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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為加快建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，健源計量體系，加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預(yù)測預(yù)警，推動完成“雙控”目標任務(wù)，在前期試點工作的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局共同制定了《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》，全文如下：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》等有關(guān)工作要求，加快建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，健源計量體系，加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預(yù)測預(yù)警，推動完成“雙控”目標任務(wù)，在前期試點工作的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局共同制定了《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》?，F(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
各省(區(qū)、市)節(jié)能主管部門、質(zhì)監(jiān)部門要聯(lián)合編制本地區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作方案，明確建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、牽頭部門、承擔單位、進度安排等，于2017年年底前報國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)和質(zhì)檢總局(計量司)。
聯(lián)系方式：
國家發(fā)展改革委：010-68505844(環(huán)資司)010-68585777轉(zhuǎn)6033(國家節(jié)能中心)010-68558412(國家信息中心)
質(zhì)檢總局：010-82261841(計量司)010-64274308(中國計量科學(xué)研究院)
附件：重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案
國家發(fā)展改革委
質(zhì)檢總局
2017年9月25日
附件
重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)為支撐，大力推動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱“監(jiān)測系統(tǒng)”)建設(shè)，加快推進重點用能單位完善能源計量體系、提高能源管理精細化水平，促進互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能工作深度融合，提高節(jié)能宏觀調(diào)控能力，推動完成能源消費總量和強度“雙控”目標任務(wù)。
(二)基本原則
政府推動，共同實施。政府相關(guān)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌推進監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，通過指導(dǎo)、監(jiān)管、獎懲等措施，推動重點用能單位建設(shè)接入端系統(tǒng)，并積極創(chuàng)新機制，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行。重點用能單位要建立健源計量體系，建設(shè)接入端系統(tǒng)并上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，積極采用在線監(jiān)測方式加強能源管理、發(fā)掘節(jié)能潛力，不斷提高能源管理水平和能源利用效率。
整合資源，信息共享。監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)要以各地區(qū)、各部門和重點用能單位既有能源管理信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，秉承開放、共建、共享的原則，加強資源整合，積極推進與電力需求側(cè)管理平臺等協(xié)調(diào)對接，減少投資，防止重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)采集數(shù)據(jù)，增加重點用能單位負擔。
統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通。在前期經(jīng)過試點驗證的系列技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等標準規(guī)范體系，建立全國統(tǒng)一技術(shù)標準的監(jiān)測系統(tǒng)，確保國家、省、用能單位等各級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
(三)工作目標
到“十三五”末期，基本建成連接各省(區(qū)、市)、相關(guān)部門和行業(yè)數(shù)據(jù)共享的監(jiān)測系統(tǒng)。通過開展能耗大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為政府部門做好能源宏觀分析與戰(zhàn)略規(guī)劃、開展能源消費總量與強度“雙控”形勢分析、實施節(jié)能監(jiān)察、加強能源計量管理、制定節(jié)能標準等提供及時準確的數(shù)據(jù)支持，為統(tǒng)籌能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提供決策支撐，為重點用能單位加強能源日常監(jiān)控管理、開展能源審計、能效對標、能源計量審查、節(jié)能改造等提供支撐服務(wù)，切實促進企業(yè)提質(zhì)增效降本。
二、建設(shè)內(nèi)容
監(jiān)測系統(tǒng)采用“國家平臺+省級平臺+重點用能單位接入端系統(tǒng)”的架構(gòu)，重點用能單位端能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳到省級平臺，再由省級平臺上傳至國家平臺;沒有建設(shè)省級平臺的，重點用能單位端能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)直接上傳到國家平臺;國家、省級平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)交互。按能耗數(shù)據(jù)流向，主要有以下建設(shè)內(nèi)容。
(一)建設(shè)重點用能單位接入端系統(tǒng)
重點用能單位接入端系統(tǒng)部署在重點用能單位內(nèi)部，由重點用能單位負責(zé)建設(shè)。主要功能是，通過計量儀表、工控系統(tǒng)等采集、匯總本單位能耗數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)上傳至省級平臺，或直接上傳至國家平臺。重點用能單位接入端系統(tǒng)要通過網(wǎng)閘、防火墻、隔離等安全措施，確保內(nèi)部系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全;要具備遠程升級維保、一端多傳、接收國家和省級平臺推送信息和用能單位自身能源管理所需的功能。
