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【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】固體廢棄物的種類多，處理方式不盡相同，我國不少地區(qū)針對不同的固體廢棄物探索出了不少值得復(fù)制和推廣的“XX模式”。例如，生活垃圾變廢為寶的“鹽田模式”、餐廚垃圾變廢為寶的“南寧模式”、建筑垃圾變廢為寶的“東莞模式”等。
固廢處理提檔升級 6大“模式”點亮再生技能
據(jù)悉，中國城市生活垃圾堆存量已經(jīng)超過80億噸，而因垃圾造成的資源損失價值超過200億元。因此，加大再生資源回收利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，是我國全力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。整理了固體廢棄物、生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、秸稈和畜禽污糞6種廢舊資源變廢為寶的典型模式，以饗讀者。
固體廢棄物變廢為寶的“綿陽模式”
近年來，綿陽市圍繞“幸福美麗綿陽建設(shè)”這一戰(zhàn)略部署，始終堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，污染防治與生態(tài)保護并重，致力于固體廢棄物(以下簡稱固廢)污染防治工作，將其與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)籌考慮，有力推動資源全面節(jié)約和利用，探索出了一條“變廢為寶”的綠色循環(huán)發(fā)展路徑。
1 循環(huán)利用，工業(yè)垃圾“生”出寶貝
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們越來越重視固廢的有效處理。綿陽市工業(yè)固廢主要產(chǎn)生于電力、化工、電子信息、汽車等行業(yè)，以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦為主。
基于循環(huán)利用的思路，綿陽市堅持“從源頭上控產(chǎn)量、從治理上提效益、從監(jiān)管上保安全”舉措，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過減免稅、鼓勵支持等優(yōu)惠政策，提高企業(yè)資源綜合利用的積極性，取得了較好經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
鼓勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索固廢的資源化利用。利爾化學(xué)公司是軍民融合型企業(yè)典型代表。廢鹽是該公司在生產(chǎn)中產(chǎn)生的固廢，產(chǎn)量大且無害化處置費用高。“每處理一噸廢鹽，公司要花3500元左右，一年開支不小。”
此外，綿陽市還鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所合作，不斷探索固廢利用的新模式新方法。
2 科學(xué)處置，生活垃圾“燒”出電能
在生活垃圾處理方面，綿陽市積極創(chuàng)新實踐，規(guī)范化管理，從垃圾產(chǎn)生、運輸、處置等環(huán)節(jié)“全鏈條管控”，促進資源利用提檔升級，取得了顯著成效。
中科循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目是市本級“政府與社會資本合作(PPP)”簽約項目。該項目位于涪城區(qū)玉皇鎮(zhèn)堅堡梁村，目前正在緊張建設(shè)中。“一期項目計劃今年6月投入試運行。”據(jù)該項目相關(guān)負責(zé)人介紹，城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總處理規(guī)模為1500噸/天，其中一期1000噸/天、二期規(guī)模為500噸/天，配套總裝機容量為3.2萬KW/h，年發(fā)電量2.8億度。項目建成后，不僅對綿陽城區(qū)每天產(chǎn)生的上千噸生活垃圾進行科學(xué)處置，同時輻射到周邊縣城和較大場鎮(zhèn)。采用焚燒發(fā)電方式處理后，垃圾減量達到85%左右，可有效緩解垃圾填埋產(chǎn)生的占地問題，更好地推動生活垃圾處置“無害化、減量化、資源化”，尤其是資源化效果顯著。
此外，在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，可利用垃圾焚燒發(fā)電的余熱建設(shè)市政污泥處理、餐廚垃圾處理、醫(yī)療廢棄物處置等項目，集中無害化處理固廢，實現(xiàn)固廢的物流、能流有序循環(huán)，終達到固廢無害化、減量化、資源化利用的目的。
為有效防止二次污染，垃圾焚燒發(fā)電廠還在煙道末端裝有煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，隨時接受環(huán)保部門和市民的監(jiān)督。其煙氣排放指標優(yōu)于國家GB18485-2014新標準，部分指標達到甚至優(yōu)于歐盟2000標準。
3 源頭防控，多措并舉“管”出成效
綿陽市從改革著眼、從創(chuàng)新著力、從制度設(shè)計入手，先行先試、勇探路徑、敢闖新路，積極謀劃實施一系列推進綠色循環(huán)發(fā)展的“組合拳”。
嚴把關(guān)口。綿陽市對于能耗高、污染重、經(jīng)濟效益差且難于治理的固廢產(chǎn)生企業(yè)，堅決實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對國家明令禁止和限期淘汰的生產(chǎn)工藝等，有關(guān)部門堅決不予審批，從源頭上減少固廢的產(chǎn)生。
