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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】2017年，全國(guó)各地掀起制定垃圾強(qiáng)制分類“政策潮”，借助法律手段保障這項(xiàng)民生大事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先行開展生活垃圾分類的46個(gè)城市均已啟動(dòng)垃圾分類工作，有12個(gè)城市已有垃圾分類地方法規(guī)或政府規(guī)章，有24個(gè)城市已出臺(tái)垃圾分類工作方案。
垃圾分類我們是認(rèn)真的 這些城市都有“法”了
說(shuō)起生活垃圾分類，這已是一個(gè)老生常談的問(wèn)題。作為關(guān)系廣大人民群眾生活的一件大事，垃圾分類需要公眾的參與和政府、企業(yè)的積極配合，更離不開一系列行之有效的法律作保障。
從2000年試點(diǎn)開始至今，垃圾分類的頂層設(shè)計(jì)不斷完善。2017年3月，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。從鼓勵(lì)到強(qiáng)制，我國(guó)對(duì)推進(jìn)垃圾分類動(dòng)了真格，如今，全國(guó)多個(gè)城市在垃圾分類上均有了“法律”的保障。
《北京市生活垃圾分類治理行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》
根據(jù)要求，在黨政機(jī)關(guān)開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作，并逐年擴(kuò)大強(qiáng)制分類實(shí)施范圍，到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)垃圾強(qiáng)制分類過(guò)程管理，開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，2018年示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到30%，2019年達(dá)到60%，2020年達(dá)到90%。
《上海市單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》
方案要求全市范圍內(nèi)的單位實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，并對(duì)單位責(zé)任人在容器配置、源頭分類投放收集等職責(zé)做出明確規(guī)定。力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，形成單位生活垃圾強(qiáng)制分類管理模式，顯現(xiàn)單位生活垃圾分類減量實(shí)效，力爭(zhēng)在各區(qū)形成一批具有作用的垃圾分類示范單位。
《寧波市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》
7月17日，《寧波市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》對(duì)外公布，規(guī)定堅(jiān)持依法治理、嚴(yán)格落實(shí)“四舉措”，注重實(shí)踐創(chuàng)新、科學(xué)實(shí)施“四提倡”，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類高質(zhì)量、率、可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)2018年底，黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位生活垃圾回收利用率達(dá)到50%。
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》
8月25日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》審核通過(guò)，并于9月10日起正式施行。對(duì)于隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾的，單位將被處以高5萬(wàn)元罰款，個(gè)人高也將面臨1000元罰款；而未分類投放的，個(gè)人高將被罰款500元。
《廣州市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案（2017-2020）》
9月4日，廣州市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2017-2020)》，明確了今年的重點(diǎn)工作任務(wù)和工作目標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)工作都提出了具體的要求。此外，廣州市還下發(fā)《廣州市生活垃圾強(qiáng)制分類生活居住樣板小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，從9月份起在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推行垃圾分類強(qiáng)制執(zhí)法。
《深圳市生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案》
方案的主要內(nèi)容包括：至2017年底前，完成有物業(yè)管理的住宅區(qū)(城中村)以及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校生活垃圾分類收集容器規(guī)范設(shè)置工作；至2018年底前，完成公共場(chǎng)所生活垃圾分類收集容器規(guī)范設(shè)置工作。至2020年，深圳市生活垃圾分類達(dá)標(biāo)單位(小區(qū))覆蓋率要達(dá)到90%。
《南京單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案（2017—2020年）》
11月，南疆出臺(tái)強(qiáng)制分類方案，要求今年年底前在黨政機(jī)關(guān)中推行生活垃圾強(qiáng)制分類。2018年，城區(qū)各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織、公共場(chǎng)所、公共服務(wù)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
《重慶市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》
12月4日，《重慶市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》對(duì)外發(fā)布。根據(jù)要求，在主城各區(qū)(含兩江新區(qū)，下同)的城區(qū)范圍公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強(qiáng)制分類和居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)。2018年年底前，主城區(qū)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，實(shí)施居民生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)的街道比例達(dá)到20%。
《中山市推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施辦法》
12月11日，《中山市推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施辦法》出臺(tái)。根據(jù)辦法要求，需全面開展公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的生活垃圾強(qiáng)制分類工作，加大設(shè)施投入，構(gòu)建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理體系；完善管理政策，逐步建立健全分類收集標(biāo)準(zhǔn)體系和長(zhǎng)效管理監(jiān)督考核體系；分步驟、分層次實(shí)施生活垃圾分類收集工作。
《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
12月15日，《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》發(fā)布，并于2018年1月1日正式實(shí)施。對(duì)于推行生活垃圾分類制度，條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放。
天津：《關(guān)于我市生活垃圾分類管理實(shí)施意見(jiàn)》
12月25日，天津市制定出臺(tái)全市生活垃圾分類管理實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。根據(jù)要求，從2018年起，全市啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類，推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。到2020年底，滿足全市生活垃圾無(wú)害化處理需求，全市建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
結(jié)語(yǔ)
自國(guó)家層面垃圾強(qiáng)制分類方案出臺(tái)以來(lái)，各地區(qū)、各部門積極行動(dòng)，研究制定落實(shí)生活垃圾分類工作的相關(guān)政策，也紛紛出臺(tái)各種因地制宜的舉措。除上述城市以外，還有很多城市也頒布了地方性法規(guī)，全國(guó)垃圾強(qiáng)制分類已由點(diǎn)到面鋪開。
