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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的火熱度不斷提升并延續(xù)，新進(jìn)入者惡性低價(jià)競爭將讓行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)飆升。由產(chǎn)業(yè)熱度催生的亂象同樣讓環(huán)保企業(yè)家們憂心忡忡。低價(jià)中標(biāo)等惡性競爭危害何在？又有何解決之道？
不久前，國家發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文稱，到2020年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過2.8萬億元，同時(shí)將培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)。隨著我國環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越受到政府部門的重視和社會(huì)資本的關(guān)注。從2015年開始，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。但在環(huán)保企業(yè)家看來，新進(jìn)入者惡性低價(jià)競爭將讓行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)飆升。
環(huán)保低價(jià)中標(biāo)惡性競爭態(tài)勢不容樂觀
E20研究院院長傅濤認(rèn)為，這幾年，環(huán)保市場正受到來自低價(jià)競爭帶來的強(qiáng)烈沖擊，地下污水處理廠甚至出現(xiàn)了3毛錢/噸的處理價(jià)位，垃圾焚燒更是低價(jià)中標(biāo)的多發(fā)領(lǐng)域，中標(biāo)價(jià)格一路從160元/噸猛降到18元/噸，這在以前是不可想象的。
傅濤表示，在其他行業(yè)不景氣，經(jīng)濟(jì)萎縮的情況下，更多行業(yè)企業(yè)開始蜂擁而至進(jìn)入了環(huán)保行業(yè)，尤其是市政行業(yè)，這些現(xiàn)象，歸根究底是行業(yè)還沒有真正的行業(yè)門檻。專業(yè)化程度低，導(dǎo)致政府無法識別專業(yè)和非專業(yè)的區(qū)別，這也是低價(jià)產(chǎn)生的主要原因。
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，公認(rèn)近半年低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)尚不能覆蓋項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營成本。更令人擔(dān)心的是，超低價(jià)可能爛尾工程及豆腐渣工程隱患。低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目存在拖延工期、降低工程質(zhì)量、惡意偷排的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可能以降低工程建設(shè)或運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)拉低成本。
低價(jià)中標(biāo)等惡意競爭會(huì)帶來怎樣的后果？
“偏離項(xiàng)目成本的惡性競標(biāo)競爭現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)保行業(yè)的整體利益，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和警惕。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示，首先，惡性競爭損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常市場秩序，其次，還可能爛尾工程及豆腐渣工程隱患，后，還損害企業(yè)自身財(cái)務(wù)可持續(xù)性。
高能環(huán)境執(zhí)行董事長凌錦明表示，一些非技術(shù)出身的企業(yè)，在招標(biāo)時(shí)惡意降低價(jià)格，要么“干一半撂挑子”，要么中途要求提高價(jià)格。“這種故意低價(jià)競爭的企業(yè)，一般來說是不太愿意投入大量資金的企業(yè)，很可能會(huì)偷工減料。”
面對低價(jià)惡性競爭，各方應(yīng)用何策應(yīng)對？
全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長駱建華建議，地方政府應(yīng)本著對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量和人居生活環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，在環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，商務(wù)標(biāo)評標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)有否低于成本價(jià)格等異常情況，以避免項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境治理目標(biāo)，給環(huán)境設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)營帶來隱患。
“各級政府及相關(guān)管理部門應(yīng)建立環(huán)境PPP項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任追究制度和企業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)超低價(jià)中標(biāo)環(huán)保工程的全過程監(jiān)管，將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營成效納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系。”駱建華如是說。
總結(jié)：低價(jià)競爭現(xiàn)象近幾年在環(huán)保市場越來越普遍，很多人感嘆“沒有低，只有更低”。環(huán)保行業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)基于環(huán)保達(dá)標(biāo)要求的同業(yè)價(jià)格競爭，抵制低于合理成本的惡意低價(jià)行為。相信隨著環(huán)境監(jiān)管的日趨嚴(yán)格以及對于環(huán)保效果的日趨重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在從原來的工程時(shí)代、項(xiàng)目時(shí)代，進(jìn)入產(chǎn)品時(shí)代和品牌時(shí)代。
(參考資料：E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)、中國青年報(bào)、人民政協(xié)報(bào)、華西都市報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等)