嚴格監(jiān)管。各級各部門不斷完善固廢處理機制，形成齊抓共管的工作格局。在督促落實企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法排放、傾倒，非法處置危險廢物等惡意違法行為。嚴格落實“雙隨機”的相關(guān)要求，隨機選取執(zhí)法人員和被檢查單位，提高日常監(jiān)管的突然性和隨機性，減少違法企業(yè)的僥幸心理。對重點行業(yè)，不定期組織開展專項執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法嚴肅處理。推進企業(yè)環(huán)境信息公開，主動公開環(huán)境監(jiān)管信息，鼓勵社會參與監(jiān)督。
不僅如此，市人大常委會為加強環(huán)境保護，有效防治固廢污染，多次會同環(huán)保等部門，就固廢分布和處置現(xiàn)狀、當前工作推進中存在的主要問題與防治重點等進行深入調(diào)研和分析，并提出意見和建議。全市環(huán)保部門不斷加大固廢監(jiān)督管理力度，定期或不定期對危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營企業(yè)進行突擊檢查，開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，嚴肅查處涉危環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行跨省危險廢物轉(zhuǎn)移審批制度，動態(tài)統(tǒng)計危險廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量、去向，建立電子臺賬，不斷完善危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。舉辦全市危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會，印制危險廢物管理手冊并發(fā)放，在全省得到推廣。
生活垃圾變廢為寶的“鹽田模式”
作為深圳東部一個依山傍海、風(fēng)光秀麗的濱海城區(qū)，鹽田區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的金字招牌一直遐邇聞名。過去一年，鹽田區(qū)生活垃圾無害化處理率保持100%。
1、日均處理60噸垃圾回收再利用
首批參與鹽田區(qū)垃圾減量分類試點的巡查專員劉漢源介紹說，完成垃圾分類只是步，分類的目的是把資源再回收利用，通過智能化管理實現(xiàn)資源節(jié)約，而垃圾中轉(zhuǎn)站是連接垃圾前端收集與終端處理之間的紐帶，目的是將從各種垃圾收集車輛運來的垃圾，經(jīng)過壓縮減容后以經(jīng)濟的方式運輸至終端處理場所。
無論是餐廚廢棄物中“提煉”產(chǎn)生的“地溝油”，還是餐廚廢棄物運輸過程中的“拋灑滴漏”等，這些曾經(jīng)無比困擾的難題，隨著鹽田區(qū)“垃圾源頭減量”及“終端干濕分離”等新模式和新技術(shù)的誕生，如今都能很好地解決了。
鹽田區(qū)城管局工作人員介紹，現(xiàn)在的廚余垃圾基本上可以做到每天回收，其他分類可回收物每十天至少收運一次。據(jù)統(tǒng)計，2016年鹽田區(qū)除社會分類回收各類高價值可回收物外，日均回收利用餐廚、廢舊家具、園林綠化、玻璃等各類垃圾達60噸，其他垃圾全部采用脫水壓縮設(shè)備處理后剩余227噸全部運往鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠無害化處理，城區(qū)垃圾無害化處理率100%。在城區(qū)人口及經(jīng)濟規(guī)模不斷增長的情況下，生活垃圾焚燒處理量保持平穩(wěn)。
“按照1噸垃圾來計算，經(jīng)過脫水脫油、壓榨、高溫降解等工序，約能生成280公斤的生物肥料及30公斤的柴油原料。”該基地營運人員介紹稱，這些原料經(jīng)過進一步精細化提煉處理后，真正實現(xiàn)廚余垃圾無害化處理和循環(huán)利用，“變廢為寶”后的有機肥料可重新上市銷售，煉制出的柴油更可供飛機使用。
2 有害垃圾收集轉(zhuǎn)運 大件垃圾資源化處理
破舊桌椅、沙發(fā)、床墊等大件垃圾，體積大，清運不便，不僅會影響小區(qū)環(huán)境，長期堆放還會成為小區(qū)里的消防安全隱患。鹽田區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際情況，采取專業(yè)化外包的形式實行精細化管理。委托專業(yè)公司開展全區(qū)大件木質(zhì)垃圾、廢舊木質(zhì)家具和園林綠化垃圾統(tǒng)一收運，進行集中粉碎處理后，作為餐廚垃圾處理的輔料實現(xiàn)循環(huán)利用。
相比大件垃圾，有害垃圾對人體及生物環(huán)境的危害更加的不容忽視。目前，鹽田區(qū)實行前端分類的有害垃圾有：廢電池、廢燈管、棄置藥品、藥具，和廢棄日用化學(xué)品及其容器。轄區(qū)所有住宅小區(qū)、辦公場所及各類公共場所都設(shè)置有電池箱、燈管箱、可回收物桶和有害垃圾桶，引導(dǎo)市民分類投放。循環(huán)基地是鹽田區(qū)生活垃圾分類的末端處理堆場。轄區(qū)的有害垃圾，全部集中存放在這里，然后由市分類中心委托專業(yè)公司統(tǒng)一收運并做進一步資源化處理。
3 廣北菜市場果蔬垃圾分類投放點
在廣東，擺放年花、年桔已經(jīng)成為多年的老傳統(tǒng)。不僅增添了喜慶的氛圍，也給一整年起了個好頭。但在年后，隨著“無可奈何花落去”，干枯的年花、年桔被隨手丟棄的現(xiàn)象比比皆是，不僅產(chǎn)生了大量的垃圾，也造成了浪費。鹽田區(qū)通過政府提供臨時場地，市政垃圾清運公司負責(zé)收運的方式，開展預(yù)約免費上門回收廢棄年花年桔的活動。對長勢良好的進行集中養(yǎng)護后，統(tǒng)一返回給苗圃基地。長勢較差的，果實作為餐廚垃圾原料，樹葉樹枝則作為園林綠化垃圾，進行無害化處理。
如今，在鹽田轄區(qū)的大街小巷，隨處可見有著藍色鐵皮房外觀的廢舊衣物回收箱。這些回收箱，標注有醒目的統(tǒng)一編號、回收用途、城管投訴熱線12319等信息。這是鹽田區(qū)引進有分揀場所和再生利用渠道的回收企業(yè)，聯(lián)合建立的廢棄織物專項回收利用渠道。回收的廢舊織物由專業(yè)公司統(tǒng)一收運，進行資源化處理后，做成手套、背包等環(huán)保用品，提高了廢棄織物資源化利用水平。
