環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
預(yù)告
回放
回放
品牌
杜安環(huán)保
大數(shù)據(jù)是以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。明確指出，要推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析。
今年8月24日，在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境首先要摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)，要把建好用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好”?？偫韽?qiáng)調(diào)，要在環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動(dòng)查究違法違規(guī)行為。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》等文件要求，推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)政府公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧要求，大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)已成為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策提供有力支撐。
國(guó)家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)總體架構(gòu)為“一個(gè)機(jī)制、兩套體系、三個(gè)平臺(tái)”。一個(gè)機(jī)制即生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機(jī)制，兩套體系即組織保障和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、統(tǒng)一運(yùn)維和信息安全體系，三個(gè)平臺(tái)即大數(shù)據(jù)環(huán)保云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。通過(guò)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化。
信息化要著力解決好“誰(shuí)來(lái)提供數(shù)據(jù)，誰(shuí)來(lái)傳輸和儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，誰(shuí)來(lái)應(yīng)用數(shù)據(jù)，誰(shuí)來(lái)保障數(shù)據(jù)安全”等問(wèn)題。在基層環(huán)保部門(mén)，環(huán)境信息化應(yīng)用還比較滯后，處于初始階段，目前大數(shù)據(jù)建設(shè)運(yùn)行工作中基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)分散、資訊資源開(kāi)發(fā)利用水平低、綜合支持和公眾服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出，迫切需要建設(shè)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)來(lái)推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
就基層環(huán)保信息化建設(shè)而言，適應(yīng)環(huán)境監(jiān)管需求，至少還有五個(gè)方面的問(wèn)題亟須解決。
上下聯(lián)動(dòng)解決信息“斷裂帶”問(wèn)題
在今年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合積極培育發(fā)展大數(shù)據(jù)等信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。依靠改革推動(dòng)發(fā)展，這方面需要市場(chǎng)主導(dǎo)，政府也大有可為。要打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，推動(dòng)政府信息共享，提升政府效能，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便。除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的數(shù)據(jù)，都應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。
2014年，中央和地方共投資4.36億元，在177個(gè)城市、552個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位完成了第三階段空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的全覆蓋，建成了發(fā)展中國(guó)家大的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
自2015年1月1日起，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部具備新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力并實(shí)時(shí)發(fā)布6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和AQI值，初步建成了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。
目前，市級(jí)環(huán)境信息化建設(shè)較快。西部某市環(huán)境保護(hù)局已建成信息系統(tǒng)分別與企業(yè)、省級(jí)環(huán)保部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)控重點(diǎn)污染源、環(huán)境空氣質(zhì)量適時(shí)發(fā)布。但是，由于環(huán)保投入不足，這些信息系統(tǒng)與縣區(qū)環(huán)保部門(mén)之間往往缺乏載體，沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。比如，視頻會(huì)議系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控系統(tǒng)止于市級(jí)，與縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局、企業(yè)還處于“斷裂帶”，造成資源浪費(fèi)，增加了行政運(yùn)行成本。
因此，“十三五”期間，縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局要積極爭(zhēng)取加大投入，努力建成國(guó)家—省—市—縣區(qū)四級(jí)環(huán)境信息化體系，破解“斷裂帶”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息“直通車(chē)”。
建立統(tǒng)一的涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、自然生態(tài)等要素的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效集成、互聯(lián)共享，為黨委政府科學(xué)決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)支撐。
全面打造監(jiān)控、監(jiān)視和控制三位一體的監(jiān)控量化管理體系，實(shí)現(xiàn)排污單位環(huán)境行政審批、排污許可、污染物排放、排污收費(fèi)、環(huán)境違法處罰等主要信息的實(shí)時(shí)互通共享和查詢(xún)。同時(shí)，有建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局要加快進(jìn)度，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，必須在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。
