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鳳林環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】全面準確掌握土壤污染狀況是開展土壤污染防治與監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)，只有正確摸底，才可對癥下藥。7月31日，五部委聯(lián)合召開全國土壤污染狀況詳查工作動員部署視頻會議，明確了土壤污染詳查時間表，詳細繪就具體工作任務(wù)圖。
土壤污染詳查全面啟動 五部委聯(lián)合繪就任務(wù)圖
據(jù)環(huán)保部消息，7月31日，環(huán)境保護部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委在北京聯(lián)合召開全國土壤污染狀況詳查工作動員部署視頻會議。明確了土壤污染詳查的時間表，即2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險。
事實上，在本次全國土壤污染詳查上，我國已經(jīng)開展了三次有關(guān)土壤污染的調(diào)查工作，就全國范圍內(nèi)的土壤情況有了一個基本的摸底。同時，自2016年“土十條”頒布實施以來，針對土壤污染防治，全國在思想重視上、治理力度、監(jiān)管執(zhí)法上也都呈現(xiàn)出的力度，共同組織編制了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》。那么，為何國家會全力進行并深入推進土壤詳查呢？
土壤整體形勢不容可觀
土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強土壤環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容，土壤污染狀況詳查屬于一項重要國情調(diào)查。
當前，我國土壤環(huán)境保護還存在污染底數(shù)不清、監(jiān)測監(jiān)管和風險防控體系不健全等突出問題，土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴重。根據(jù)2016年和2013年進行全國污染狀況調(diào)查的結(jié)果顯示，目前全國土壤污染總超標率為16.1%，耕地點位超標率為19.4%，重污染企業(yè)及周邊土壤超標點位為36.3%，固體廢物集中處理處置土壤超標點位為21.3%，土壤鎘超標率為7%。
總體上看，我國典型地塊及周邊土壤污染突出，農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，且重金屬和難降解的有機污染物長期累積，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品仍在增加，土壤污染防治任務(wù)艱巨。
如何深入推進土壤“摸底”工作
環(huán)保部部長李干杰表示，此輪土壤污染狀況詳查，將在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，為有效管控土壤環(huán)境風險、保障人民群眾身體健康奠定堅實基礎(chǔ)。
為確保在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響、2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險情況，下一階段將統(tǒng)一技術(shù)要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等部門專業(yè)技術(shù)力量和社會專業(yè)技術(shù)力量的作用。
在責任分工上，各省(區(qū)、市)人民政府作為組織實施詳查工作的責任主體，負責工作統(tǒng)籌、監(jiān)督檢查和質(zhì)量管理。地市級和縣級政府要對行政區(qū)域內(nèi)點位布設(shè)與核實工作的準確性、全面性負責。
李干杰指出，在具體推進過程中，要全力做好以下五個方面：抓好組織協(xié)調(diào)，落實責任分工；抓緊完成詳查準備，全面進入落地實施階段；構(gòu)建全流程質(zhì)控體系，嚴格質(zhì)量管理；堅持邊調(diào)查邊風險管控，全面服務(wù)土壤環(huán)境管理。
值得注意的是，為全面推進全國土壤詳查工作，環(huán)保部已先后在河北雄安新區(qū)、廣東、河北、湖南、重慶、廣西等地開展了技術(shù)規(guī)定的試點工作。
此外，我國已初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，完成2萬個左右基礎(chǔ)點位布設(shè)，覆蓋99%的縣、98%的土壤類型、88%的糧食主產(chǎn)區(qū)。環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文表示，土壤污染狀況詳查完成后，屆時將向社會公開詳查結(jié)果。
