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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】一紙禁燒令，下發(fā)只是步，落地才是根本目的。而想要秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“令行禁止”，一“堵”一“疏”是關(guān)鍵。“堵”有堵的方法，例如協(xié)同執(zhí)法，科學(xué)監(jiān)測(cè)，實(shí)例問責(zé)；“疏”也有疏的方式，例如從宣傳做起，為農(nóng)民提供另一份“收入”。
從“不敢”到“不愿” 秸稈焚燒也有大學(xué)問
忙碌了幾個(gè)月，甚至是大半年，豐收的喜悅是可見的，但是一茬又一茬收割過后怎么處理農(nóng)作物秸稈卻讓不少農(nóng)民犯了難。實(shí)際上，在勞動(dòng)力充足的時(shí)候，秸稈大多數(shù)都是會(huì)被拿來(lái)還田的，但是現(xiàn)如今的光景卻不同以往。
機(jī)器收割固然節(jié)省了不少勞動(dòng)資源，但是管收割不管收尾讓規(guī)模龐大的秸稈無(wú)處可去。由于秸稈回收補(bǔ)貼不高，很多地區(qū)收運(yùn)條件不足，秸稈再利用方式利潤(rùn)較低，種種原因?qū)е虑锸占窘斩掃€是有一部分被一燒了之。
禁燒令到底有沒有用？禁燒令到底能起多大作用？禁燒令到底多長(zhǎng)時(shí)間才能起作用？有人在擔(dān)憂秋冬季節(jié)的霧霾治理成效，有人在惋惜成片成片的資源化作了飛灰，也有人在關(guān)注，國(guó)家和地方還會(huì)用什么樣的方法保障秸稈禁燒令順利推行。
其實(shí)，禁燒令的下發(fā)一方面是相關(guān)部門對(duì)于秸稈燃燒這一行為的表態(tài)，另一方面也是將農(nóng)作物廢棄物推向資源化利用的先手。所以，禁燒令不是發(fā)完就結(jié)束了，也不意味著一開始就能確保所有地區(qū)“令行禁止”，配套行動(dòng)緊跟落地才能抓好秸稈處置這件事。
協(xié)同執(zhí)法
面對(duì)秸稈焚燒邊禁邊冒頭的情況，一些地區(qū)專門成立了專項(xiàng)行動(dòng)小組，并且將禁燒成績(jī)納入考評(píng)范疇。這不僅需要環(huán)保部門出力，還需要其他相關(guān)部門配合，例如監(jiān)察執(zhí)法部門，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，例如城管部門。該約談的約談，該處罰的處罰，該問責(zé)的問責(zé)，由此形成一個(gè)以秸稈禁燒為核心的統(tǒng)一行動(dòng)團(tuán)體，提高政策落地效率。
科學(xué)監(jiān)測(cè)
全國(guó)的農(nóng)田千千萬(wàn)，光靠人力巡查，交叉監(jiān)督費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，還容易產(chǎn)生疏漏。因此，以省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等為單位的“天眼”網(wǎng)絡(luò)正在不斷鋪開，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃燒火點(diǎn)，不間斷傳回監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，智能化分析，云平臺(tái)存儲(chǔ)有望成為常態(tài)。甚至有地區(qū)開始探索無(wú)人機(jī)“查崗”作業(yè)模式，有重點(diǎn)地進(jìn)行模塊化巡邏。
群眾監(jiān)督
發(fā)揮群眾監(jiān)督力量放諸整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)均適用，那么在秸稈禁燒這一點(diǎn)上也不例外。露天焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙，從視覺上、嗅覺上、感覺上都不會(huì)令人愉悅。那么，通過或受煙氣困擾，或了解秸稈焚燒危害，或積極投身環(huán)保事業(yè)這樣的“鄰里”監(jiān)督，也能在很大程度上幫助更多人形成秸稈禁燒的思想，摒棄傳統(tǒng)不良習(xí)慣。
宣傳有道
比起“秸稈不能燒”這樣的肯定句，人們更想了解的是“秸稈為什么不能燒”，以及“秸稈不燒要怎么辦”這樣的現(xiàn)實(shí)問題。首先，將宣傳教育的范圍擴(kuò)張至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消息傳播較慢的鄉(xiāng)村是當(dāng)務(wù)之急。其次，無(wú)論是開講堂還是開座談，要確保每家每戶都能了解到秸稈焚燒的生態(tài)和健康危害性。再者，引導(dǎo)村民接受秸稈處置新思路。
打通渠道
當(dāng)然，鼓勵(lì)村民收集秸稈并不能光靠國(guó)家補(bǔ)貼，加速打通秸稈收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用渠道才是根本。無(wú)論是送往制粒廠制作生物質(zhì)燃料，還是送往紙廠用來(lái)造紙，或者送往發(fā)酵廠變成有機(jī)肥，亦或制成工藝品……總之，農(nóng)林廢棄物能“賣出好價(jià)錢”，無(wú)疑會(huì)激勵(lì)農(nóng)民收集秸稈進(jìn)行出售，而不是一把火燒掉。這一切的前提就是，全面打通秸稈資源化渠道。
“堵”要堵地徹底，360度無(wú)死角，24小時(shí)監(jiān)測(cè)在線；“疏”要疏地全面，十八般武藝全上陣，“五化”渠道全打開，扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用工作。
