的管理職能。
組建生態(tài)環(huán)境部，打通了地上和地下，岸上和水里，陸地和海洋，城市和農(nóng)村，一氧化碳和二氧化碳，統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)。
與此同時(shí)，組建國(guó)家林業(yè)和草原局，統(tǒng)籌了森林、草原、濕地、荒漠的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系；國(guó)家公園管理局作為全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人的代表，將承擔(dān)生態(tài)保護(hù)功能的自然生態(tài)空間和自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)和整體保護(hù)。
這樣的體制，將中國(guó)九百六十萬(wàn)平方的土地聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，將原國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、原農(nóng)業(yè)部、原國(guó)家海洋局等部門(mén)分散的職能擰成一股繩，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境要素的一體化管理和保護(hù)。
這次改革充分體現(xiàn)了整體系統(tǒng)觀，是生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)重要的頂層設(shè)計(jì)，也是管理體制的又一次深刻變革，為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出了巨大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。
