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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”，這是當(dāng)前無法回避的一個(gè)生態(tài)環(huán)境問題。從我國(guó)垃圾處置現(xiàn)狀來看，作為主要處置方式的填埋越來越受到容量、選址、二次污染等因素的制約，實(shí)行資源化處理的確是一條新路。然而，實(shí)行垃圾分類呼吁多年，梗阻發(fā)生在哪些環(huán)節(jié)，還需要有關(guān)部門拿出相應(yīng)對(duì)策。
看似簡(jiǎn)單實(shí)則繁雜 垃圾分類之路依舊漫漫
垃圾分類，是對(duì)垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的變革，也是對(duì)垃圾實(shí)行有效處置的科學(xué)管理方法，兼具社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多方面的效益。盡管早在2000年，北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”，但17年過后，垃圾分類的效果仍不盡如人意。
垃圾分類推廣難
究其原因，除居民垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)、沒有養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣外，也與后端處理處置設(shè)施和技術(shù)難以跟上、經(jīng)濟(jì)條件和管理水平存在差距、地域聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)期規(guī)劃存在問題等直接相關(guān)。具體而言，主要?dú)w結(jié)于三大原因：
其一，居民個(gè)體的內(nèi)在因素，包括對(duì)垃圾分類知識(shí)掌握程度低，對(duì)垃圾分類抱有抵觸態(tài)度等。其二，垃圾分類制度本身存在問題，雖然有些居民預(yù)先做好了分類，但市政部門回收時(shí)卻依然將垃圾合并處理，“一鍋燴”的后期處理直接挫傷了居民垃圾分類的積極性，進(jìn)而造成惡性循環(huán)。其三，垃圾分類的配套制度不完善，比如獎(jiǎng)懲制度、宣傳普及等等。
中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云說，開展生活垃圾分類17年來，人們垃圾分類的意識(shí)得到了提升，對(duì)垃圾分類的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)有了普遍提高。但不可否認(rèn)，很多人說垃圾分類搞了這么多年，進(jìn)展不明顯，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？根本原因是以往我們沒有搞清楚為什么要搞垃圾分類、具體分什么，目標(biāo)與途徑都不清楚。
強(qiáng)制分類在路上
今年3月底，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，從6月起，國(guó)內(nèi)46個(gè)城市將實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
當(dāng)然，強(qiáng)制只是手段，推動(dòng)所有人把垃圾分類內(nèi)化為自覺意識(shí)、外化為實(shí)際行動(dòng)才是目的。垃圾分類關(guān)系到人的行為模式、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方式的重大轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。把強(qiáng)制措施定位到前端分類與后端回收、利用、處理各個(gè)環(huán)節(jié)，把不同責(zé)任主體都納入到精細(xì)化管理的系統(tǒng)鏈條中，大限度地規(guī)范取證與執(zhí)法，垃圾分類的效果才能大化。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國(guó)援引的話，“要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)”。他強(qiáng)調(diào)，分類處理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)必須配套銜接，形成順暢的系統(tǒng)。分類投放是居民責(zé)任，分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理均是政府責(zé)任。目前居民分類投放的參與率較低、準(zhǔn)確率較低，已成為制約垃圾分類制度實(shí)施效果的突出問題。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮
說到強(qiáng)制垃圾分類這件事，就不能不說說我們的鄰居日本。當(dāng)然，日本也不是從一開始就形成了垃圾分類的傳統(tǒng)。上世紀(jì)六十年代，日本經(jīng)濟(jì)騰飛，隨之而來的就是各種環(huán)境污染，日本政府痛定思痛，決定出手整治，七十年代，垃圾分類政策就出臺(tái)了。在日本實(shí)行垃圾分類的初期，僅僅將垃圾分為可燃燒與不可燃燒兩類，而發(fā)展到如今，日本垃圾分類的細(xì)化程度和復(fù)雜程度早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出初的設(shè)想。
垃圾分類看似簡(jiǎn)單，卻是一項(xiàng)龐雜的社會(huì)工程、系統(tǒng)工程，涉及收集、運(yùn)輸、投送、處理、回收等眾多環(huán)節(jié)，任何一環(huán)脫節(jié)，都可能前功盡棄。因此，想通過一兩次整治就達(dá)到一蹴而就、一勞永逸目的的想法，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土;千里之行，始于足下。”總之，落實(shí)垃圾分類還有很長(zhǎng)、很艱難的路要走。希望各地方政府能在垃圾分類中合理應(yīng)用“甜棗”和“棍棒”，一步一個(gè)腳印地切實(shí)將分類之路走下去。也相信在"甜棗"和"棍棒"的共同作用下，垃圾分類將不再只是一句空洞的口號(hào)。
