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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】環(huán)保督察“督人”是治本，才能從根本上治理環(huán)境問題、提升環(huán)保意識(shí)。近日，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察將全面啟動(dòng)，已組建8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察進(jìn)駐工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國各省(區(qū)、市)督察全覆蓋。
為環(huán)境治理“刮骨療毒” 第四批環(huán)保欽差漸次鋪開
來自環(huán)保部的公開消息稱，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察將于日前全面啟動(dòng)。8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組分別負(fù)責(zé)對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察進(jìn)駐工作，組長由焦煥成、吳新雄、馬中平、賈治邦、朱之鑫、蔣巨峰、楊松、李家祥等同志擔(dān)任。新一輪督察風(fēng)暴又將揪出哪些環(huán)保“頑疾”引發(fā)外界關(guān)注。
8月7日下午，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐四川省開展督察工作，也標(biāo)志著第四批中央環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。此次進(jìn)駐的8省份中，有些地區(qū)存在的治污問題比較突出，有地方政府負(fù)責(zé)人此前已經(jīng)被環(huán)保部約談過。而隨著第四批“環(huán)保欽差”正式啟動(dòng)，中央環(huán)保督察也將實(shí)現(xiàn)對(duì)全國各省(區(qū)、市)的督察全覆蓋。
以巡視的方式開展環(huán)保督察，這是我國改革發(fā)展中的一次重大制度創(chuàng)新。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式，對(duì)省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級(jí)黨委政府部門。同時(shí)，根據(jù)安排，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組將于8月7日至15日陸續(xù)實(shí)施督察進(jìn)駐，環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時(shí)間約1個(gè)月左右。進(jìn)駐期間，各督察組將分別設(shè)立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察省份環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)。
按照制度設(shè)計(jì)，中央環(huán)保督察主要包含6個(gè)環(huán)節(jié)：督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、形成督察報(bào)告、督察反饋、移交移送問題及線索、整改落實(shí)。督察的主要內(nèi)容是中央環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問題及處理情況、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。據(jù)中國青年報(bào)日前報(bào)道，此番中央督察組進(jìn)駐期間，將重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況等。
根據(jù)安排，中央環(huán)保督察2017年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此外，還將適時(shí)開展督察“回頭看”，緊盯問題整改落實(shí)。而事實(shí)上，在不到兩年的時(shí)間里，“環(huán)保欽差”進(jìn)駐各地也揪出了大量環(huán)保“頑疾”，更有媒體將這場督察風(fēng)暴形容為“刮骨療毒”。業(yè)界認(rèn)為，“監(jiān)企督政”的轉(zhuǎn)變，更加貼近生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀實(shí)際，不僅可以更好地明確政府責(zé)任，還在鼓勵(lì)環(huán)境問題的舉報(bào)中擴(kuò)大了公眾監(jiān)督。
有專家表示，中央環(huán)保督察不是“稻草人”，敢于動(dòng)真碰硬，已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要推手。從一組數(shù)字上也能看出中央環(huán)保督察取得的成效。中央環(huán)保督查已分三批對(duì)23個(gè)省(區(qū)、市)開展環(huán)保督察，初步罰款近9億元，約談問責(zé)逾24000人。其中，在已接受督察的省份當(dāng)中，平均受到問責(zé)的人數(shù)超過435人，多的省份問責(zé)人數(shù)超過1000人。從數(shù)字變化軌跡可以看出，中央環(huán)保督察力度正逐批加大。
迄今，中央環(huán)保督察處罰力度已經(jīng)非常嚴(yán)厲，堪稱“風(fēng)暴”。另據(jù)中國經(jīng)濟(jì)周刊近日?qǐng)?bào)道，目前全國已有21個(gè)省份出臺(tái)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工的文件，24個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察方案，24個(gè)省份出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，其余省份也在制定和征求意見之中。
