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【中國環(huán)保在線 固廢處理】利用焚燒垃圾發(fā)電，具有效率高、無害化、操作容易等優(yōu)點，國家政府對垃圾發(fā)電極為重視，相繼出臺了一系列針對性政策法規(guī)。經過“十二五”的韜光養(yǎng)晦，進入“十三五”之后，隨著外部政策環(huán)境改善，以及技術不斷進步，垃圾發(fā)電產業(yè)有望持續(xù)增長。
行業(yè)集中度不斷提升 垃圾發(fā)電開啟多元化之旅
近年來，我國政府高度重視城鎮(zhèn)生活無害化處理工作，國務院等相關政府主管部門制定了一系列鼓勵和扶持性政策，并且出臺了相關處理標準和技術規(guī)范，推動垃圾發(fā)電行業(yè)進入快速發(fā)展階段。
政策利好帶來的直接變化是垃圾發(fā)電行業(yè)集中度的不斷提升。中投顧問發(fā)布的《2017-2021年中國垃圾發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預測報告》數據顯示，截至2015年底，前垃圾焚燒企業(yè)的市場占有率已經接近80%。
大部分產能集中在專業(yè)運營商手里，其余部分分布在地方環(huán)保公司和當地政府手里。隨著市場進一步呈現集約化趨勢，專業(yè)運營商的競爭優(yōu)勢越發(fā)凸顯，地方產能將大概率被行業(yè)整合，行業(yè)集中度繼續(xù)提高。
“十二五”時期，我國垃圾焚燒行業(yè)得到發(fā)展。進入“十三五”之后，隨著中國城填化進程加快，城市生活垃圾勢必大幅增加。加之國家政策大力鼓勵下，垃圾焚燒市場前景可期。
數據顯示，截至2015年底，全國垃圾發(fā)電裝機容量約480萬千瓦，年處理垃圾約8000萬噸，約占年垃圾產生量的40%。
以“十二五”規(guī)劃目標作為參考，預計“十三五”末，全國城市生活垃圾無害化處理率達到95%，垃圾焚燒處理能力達到無害化處理總能力的50%，那么到2020年，保守估計我國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒無害化處理量將達到1億噸，較測算的2015年處理量5760萬噸增長4310萬噸。
保守估算，2016年起，我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的市場規(guī)模將突破1000億，2016-2020年，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)新增市場規(guī)模將近千億。從上述數據不難看出，我國垃圾發(fā)電的發(fā)展空間仍然較大。
雖然我國垃圾發(fā)電產業(yè)發(fā)展起步較晚，但增長速度較快，幾乎是跨越式發(fā)展。特別是人口密集、經濟發(fā)達的地區(qū)，已誕生了大型化、專業(yè)化的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。隨著外部政策環(huán)境改善，以及技術不斷進步，垃圾發(fā)電產業(yè)有望持續(xù)增長，并朝向大型化、國產化、專業(yè)化、投資多樣化等方向發(fā)展。
不過，國網能源研究院發(fā)布的 《2016中國新能源發(fā)電分析報告》顯示，盡管垃圾發(fā)電已進入蓬勃發(fā)展的階段，但一些有待解決的問題卻掣肘著其進一步發(fā)展：
首先，垃圾發(fā)電上網電價政策在部分地方沒有得到有效執(zhí)行。其次，每噸生活垃圾上網電量的折算標準有待進一步論證調整。再次，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范。后，特許經營制度需要進一步完善。
終上所述，隨著我國城鎮(zhèn)化不斷深入，城市人口規(guī)模不斷擴大，生活垃圾處理的重要性日益凸顯，、環(huán)保的處理方式——垃圾發(fā)電有望得到重視并迎來快速發(fā)展，未來前景值得期待。
