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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】土壤質(zhì)量堪憂，必然危及舌尖上的安全。當前我國土壤質(zhì)量現(xiàn)狀問題突出。與此同時，我國土壤修復產(chǎn)業(yè)依舊處于起步階段，人員、技術(shù)和裝備也仍處在初期階段，可謂任重而道遠。
土壤修復市場需求擴張 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迎提升空間
土壤質(zhì)量堪憂，必然危及舌尖上的安全。當前我國土壤質(zhì)量現(xiàn)狀在兩方面問題突出。一是污染面積大，2014年4月環(huán)保部和國土資源部發(fā)布了全國土壤污染狀況調(diào)查公報，全國耕地土壤污染點位超標率達19.4%；二是退化嚴重，有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，我國耕地約20億畝，而耕地中的高產(chǎn)田不及1/3。
隨著土壤污染事件頻發(fā)，土壤污染防治政策出臺頻率加快。我國土壤污染防治方面的法律法規(guī)建設(shè)起步較早，但是并未得到足夠額重視，發(fā)展和完善進度緩慢，但是近期環(huán)境污染問題突出，“毒地”事件頻發(fā)引發(fā)社會關(guān)注，國家相繼出臺了相關(guān)防治政策。
尤其是2016年6月1日，國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》(又稱“土十條”)，拉開了土壤污染治理的序幕。
受益于政策的大力扶持，土壤修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可圈可點。據(jù)《中國土壤修復行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，土壤修復行業(yè)將是“十三五”期間發(fā)展空間大的環(huán)保細分行業(yè)，市場空間高達4.6萬億元。且受環(huán)境治理的長期性要求，土壤修復行業(yè)有望保持較長時間的高景氣度，未來市場規(guī)模將進一步擴大。
據(jù)了解，我國土壤修復產(chǎn)業(yè)起步于“十一五”，“十二五”正處于預熱發(fā)展階段，市場規(guī)模不到百億。目前我國土壤修復產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1-2%。而這一指標在發(fā)達國家的土壤修復產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)達到30%以上。
專家指出，主要原因在于現(xiàn)階段我國土壤修復產(chǎn)業(yè)尚屬發(fā)展初期的新興行業(yè)，法律法規(guī)標準及環(huán)境管理框架體系缺位，導致土壤修復尚在起步階段就已生亂象，存在著無序搶占市場、惡性低價競標、急于求成、變身“土方工程”等亟需重視的問題，這已經(jīng)嚴重制約了土壤修復市場的健康發(fā)展。
“土壤修復是一個龐大又復雜的系統(tǒng)工程，需要中央政府的頂層設(shè)計，多部門、多領(lǐng)域的密切合作，科技創(chuàng)新的強力支撐，農(nóng)業(yè)耕作制度的創(chuàng)新和優(yōu)化，全民監(jiān)督和全社會的共同參與。”多年專業(yè)從事土壤修復研究的中國科學院地質(zhì)與地球物理研究所劉建明認為，做好了以上幾項工作，我國的土壤修復改良就會培育出一個龐大的新興產(chǎn)業(yè)集群，成為我國經(jīng)濟發(fā)展又一個新的增長極。
所幸的是，當前環(huán)保部正積極配合全國人大環(huán)資委開展土壤污染防治法立法工作，已形成土壤污染防治法立法草案，且草案已經(jīng)由全國人大常委會已經(jīng)審議通過。針對土壤污染防治，環(huán)保部也正加快推動完善法規(guī)標準體系，一系列土壤環(huán)境法規(guī)及標準即將出臺。
我們認為，隨著國家宏觀和行業(yè)政策對土壤修復重視度提高，以及相對完善的土壤修復管理體系構(gòu)建，未來將會產(chǎn)生更多的土壤修復項目，市場需求將擴張，土壤修復規(guī)模將迎來巨大的提升空間。
