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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】2017年，全國(guó)“散亂污”治理唱響了一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)音。有關(guān)于“散亂污”整治是否影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭(zhēng)論，也該在“工業(yè)產(chǎn)能利用率回升”以及“多地藍(lán)天持續(xù)霸屏”的事實(shí)面前落下帷幕了。在階段性勝利的基礎(chǔ)上，“散亂污”治理將進(jìn)一步向全國(guó)推廣。
2017工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)揭曉 “散亂污”整治影響幾何？
2018年2月27日，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)了例行新聞發(fā)布會(huì)。在環(huán)保監(jiān)管方面，環(huán)保部提出，“散亂污”企業(yè)綜合整治要進(jìn)一步向全國(guó)推廣。2017年，被稱(chēng)為環(huán)保執(zhí)法力度大的一年，也讓業(yè)界看清了“散亂污”整治的高壓態(tài)勢(shì)。
當(dāng)然，綠色風(fēng)暴席卷的2017，也滿是“取締”、“關(guān)停”、“整改”這樣的消息。所以，不乏有著類(lèi)似“‘散亂污’整治直接導(dǎo)致了地方經(jīng)濟(jì)損失過(guò)大”的言論。就這個(gè)問(wèn)題，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江回應(yīng)，“散亂污”企業(yè)賺的是污染環(huán)境的錢(qián)，環(huán)保部打擊的是黑色GDP。
從兩個(gè)方面來(lái)看，“散亂污”整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否真的背道而馳：
就說(shuō)2017年我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，產(chǎn)能利用率迎來(lái)了近5年來(lái)的回升，約3.7%，其中看似受環(huán)保整治沖擊大的鋼鐵行業(yè)，也提高了4%以上。同時(shí)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)增長(zhǎng)，截至11月，企業(yè)利潤(rùn)率同比上升21.9%。
種種數(shù)據(jù)顯示，“散亂污”整治對(duì)經(jīng)濟(jì)整體的沖擊并沒(méi)有傳言中那么糟糕。甚至由于其本質(zhì)在于“淘汰落后產(chǎn)能，倒逼優(yōu)化轉(zhuǎn)型”，所以工業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)值兩方面都出現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
再來(lái)看“散亂污”整治所帶來(lái)的環(huán)境效益，藍(lán)天多了，河水清了，街道整潔了，這些都是看得到的改變。就拿被列為重點(diǎn)的“2+26城”取得的戰(zhàn)果來(lái)說(shuō)，“散亂污”整治對(duì)PM2.5濃度的下降有起碼3成的貢獻(xiàn)率，足夠搶眼。
預(yù)防環(huán)境污染，整治“散亂污”，其核心的目的就在于生態(tài)保護(hù)，通過(guò)保護(hù)“綠水青山”留住“金山銀山”，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展策略。站在經(jīng)濟(jì)前行的高標(biāo)準(zhǔn)一側(cè)，這是必經(jīng)之路。
因此，我國(guó)對(duì)“散亂污”治理高度重視，堅(jiān)持以法治思維推進(jìn)。
這表現(xiàn)在，我國(guó)正逐步完善相關(guān)的法律法規(guī)以及政策標(biāo)準(zhǔn)，清晰嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟缍?ldquo;散亂污”涵義。也表現(xiàn)在，各級(jí)政府和環(huán)保機(jī)關(guān)通力合作，依法采取法律手段實(shí)施治理，并且以公平、公開(kāi)、公正為前提，對(duì)失職者依法追責(zé)。
目前，“散亂污”治理已經(jīng)取得了階段性勝利，地方沉疴清掃行動(dòng)初見(jiàn)成效。將量化問(wèn)責(zé)堅(jiān)持到底，層層傳導(dǎo)壓力不松懈，進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)化“散亂污”治理要求，實(shí)現(xiàn)久久為功的長(zhǎng)效監(jiān)督是接下來(lái)的重點(diǎn)任務(wù)。
從京津冀及周邊地區(qū)的“散亂污”治理經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，有幾個(gè)方面的工作很重要：排查要細(xì)致，整治看方式，標(biāo)本要兼治，疏堵要結(jié)合，反彈要嚴(yán)防，引導(dǎo)要強(qiáng)化，施策要酌情，獎(jiǎng)懲要有度。
