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節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎黃金五年 細(xì)分領(lǐng)域投資窗口大開(kāi)
一、2016年12月兩大政策齊力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保行業(yè)快速發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，許多傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)放緩，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展速度卻不減反增。國(guó)家“綠色化發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì)，正催生一個(gè)約 10萬(wàn)億的巨大節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。
2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到 2020 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重要由2015 年的8%達(dá)到15%。同時(shí)，要形成新一代信息技術(shù)、制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱。節(jié)能環(huán)保行業(yè)作為“十三五”新興戰(zhàn)略規(guī)劃的五大扶持行業(yè)之一，將繼續(xù)迎來(lái)快速發(fā)展的“黃金五年”。
高稅額將倒逼企業(yè)加大固廢項(xiàng)目節(jié)能減排需求。2016年12月25日，《環(huán)保稅法》在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲表決通過(guò)，我國(guó)將于2018年1月1日起開(kāi)征環(huán)保稅。費(fèi)改稅后，單位稅額在原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率上有小幅提升，但由于實(shí)行排污收費(fèi)制度以來(lái)征收效率與執(zhí)法力度一直存在問(wèn)題，從收費(fèi)到征稅的改變更大意義上是執(zhí)行力度與監(jiān)管力度上的提升與完善。法律層面上的管制將倒逼企業(yè)更加主動(dòng)地去尋找辦法減排污染物，有利于工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與推廣。
《環(huán)保稅法》的征稅對(duì)象包括大氣污染物、水污染物、固體廢物以及噪聲，并規(guī)定：尾礦收稅15元/噸，冶煉渣、粉煤灰、爐渣、其他固體廢棄物(含半固態(tài)、液態(tài)廢物)25元/噸，危廢稅款1000元/噸。以金川一期項(xiàng)目年處理80萬(wàn)噸冶煉渣為例，可創(chuàng)造年銷(xiāo)售額6.7億元，年利稅2億元；若不處理則需繳納環(huán)保稅額0.2億元。
本文將從三大細(xì)分行業(yè)角度分析行業(yè)空間及發(fā)展趨勢(shì)。
二、工業(yè)固廢綜合利用需求大，技術(shù)提升將打開(kāi)行業(yè)新格局
目前，國(guó)內(nèi)各地霧霾越發(fā)嚴(yán)重，近一個(gè)月內(nèi)幾次觸發(fā)紅色預(yù)警，而工業(yè)固廢是導(dǎo)致霧霾的主要原因之一。如果工業(yè)固廢可以有效回收利用，霧霾或許不會(huì)頻亮“紅燈”。未來(lái)，環(huán)保和政府部門(mén)對(duì)粉塵處理的監(jiān)管將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，工業(yè)固廢處理行業(yè)的興起是必然趨勢(shì)。然而，工業(yè)固廢處置利用在我國(guó)卻尚未形成產(chǎn)業(yè)，該領(lǐng)域甚至都不太被產(chǎn)業(yè)界關(guān)注。隨著固廢處理逐漸被國(guó)家和人民重視，由于我國(guó)工業(yè)固廢存量巨大，一個(gè)千億元市場(chǎng)正等待著開(kāi)啟。
近幾年來(lái)，鼓勵(lì)和規(guī)范工業(yè)固廢處理行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，有利于快速推進(jìn)工業(yè)固廢處理行業(yè)的成長(zhǎng)。
工業(yè)固體廢物相關(guān)政策
數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理
目前，我國(guó)固廢行業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重僅為20%，遠(yuǎn)低于德國(guó) 66%、日本 67%的水平，發(fā)展?jié)摿薮?。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)固廢行業(yè)處于快速發(fā)展的前期階段?！吨袊?guó)制造2025》要求：到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，主要再生資源回收利用量達(dá)到3.5億噸。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及固廢行業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比提升，工業(yè)固廢行業(yè)將享受雙重利好，可預(yù)期未來(lái)工業(yè)固廢處理行業(yè)增速快。
2015年，246個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)19.1億噸，其中，綜合利用量11.8億噸，處置量4.4億噸，貯存量3.4億噸，傾倒丟棄量17.0萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置總量的60.2%，處置和貯存分別占比 22.5%和17.3%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。
我國(guó)工業(yè)企業(yè)固廢綜合處理能力有限，提升空間很大。我國(guó)工業(yè)固廢綜合利用率為60%，而我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)達(dá)80%；我國(guó)有色金屬回收率為50%，水平為70%至80%；我國(guó)尾礦綜合利用率為20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為60%。這個(gè)差距既是問(wèn)題所在，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。
工業(yè)固體廢物處理方式占比
數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理
我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家固廢處理指標(biāo)對(duì)比
數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理
我國(guó)工業(yè)企業(yè)固廢綜合處理成本高。近年來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)大量工業(yè)固體廢物違法處置的現(xiàn)象，這和處置成本高有關(guān)，固體廢物處理成本占工業(yè)企業(yè)運(yùn)行成本的8%至10%。2014年處置、貯存的12.5億噸工業(yè)固體廢物，預(yù)期處理成本2625億至3875億元，相當(dāng)于當(dāng)年環(huán)境污染治理投資的27%至40%。
基于工業(yè)企業(yè)對(duì)提升固廢處理效果以及降低固廢處理成本兩大需求，專(zhuān)業(yè)的工業(yè)綜合環(huán)境服務(wù)商將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
三、我國(guó)高質(zhì)礦產(chǎn)少，礦產(chǎn)資源綜合利用具有重大意義
未來(lái) 15 年我國(guó)礦產(chǎn)資源供需缺口將持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)礦產(chǎn)資源的需求量分別為：銅650萬(wàn)噸，鋁1440萬(wàn)噸，鉛260萬(wàn)噸，鋅500萬(wàn)噸，10種有色金屬總量為3000萬(wàn)噸。與此同時(shí)，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用損失大，浪費(fèi)嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。目前采選回收率僅為60%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10至20個(gè)百分點(diǎn)，共伴生金屬綜合利用率只有30%至50%，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。
四、霧霾常態(tài)化＋碳交易，節(jié)能環(huán)保流程再造迎來(lái)行業(yè)機(jī)遇
我國(guó)煉鐵工藝主要流程為高爐工藝，高爐煉鐵是我國(guó)目前大氣霧霾的重要來(lái)源之一。目前全國(guó)煉鐵系統(tǒng)能耗約占鋼鐵行業(yè)總能耗的70%，污染物排放約占鋼鐵行業(yè)總排放的90%。高爐煉鐵流程具有成熟穩(wěn)定、生產(chǎn)能力大等特點(diǎn)，但同時(shí)存在流程長(zhǎng)、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重，必須使用焦炭、鐵礦石等弊端。隨著資源、能源、環(huán)境等約束越來(lái)越大，特別是大氣霧霾常態(tài)化的出現(xiàn)，高爐冶煉流程亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。
原標(biāo)題：2017年中國(guó)環(huán)保節(jié)能行業(yè)政策及市場(chǎng)空間分析【圖】
