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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】全國兩會前夕，“京津冀一體化”即將迎來上升為國家戰(zhàn)略三周年的日子。事實上，京津冀協(xié)同發(fā)展概念自2014年2月被正式提出以來，一直獲得業(yè)界的持續(xù)關注，近期其有望再次成為今年 “全國兩會”的核心議題之一。
京津冀一體化迎拐點 催生環(huán)保PPP“兩會”行情
新的一年春風又至。2017年，“京津冀一體化”規(guī)劃實施的關鍵節(jié)點。
作為一項重大國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展一直是高頻熱詞。早在2014年2月26日，提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后，加強京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作寫入政府工作報告，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過，京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施……北京市、天津市、河北省，通常被稱為京畿大地，如今，三年過去了，京津冀三地已擰成一股繩。
強調，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀看來，京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略三年來，明顯的變化出現(xiàn)在交通、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同上。
而在協(xié)同發(fā)展藍圖的指引下，京津冀三地的思路變得開闊了，對新發(fā)展的認識清晰了——3年來，京津冀三地打破行政區(qū)域限制，實行污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享，生態(tài)環(huán)境保護工作取得突破。一場抗擊霧霾的全民戰(zhàn)在京冀大地打響。霧霾天數(shù)在下降，空氣質量在提高，京津冀協(xié)同治污防霾正在經(jīng)歷“量變”到“質變”的過程。
在接受媒體采訪時，北京市市長蔡奇表示，北京正大力推進淘汰落后產(chǎn)能、壓減燃煤、發(fā)展清潔能源、控制工業(yè)和揚塵污染等；2016年淘汰高排放老舊機動車44萬輛，推廣純電動汽車累計達到6.7萬輛。天津市則將大氣污染防治與水污染防治作為重點任務。天津市市長王東峰表示，除加強區(qū)域內治理外，天津市還與河北省滄州市和唐山市簽訂大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，2015年、2016年每年支持資金4億元，用于燃煤設施和散煤治理。
與京津兩地相比，河北省區(qū)域面積更大，生態(tài)環(huán)境更加多樣，產(chǎn)業(yè)結構更加復雜，因此生態(tài)環(huán)保工作難度更大。基于此，河北建立城市污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享機制，努力打造首都生態(tài)環(huán)境“護城河”。截至目前，河北在全國完成全省域燃煤發(fā)電機超低排放升級改造、全面關停取締實心粘土磚瓦窯和拔煙囪拆鍋爐三大專項行動；大力實施散煤、焦化、露天煤礦和道路車輛四個大氣污染治理專項行動。
與此同時，三地進一步深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，加大生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治力度。北京與津冀合力推進淘汰落后產(chǎn)能、大力壓減燃煤、發(fā)展清潔能源、控制工業(yè)和揚塵污染等，支持廊坊、保定兩個市治污資金共計5億多元，完成京津風沙源治理二期等一批重大生態(tài)建設合作項目。
隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面的發(fā)展已取得一定進展，京津冀一體化戰(zhàn)略中有關生態(tài)建設的內容，被市場認為將是今后發(fā)展的大方向。業(yè)界普遍認為，在京津冀地區(qū)針對環(huán)保問題進行政策、產(chǎn)業(yè)升級時，自2016年火熱興起的PPP同樣將因此帶來投資機會。另據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》消息稱，根據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截止到去年底，京津冀三地共有570個PPP項目入庫，入庫金額接近1萬億元。
細分來看，市場工程類項目和生態(tài)建設與環(huán)保類項目仍占據(jù)絕大比重，占比達53.7%。E20環(huán)境平臺合伙人薛濤指出，在京津冀協(xié)同發(fā)展再次強調生態(tài)環(huán)保的頂層設計下，對環(huán)保板塊的投入將大幅提升，利用PPP模式的概率將由此增強。
