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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】7月26日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來的5年，“我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動美麗中國建設(shè)邁出重要步伐。”
5年來，中國正通過法治手段，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑?jì)劃》《水污染防治行動計(jì)劃》《土壤污染防治行動計(jì)劃》陸續(xù)出臺。大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃全面展開，以堅(jiān)定決心和堅(jiān)決行動全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
5年來，從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從嚴(yán)格制度到嚴(yán)密法治，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系加快建立。環(huán)保部新設(shè)立水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司，按要素全流程監(jiān)管。各地因城施策、創(chuàng)新方法，一批突出環(huán)境問題得到解決，廣泛的生態(tài)共識正催生出巨大合力。
5年來，綠色發(fā)展理念日益深入人心，天藍(lán)、水清、地凈的美麗中國正從山水畫卷中走進(jìn)我們的生活。
多措并舉 讓天更藍(lán)
北京市京海換熱設(shè)備制造有限責(zé)任公司噴漆房未安裝VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)治理設(shè)施，廢氣直排；
北京國電瑞風(fēng)電氣有限公司擠出工序未安裝VOCs治理設(shè)施；
北京精彩汽車噴漆有限責(zé)任公司噴漆工段、烤漆工段未安裝VOCs治理設(shè)施……
近日，眾多涉氣“散亂污”企業(yè)信息被公開，聲勢浩大的“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督查組以法律為準(zhǔn)繩，查實(shí)情況、摸清問題、促進(jìn)整改，被查到的問題企業(yè)哪個都不冤枉。
今年的9月極為不尋常，環(huán)保系統(tǒng)派出由7000人組成的督查、巡查隊(duì)伍持續(xù)在“2+26”城市嚴(yán)防死守，大氣污染防治進(jìn)入史上嚴(yán)管控時期。
近年來，霧霾頻襲，粗放的發(fā)展方式所造成的大氣污染成了人們的“心肺之患”。
大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，面對日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢，2013年，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計(jì)劃》(“氣十條”)，大氣污染治理正式拉開帷幕，將給空氣做一個“大手術(shù)”。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近七成重霾發(fā)生在冬季。
“因?yàn)樯婕熬用癫膳?，冬季重霾?lsquo;治療’時間必須提前，以減少對百姓生活的影響。”環(huán)境保護(hù)部大氣司司長劉炳江說。
在北方地區(qū)的采暖季節(jié)，大量煤炭作為民用供暖能源，以粗放和低能效的方式燃燒，對一次顆粒物排放的貢獻(xiàn)甚至超過工業(yè)領(lǐng)域。為強(qiáng)化散煤污染控制，做好散煤替代工作，我國正大力推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”及其它新能源應(yīng)用。
“冬天是我們這里難熬的，可以說是又冷又臟，在治理之前我們燒煙煤，燃點(diǎn)低，容易燒著，暖和的也快，可是燒出來的煙太大了，到處烏煙瘴氣的。‘煤改電’推行之后，走在村兒里，一點(diǎn)煙味都聞不到。”北京市順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)一村村書記龐強(qiáng)告訴記者。
2017年，北京市計(jì)劃在農(nóng)村地區(qū)完成700個村莊住戶的“煤改清潔能源”工作任務(wù)，其中朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和通州區(qū)要完成剩余平原地區(qū)村莊的“煤改清潔能源”工作，同步實(shí)施約1400個村委會、村民公共活動場所和79萬平米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，確保村莊范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本“無煤化”。
5年來，大氣治理措施不斷升級完善：
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度；
提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)排污許可管理，嚴(yán)格依法對違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治；
依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管，加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度；
強(qiáng)化對高排放車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放，加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
……
藍(lán)天白云正漸漸成為常態(tài)，天高云淡常常刷爆朋友圈。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，2013年到2016年，京津冀PM2.5平均濃度下降了33%，長三角PM2.5濃度下降了31.3%，珠三角下降了31.9%，全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市從3個增加到了84個，2016年全國優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了78.8%。
河長治河 讓水更清
“村里的水清了，岸綠了，更重要的是鄉(xiāng)愁也回來了。” 浙江嘉興海寧新塘村談家浜的村級河長周洪勝向記者介紹河流治理情況。前幾年，村民為了賺錢，幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，河道被排的黑臭，當(dāng)時確實(shí)也沒人管，就將就著每天捂著鼻子路過。
現(xiàn)在的談家浜的景象，讓村民幾乎不敢相信。河長來了2年，河里能游泳，水里還有魚，河道可以洗菜，原來雜亂的河岸更是被改造成了河濱公園……“談家浜已經(jīng)從劣Ⅴ類水變成IV類水”周洪勝說。
河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。5年來，一些地區(qū)積極探索河長制，浙江嘉興就是早實(shí)踐河長制的地區(qū)之一。
2015年，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計(jì)劃》(“水十條”)，在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染排放等多方面強(qiáng)力監(jiān)管并啟動嚴(yán)格問責(zé)制，鐵腕治污進(jìn)入“新常態(tài)”。
2016年12月，《關(guān)于全面推行河長制的意見》出臺，河長制由地方實(shí)踐上升為國家行動。
水利部牽頭召開十部委視頻會議，全面推進(jìn)；與環(huán)境保護(hù)部共同制定實(shí)施方案，提出力爭2018年6月底前全面建立河長制；建立部際聯(lián)席會議制度，召開次全體會議，加快形成全面治水合力。
“北京、天津、河北等23個省明確提出2017年年底前全面建立河長制，遼寧、黑龍江等8個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提出2018年6月底前全面建立河長制。目前全國共設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長約20萬名。” 水利部建設(shè)與管理司司長祖雷鳴告訴記者。
浙江結(jié)合“五水共治”綜合發(fā)力，各級河長治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，各部門分工有別，攥起來形成一個拳頭。3年間，關(guān)停整治小企業(yè)3萬多家、養(yǎng)殖場5萬多戶，消滅6500公里垃圾河，基本清除了“黑臭臟”污染河段。
